國務院總理李克強2月14日主持召開國務院常務會(hui) 議，部署推動醫藥產(chan) 業(ye) 創新升級，更好服務惠民生穩增長；確定進一步促進中醫藥發展措施，發揮傳(chuan) 統醫學優(you) 勢造福人民；決(jue) 定開展服務貿易創新發展試點，推進外貿轉型增強服務業(ye) 競爭(zheng) 力。

　　會(hui) 議指出，醫藥產(chan) 業(ye) 關(guan) 係全民健康，市場需求巨大，在各國都是重要產(chan) 業(ye) 。結合醫藥衛生體(ti) 製改革，加快我國醫藥產(chan) 業(ye) 發展，對於(yu) 更好滿足群眾(zhong) 醫療保健需求、推進健康中國建設、釋放經濟增長潛力，意義(yi) 重大。會(hui) 議確定，一是瞄準群眾(zhong) 急需，加強原研藥、首仿藥、中藥、新型製劑、高端醫療器械等研發創新，加快腫瘤、糖尿病、心腦血管疾病等多發病和罕見病重大藥物產(chan) 業(ye) 化。支持已獲得專(zhuan) 利的國產(chan) 原研藥和品牌仿製藥開展國際注冊(ce) 認證。二是健全安全性評價(jia) 和產(chan) 品溯源體(ti) 係，強化全過程質量監管，對標國際先進水平，實施藥品、醫療器械標準提高行動，尤其要提高基本藥物質量。探索實施產(chan) 品質量安全強製商業(ye) 保險。推進醫藥生產(chan) 過程智能化和綠色改造。三是結合醫療、醫保、醫藥聯動改革，加快臨(lin) 床急需藥物和醫療器械產(chan) 品審評審批。完善財稅、價(jia) 格、政府采購等政策，探索利用產(chan) 業(ye) 基金等方式，支持醫藥產(chan) 業(ye) 化和新品推廣。支持醫藥企業(ye) 兼並重組，培育龍頭企業(ye) ，解決(jue) 行業(ye) “小散亂(luan) ”問題。四是建設遍及城鄉(xiang) 的現代醫藥流通網絡，逐步理順藥品耗材價(jia) 格。搭建全國藥品信息公共服務平台，公開價(jia) 格、質量等信息，接受群眾(zhong) 監督。

　　會(hui) 議指出，傳(chuan) 承中醫藥優(you) 勢，發揮其獨特作用，可以更好造福人類健康。會(hui) 議確定，一要促進中醫藥和民族醫藥繼承保護與(yu) 挖掘，搶救瀕臨(lin) 失傳(chuan) 的珍稀與(yu) 珍貴古籍文獻，強化師承教育，大力培養(yang) 中醫藥人才，提高中醫藥應急救治、防病治病能力。二要促進中西醫結合，探索運用現代技術和產(chan) 業(ye) 模式加快中醫藥發展。加強重大疑難疾病、慢性病等中醫藥防治和新藥研發。完善中醫藥標準體(ti) 係，強化中藥材資源保護利用和規範種養(yang) 。三要放寬中醫藥服務準入，完善覆蓋城鄉(xiang) 的中醫服務網絡，保證社會(hui) 辦和政府辦中醫醫療機構在執業(ye) 等方麵享有同等權利。四要發展中醫養(yang) 生保健服務，促進中醫藥與(yu) 健康養(yang) 老、旅遊文化等融合發展，推動“互聯網+”中醫醫療。五要加大中醫藥投入和政策扶持。在國家基本藥物目錄中增加中成藥品種數量，更好發揮“保基本”作用。加強中醫理念研究推廣，擴大中醫藥國際貿易和傳(chuan) 播普及。

　　會(hui) 議認為(wei) ，擴大開放是助推經濟發展和升級的重要舉(ju) 措。在當前國際經濟形勢複雜嚴(yan) 峻的情況下，更要堅持提高對外開放水平。在促進貨物貿易發展的同時，加快服務貿易發展，可以推進外貿結構優(you) 化，培育經濟新動能和帶動就業(ye) 。

　　會(hui) 議決(jue) 定，用2年時間，在天津、上海、海南、深圳、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海10個(ge) 省市和哈爾濱、江北、兩(liang) 江、貴安、西鹹5個(ge) 國家級新區開展服務貿易創新發展試點，重點對服務貿易管理體(ti) 製、發展模式、便利化等8個(ge) 方麵的製度建設進行探索，有序擴大服務業(ye) 開放準入。為(wei) 此，要加大相關(guan) 政策支持。一要在試點地區推廣技術先進型服務企業(ye) 稅收優(you) 惠政策，將享受政策的企業(ye) 範圍由服務外包擴大到高技術、高附加值的其他服務行業(ye) ，給予減按15%繳納企業(ye) 所得稅的優(you) 惠，並對職工教育經費不超過工資薪金總額8%的部分據實稅前扣除。二要設立服務貿易創新發展引導基金，為(wei) 試點地區中小服務企業(ye) 提供融資支持。對試點地區進口國內(nei) 急需的研發設計、節能環保和環境服務給予財政貼息。三要鼓勵金融機構創新供應鏈融資等業(ye) 務，對試點地區經認定的技術先進型服務企業(ye) 全麵實施服務外包保稅監管。