基層幹部素質問題的探討不能僅(jin) 停留在麵上的常識和道德性說教上，更不能孤立看待，不考慮當今時代的大背景。鑒此，筆者從(cong) 自然科學與(yu) 人文科學相統一的角度，把基層幹部放置在宏觀而具體(ti) 的曆史環境中加以考察，並從(cong) “正視自身”“破除自身”“提升自身”這三項特質入手進行分析，為(wei) 基層幹部隊伍的建設、提拔和任用提供切實參考。

　　“正視自身”是基層幹部做好工作的基礎

　　能夠“正視自身”的幹部會(hui) 為(wei) 自己的“自然能量”尋找正向的出口，把壓力轉化為(wei) 動力

　　基層好幹部應具備的特質絕非漂亮口號的堆砌，它首先要統一起人自身的“應然”與(yu) “實然”，正是在這個(ge) 意義(yi) 上，“正視自身”成為(wei) 一項必不可少的特質。自然對人類的製約不僅(jin) 體(ti) 現在外在的生產(chan) 上，而且也體(ti) 現在人的內(nei) 在性上。“人”在曆史上幾經變遷，從(cong) 類似上帝的“神性人”，到啟蒙時代的“理性人”，再到後現代的“感性人”，人的自然屬性要麽(me) 被理性壓製，要麽(me) 在感性中被放逐，這兩(liang) 種情形都沒有正確地對待自然本能，從(cong) 而也不能使人正確地“正視自身”。“正視自身”意味著“人”能夠充分地意識、了解，並且較為(wei) 恰當地協調自身的自然本能。長期以來，我們(men) 隻是把自然本能當作需要壓製的東(dong) 西，卻沒有注意到它無法從(cong) 人的理性中剝離，清除了自然本能的理性會(hui) 轉而成為(wei) 虛偽(wei) 、教條的非理性。事實上，對基層幹部來說，接納自身的自然屬性，“正視自身”不是可有可無的素質，而是能否做好基層工作的基礎。一般說來，那些誠實地承認自己有“焦慮”“嫉妒”等心理本能，有“明顯權力欲”的幹部心理素質反而比較好，因為(wei) 他們(men) 往往會(hui) 有意地運用理性(正向的自然能量)來約束某些“狹隘本能”，他們(men) 在工作中的表現反而更加理智和優(you) 秀。相反，那些對自身的自然屬性無意識，避諱甚至不承認自己有陰暗麵的幹部中往往存在“貪汙腐敗”“家長製”“兩(liang) 麵人”、理性地進行非理性活動等問題。

　　能夠“正視自身”的幹部在基層工作中會(hui) 為(wei) 自己的“自然能量”尋找正向的出口，把壓力轉化為(wei) 動力，帶著問題，在工作中開動腦筋，而不會(hui) 停留在無法應付壓力的焦慮、抑鬱狀態，也不會(hui) 在“替罪羊心理”的支配上，把自身的負麵心理投射到他人身上，損人不利己，給下屬“穿小鞋”，對上級“陽奉陰違”，給同級競爭(zheng) 對手“下絆子”。

　　《黨(dang) 政領導幹部選拔任用工作條例》明確提出任用幹部要“德才兼備，以德為(wei) 先”，在基層幹部的選拔上尤其應該注重“德”，這種“德”不是空洞的，它首先應包含“正視自身”的勇氣和真誠。缺乏自我反思意識，剛愎自用的人不適合擔任基層幹部，這種人的黨(dang) 性思維和武斷行為(wei) 是許多基層問題的根源。這樣的人即使僥(jiao) 幸當了基層幹部，他也有可能在對自身自然屬性缺乏意識的情況下，理性地走向非理性。在提拔幹部時我們(men) 應該正視人的自然屬性，不能簡單地把人“理想化”，如此才能堵塞可能出現的漏洞，錯誤地提拔了會(hui) 拉關(guan) 係、套近乎、送禮品、送金錢的“人脈好” 的幹部。此外，在提拔基層幹部時，也應引入心理分析技術，把“正視自身”這一標準量化、細化，把真正優(you) 秀的人才選進基層幹部隊伍。

　　“破除自身”是基層幹部取得業(ye) 績的特質保證

　　“破除自身”的基層幹部能不斷研究新情況、解決(jue) 新問題、創造新經驗

　　基層工作被描繪為(wei) “上麵千條線，下麵一根針”，“權力不大，責任不小”，一些基層幹部不得不在來自上級的“問責”和群眾(zhong) 的“責難”之間，承受質疑和壓力，“疲於(yu) 奔命”“官不聊生”。基層幹部所處的現實環境並非盡善盡美，而且環境有相對穩定的一麵，如何在既定的環境內(nei) ，在適應的基礎上改變環境，這需要調動主體(ti) 的某些特質，這一特質體(ti) 現在基層幹部身上就是“破除自身”。

　　能夠“破除自身”是基層幹部取得業(ye) 績的特質保證，這背後是有自然科學和哲學原理支撐的。自相對論和量子力學以來的自然科學不僅(jin) 突破了牛頓的絕對時空，展示出整個(ge) 宇宙作為(wei) 一個(ge) 巨大的過程處於(yu) 變遷和更新中，而且從(cong) 宏觀與(yu) 微觀方麵展示出傳(chuan) 統文化中“人”的虛幻一麵。世上根本不存在一個(ge) “固定我”，存在的隻是一個(ge) 從(cong) 生到死的“過程我”，這個(ge) “我”是在與(yu) 環境互動的過程中建立起來的功能性存在者。“破除自身”，或者說從(cong) 一個(ge) “固定我”中解放出來，實事求是的“我”更能適應環境，從(cong) 而在執行功能的過程中有效改造環境。很多人之所以陷入“我執”，是因為(wei) 被感覺所蒙蔽：感覺有一個(ge) 不變的“我”，感覺“我”的意識是可靠的，感覺“我”優(you) 越於(yu) 其他人，等等。感覺雖然是人類最切身的經驗，但它是有局限的，並不擁有真理權。新物理學顯示出，經驗主義(yi) 的“眼見為(wei) 實”並不靠譜。“個(ge) 人不是他們(men) 自己或別人想象中的那種個(ge) 人，而是現實中的個(ge) 人”。資本主義(yi) 社會(hui) 的原子式“個(ge) 人”實際上是被特定社會(hui) 所決(jue) 定的，他們(men) 的獨立性和自由是虛幻的。

　　把“破除自身”作為(wei) 一項必要特質，基層幹部隊伍建設也就有了抓手，而不總是“亡羊補牢”，用接受教訓的方式來提高能力。把“破除自身”作為(wei) 一項必要特質，在選擇幹部時，“公平、公開、擇優(you) ”原則就能真正滲透於(yu) 選用工作的全過程。通常而言，“破除自身”的基層幹部不怕“以實績論英雄”，他們(men) 能夠在大量繁瑣工作中，顯示出較強的統籌能力，在艱苦環境中顯示出較強的意誌品格，他們(men) 能在本職崗位上不斷研究新情況、解決(jue) 新問題、創造新經驗。因此，在進行組織考察的時候，可以圍繞“破除自身”這一能力，運用大數據，廣泛收集擬聘用人員的學習(xi) 、生活、社會(hui) 經曆等個(ge) 人信息，通過一定時期的實地調查，真實辨別擬聘用人員在這方麵的能力。對“破除自身”能力較高的人才要不拘一格，不能“論資排輩” ，使幹部選拔任用陷入“年齡死摳”“文憑硬件”“資曆框框” 的形式主義(yi) 中。

　　“提升自身”才能始終保持與(yu) 現實世界同步

　　基層幹部隻有提升自身，才能避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂(luan) 的困境

　　從(cong) 某種程度上說，基層幹部隊伍中存在的“不作為(wei) ”“亂(luan) 作為(wei) ”現象，都與(yu) 思維落後、本領不足有關(guan) 。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“很多同誌有做好工作的真誠願望，也有幹勁，但缺乏新形勢下做好工作的本領，麵對新情況新問題，由於(yu) 不懂規律、不懂門道、缺乏知識、缺乏本領，還是習(xi) 慣於(yu) 用老思路老套路來應對，蠻幹盲幹，結果是雖然做了工作，有時做得還很辛苦，但不是不對路子，就是事與(yu) 願違，甚至搞出一些南轅北轍的事情來。這就叫‘新辦法不會(hui) 用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用’。”對基層幹部來說，“提升自身”同樣是一項不可或缺的特質。今天社會(hui) 所處的技術環境，不同於(yu) 以往任何曆史時期，自給自足且不斷演化的高技術係統已經遍布世界，以超出人腦理解範圍的模式運作著，知識更新的周期也大大縮短，各種新知識、新情況、新事物層出不窮。如果不努力學習(xi) ，提升自身，就難以增強本領，也就沒有辦法贏得工作上的主動，更談不上在千頭萬(wan) 緒的基層工作中創造性地開創未來。

　　在改革開放進入深水區的今天，各層級工作都麵臨(lin) 著與(yu) 時俱進的問題，基層工作尤其如此，而隻有“提升自身”才能擺脫各種僵化的教條，比如形而上學的思想方法、搞運動式和行政命令式的工作作風和工作方法。這些方式和方法容易不顧現實，強行推銷自以為(wei) 正確的理念，也容易忽略新情況，不顧實情地照本宣科。基層幹部隻有提升自身，加強各方麵的學習(xi) ，才能始終保持與(yu) 現實世界同步，“才能增強工作的科學性、預見性、主動性，才能使領導和決(jue) 策體(ti) 現時代性、把握規律性、富於(yu) 創造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂(luan) 的困境，才能克服本領不足、本領恐慌、本領落後的問題。否則，‘盲人騎瞎馬，夜半臨(lin) 深池’，雖勇氣可嘉，卻是魯莽和不可取的，不僅(jin) 不能在工作中打開新局麵，而且有迷失方向、落後於(yu) 時代的危險。”

　　在對基層幹部的培訓和選拔中，也要把提升自身的學習(xi) 能力作為(wei) 一項重要標準。要結合“能力提升”的目標，有的放矢地進行培訓，深入開展“熱點聚焦”“難題會(hui) 診”“專(zhuan) 題講座”等活動，引導基層幹部爭(zheng) 當改革促進派，為(wei) 人民做實事。在選拔基層幹部時，要把學習(xi) 標準納入考察目標，把那些以學習(xi) 作為(wei) 一種追求、愛好的幹部提拔到領導崗位。好學樂(le) 學的基層幹部肯拜人民為(wei) 師，他能做到幹中學、學中幹，學以致用、用以促學、學用相長，而不是誇誇其談，陷於(yu) “客裏空”。以學習(xi) 和“提升自身”為(wei) 生活方式的幹部沒有時間、也用不著挖空心思去使自己得到上級領導的垂青，四處“跑官”“要官”。對“提升自身”能力突破的幹部，要敢於(yu) 打破常規、減少任用中的隱性障礙，把想改革、謀改革、善改革的幹部用起來，使中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的優(you) 越性充分彰顯出來。

　　(作者為(wei) 中國社會(hui) 科學院馬克思主義(yi) 研究所研究員)