金磚國家經濟、文化與(yu) 社會(hui) 發展環境不一，信用管理模式與(yu) 發展路徑不盡相同。構建彼此認同的誠信文化與(yu) 信用標準，製定共同遵守的信用核心價(jia) 值標準體(ti) 係;加強信用業(ye) 經營與(yu) 管理經驗交流，促進信用業(ye) 協調發展;注重共享與(yu) 應用信用信息，努力降低市場交易成本和提高經濟效率。這些都有助於(yu) 減少對國際“三大”評級機構依賴，提高金磚國家在新興(xing) 國家乃至全球市場信用評級國際話語權。

　　金磚五國信用發展各有千秋

　　巴西是“混合”信用管理的發展模式。私有征信機構和公共信用信息登記機構並存發展。公共信用信息登記機構主要由央行和財政部主管。沒有與(yu) 信用信息相關(guan) 的專(zhuan) 門法律，適用於(yu) 信用信

　　息的相關(guan) 條款散見於(yu) 憲法及其他專(zhuan) 門法中。信用服務發達，有兩(liang) 大征信機構，其中由幾乎所

　　有主要銀行共同參與(yu) 組建的第一大征信機構，還是拉丁美洲本土資信報告服務提供商中的領

　　頭羊。還有許多以盈利為(wei) 目的的中小型私有征信機構，服務於(yu) 特定的市場細分。

　　俄羅斯信用法律體(ti) 係完備，但信用業(ye) 發展緩慢。2014年參考德國經驗，頒布了兩(liang) 部征信法律，覆蓋企業(ye) 、個(ge) 人和金融征信，並強調對個(ge) 人信息保護。征信業(ye) 由銀行發起，起步於(yu) 1995年，征信數據庫僅(jin) 對銀行開放。俄認為(wei) 西方信用評級機構降低俄信用等級不存在客觀基礎，於(yu) 2015年組建了俄國家信用評級機構。

　　印度是以中央銀行為(wei) 主導的信用管理體(ti) 係。財政部和儲(chu) 備銀行發起成立了信用信息局有限公司，儲(chu) 備銀行出台了《信用信息公司管理條例》，證監會(hui) 製定了《信用評級機構管理條例》。尚未製定專(zhuan) 門的隱私保護法，個(ge) 人隱私保護條款散見於(yu) 有關(guan) 法規。儲(chu) 備銀行出於(yu) 對本國評級機構的長期保護，規定外國評級機構隻能以與(yu) 本地機構合資或合作方式進入。在市政債(zhai) 券、中小企業(ye) 信用評級和農(nong) 村征信體(ti) 係方麵積累了經驗。

　　南非具有較為(wei) 發達的信用體(ti) 係。征信業(ye) 已有100餘(yu) 年的曆史，信用信息係統比較成熟。信用市場二元特征明顯，滿足中上收入和低收入群體(ti) 的雙重信用服務需求。小額征信服務發達，弱勢人群獲得更多融資機會(hui) 。2005年底，通過了《國家信用法》，成立了國家信用監督管理委員會(hui) ，實現了南非信用市場的統一監管。

　　中國是政府推動、市場主導、社會(hui) 廣泛參與(yu) 的信用管理模式。以政務誠信、商務誠信、司法公信和社會(hui) 誠信為(wei) 主要內(nei) 容的社會(hui) 信用體(ti) 係正在全麵建設中。全國打擊侵犯知識產(chan) 權和製售假冒偽(wei) 劣商品工作成效明顯，商務領域市場秩序好轉，國際化營商環境正在形成。人民銀行主導的金融征信平台較為(wei) 完善，工商局主導的企業(ye) 信用信息平台基礎較好，發改委主導的互通互聯的公共信用信息平台正在搭建中。2013年《征信業(ye) 管理條例》發布實施，征信業(ye) 走上了有法可依的道路。國內(nei) 信用服務需求大，民族信用評級業(ye) 初具規模。對外開放程度高，外資信用評級機構已享受國民待遇。

　　金磚五國信用合作正逢其時

　　政府層麵信用合作已有基礎。2014年金磚國家發表《福塔萊薩宣言》，成立金磚國家新開發銀行和建立應急儲(chu) 備安排。2015年烏(wu) 法峰會(hui) 首提合作設立獨立評級機構想法。2016年《果阿宣言》進一步推動保險和再保險市場合作，探討設立金磚國家評級機構的可能性。

　　非政府層麵信用合作也趨活躍。2012年國內(nei) 市場化的信用評級機構探討中美俄聯合建立非主權國際信用評級機構設想。2015年出口信用保險公司與(yu) 巴西第一大征信機構簽署了戰略合作協議，在資信信息、保後支持服務兩(liang) 個(ge) 方麵建立長期合作關(guan) 係。2017年金磚五國出口信用保險機構及新開發銀行的負責人在浙江杭州共同簽署了六方《總體(ti) 合作諒解備忘錄》。

　　金磚國家合作機製已經進入第10個(ge) 年頭。9月廈門峰會(hui) ，金磚國家尋求深化信用合作正合時宜。

　　金磚五國信用合作新思路

　　構建認同的誠信文化與(yu) 信用標準。文化是信用的根，金磚國家文化底蘊深厚，特色鮮明。五國應擴大人文交流，夯實民意基礎，構建彼此認同的誠信觀與(yu) 契約精神、授受信機製。加強信用標準的研討與(yu) 磋商，製定共同遵守的信用核心價(jia) 值標準體(ti) 係。

　　促進信用業(ye) 協調發展。信用經濟是市場經濟的高端形態。五國應加強國際信用技術交流，相互取長補短，優(you) 勢互補。重點分享在普惠信用與(yu) 金融、中小企業(ye) 征信、農(nong) 村信用體(ti) 係、市政債(zhai) 券評級等業(ye) 務發展經驗，以及在信用法治建設、民族品牌保護、信用信息安全等先進製度安排做法體(ti) 會(hui) ，共同完善各自信用管理體(ti) 係，促進信用服務業(ye) 協調發展。

　　加強信用信息共享應用。為(wei) 抵禦國際商務欺詐，減少國際商務信用信息不對稱，降低企業(ye) 信用信息搜尋成本，可充分依托金磚國家新開發銀行平台，推動金磚國家逐步共享市場信用信息，有條件交換公共信用信息，以便利企業(ye) 多邊貿易與(yu) 投融資，降低交易成本與(yu) 提高經濟效率。

　　提高信用評級國際話語權。隨著金磚國家新開發銀行投入發展，客觀公正且有利於(yu) 金磚國家的國際評級需求更顯迫切，五國聯合建立評級機構的設想需要進一步研討與(yu) 推進。可共同籌建金磚國家信用評級業(ye) 協會(hui) ，與(yu) 亞(ya) 洲、歐洲信用評級協會(hui) 加強合作與(yu) 協調，緩解金磚國家對穆迪、標普、惠譽“三大”評級機構的依賴，提高在新興(xing) 國家乃至全球市場信用評級國際話語權。