產業扶貧,如何真正落地?
發稿時間:2016-02-14 00:00:00
在中國很多貧困地區,資源非常豐(feng) 富,但經濟發展水平上不去,被視為(wei) “富饒的貧困”。產(chan) 業(ye) 扶貧,向來被視作充分挖掘這些富饒的資源,實現造血式扶貧的重要抓手。湖南省炎陵縣,地處羅霄山脈集中連片特困地區,坐擁高山氣候、高山生態等一係列資源優(you) 勢。麵對“一枚硬幣的兩(liang) 麵”,縣委縣政府著力化劣勢為(wei) 優(you) 勢,因地製宜發展產(chan) 業(ye) ,打贏脫貧攻堅戰。在炎陵這片2000多平方公裏、20多萬(wan) 人口的革命老區,從(cong) 產(chan) 業(ye) 選擇,到產(chan) 業(ye) 扶持,再到市場培育,產(chan) 業(ye) 扶貧如何真正落地呢?
產(chan) 業(ye) 怎麽(me) 選?
“種下一棵棵黃桃樹,相當於(yu) 種下了發家致富的希望”
過年前,蘭(lan) 華光一家人喜滋滋地盤算著來年到縣城買(mai) 一套新房。和記者說起這個(ge) 計劃時,滿臉笑容的他特意加了一句:“也不一定,還要看情況。”
他說的“情況”,指家裏種下的3畝(mu) 多黃桃。
1月25日傍晚,霞陽鎮山壟村,蘭(lan) 華光家中,這位剛給果樹修完枝的果農(nong) 老把式,把他20多年的水果種植經曆,向記者一一道來。早在上世紀80年代,他就開始種奈李,隨後是黃花梨、椪柑。要麽(me) 產(chan) 量低,要麽(me) 品相差,要麽(me) 賣不起價(jia) ……用蘭(lan) 華光的話來說,就是栽了一個(ge) 又一個(ge) 跟頭。
“這兩(liang) 年種黃桃,總算找對路子了。”蘭(lan) 華光說,去年1畝(mu) 多黃桃掛果,賣了五六萬(wan) 元,對7口之家來說是一筆不菲的收入。這兩(liang) 年,炎陵黃桃聲名鵲起,風靡湖南省內(nei) 外。一到七月上市的季節,炎陵黃桃便火得不行。
中村瑤族鄉(xiang) 洞子村村民朱聖洪,不久前住進了2層樓的新房。此前,他是當地的典型貧困戶,妻子和弟弟身患殘疾,沒有勞動能力,母親(qin) 80歲高齡,女兒(er) 還在上高中,全家收入靠他一個(ge) 人。兩(liang) 年前,他種的黃桃樹開始掛果,當年收入就有6萬(wan) 元,去年增加到了約10萬(wan) 元。
炎陵縣分管農(nong) 業(ye) 的副縣長盤曉文經常被外人問起:為(wei) 什麽(me) 炎陵黃桃異常香甜?他總是不厭其煩地解釋:炎陵縣地處羅霄山脈中段,平均海拔達1450米,形成獨特的高山氣候,晝夜溫差大,在生物多樣性的環境下,再加上當地多年摸索總結的種植技術,使得炎陵黃桃就是比別處的好吃!
據統計,截至目前全縣黃桃種植麵積2.1萬(wan) 畝(mu) ,投產(chan) 麵積5200畝(mu) ,2015年總產(chan) 量為(wei) 3645噸,總產(chan) 值過億(yi) 元。全縣果農(nong) 發展到0.85萬(wan) 人,人均年增收8500元。
走訪間,炎陵農(nong) 民都表示:“種下一棵黃桃樹,就相當於(yu) 種下了發家致富的希望。”近年來,一批像蘭(lan) 華光、朱聖洪這樣的貧困戶,依靠黃桃摘掉了貧困的帽子,快步奔向小康。去年一年,全縣6017人實現穩定脫貧。
對於(yu) 產(chan) 業(ye) 扶貧,炎陵的體(ti) 會(hui) 是:必須選準產(chan) 業(ye) ,要想選準產(chan) 業(ye) ,又必須先“認清自己”。
“過去我們(men) 守著綠水青山,卻看不見金山銀山。如今,我們(men) 要守望相助,既要綠水青山,更要金山銀山。”縣委書(shu) 記黃詩燕說。
摸清家底:炎陵人均耕地少,高山地區耕地碎片化,大規模的糧食種植和養(yang) 殖產(chan) 業(ye) 成不了氣候。如何把劣勢轉化為(wei) 優(you) 勢?政府引導當地發展特色農(nong) 業(ye) ,走精細化管理之路。盤曉文舉(ju) 一組數據說,外地黃桃種植,一個(ge) 人可以打理幾十畝(mu) ,在炎陵一個(ge) 人隻能打理一畝(mu) ;炎陵種植的高山茶葉,市場上每斤毛茶賣到幾十元甚至上百元,外地茶葉隻有十幾元。
眼下,以黃桃為(wei) 代表的水果、茶葉、蔬菜、白鵝、楠竹等“一帶八基地”特色農(nong) 業(ye) 發展,在炎陵風生水起。
產(chan) 業(ye) 怎麽(me) 扶?
“政府做好農(nong) 民做不了的事,培育產(chan) 業(ye) 發展的沃土”
羅霄山脈深處,中村瑤族鄉(xiang) 龍鳳村,一條10.7公裏長的水泥路,掛在懸崖峭壁間。
路不寬,剛夠一輛小汽車通過。車子低速盤旋而上,車窗右邊是“壁立千仞”,往外探頭一看,正是萬(wan) 丈深淵,記者不由得閉上眼,倒吸一口氣。“一年前這還是條土路,崎嶇不平,山上村民出來,步行要花上1個(ge) 多小時。”同行的村支部書(shu) 記楊建雄說。
全村168戶658人散居在40平方公裏範圍內(nei) 近100座大小山頭間。多年來,由於(yu) 山高路遠,村民人均純收入不到株洲市農(nong) 民人均純收入的1/4。
路修好了,產(chan) 業(ye) 發展就有了道道。村民胡陳德說,過去拖拉機運送一噸楠竹出山,需要100元,如今用小貨車隻需50元。有了這條路,山上村民種的黃桃、茶葉、楠竹,送出山就不用愁了。
全力改善基礎設施,是產(chan) 業(ye) 扶貧的關(guan) 鍵點。炎陵縣投資6.34億(yi) 元的遊客環線,去年建成通車,途經7個(ge) 鄉(xiang) 鎮,惠及全縣將近一半的人口,改善了沿線群眾(zhong) 的生產(chan) 生活條件,帶動了沿線的產(chan) 業(ye) 發展,促進了農(nong) 民脫貧致富。
向來“養(yang) 在深閨人未識”的梨樹洲村,突然間“火”了。由於(yu) 公路通了,電也通了,外人爭(zheng) 相前往,欣賞南方鐵杉、冰臼群等獨特的景觀,到了夏季,平均每天有300名遊客。
村裏30多戶,家家開起了農(nong) 家樂(le) 。遠近聞名的貧困村,好像一夜之間舊貌換新顏。
組建農(nong) 業(ye) 合作社,培育扶貧龍頭力量。截至2015年年底,政府引導組建在工商登記注冊(ce) 的合作社238家,注冊(ce) 資本2.05億(yi) 元,合作社成員3840人,帶動農(nong) 戶13120戶。
炎陵縣黃桃協會(hui) 所屬15家合作社帶動了當地整鄉(xiang) 整村脫貧,神農(nong) 生態茶葉共帶動541戶貧困戶種植茶葉,金紫峰糧油公司吸收124戶貧困戶參與(yu) 經營……
產(chan) 業(ye) 扶持,政府應當扮演什麽(me) 樣的角色,盤曉文分析:政府就要做廣大農(nong) 民以及合作社、公司等做不了的事情。例如,建基礎設施,抓技術培訓,做產(chan) 品推廣,引資金活水等。
在炎陵縣縣委副書(shu) 記、代縣長文專(zhuan) 文看來,近年來炎陵縣經濟結構進一步優(you) 化,發展韌性持續提高,文化旅遊、生態工業(ye) 、特色農(nong) 業(ye) 持續發力,不僅(jin) 提升了對經濟發展貢獻率,同時也成為(wei) 脫貧攻堅的“主戰場”。
市場怎麽(me) 找?
“網線一牽,山外的市場也是我們(men) 的主場”
晚上8時,山壟村電商服務站,見到羅澤文時,他正在電腦前,敲打著鍵盤,和客戶互動。今年31歲的他,一年前從(cong) 一家大型國企辭職,回到家鄉(xiang) ,做起了電商。
辦公桌前,厚厚的一遝快遞單,是從(cong) 去年7月黃桃上市開始堆積起來的。羅澤文說,這一堆訂單統計下來有110多萬(wan) 元交易額。他向記者詳細解釋電商服務站的工作流程:村裏的黃桃種植戶,把電商訂單的黃桃,送到服務站,在這裏打包。每天下午3點,快遞公司趕來取貨,再把黃桃送往各地。
炎汝、衡炎、炎睦高速和吉衡鐵路建成後, 炎陵縣與(yu) 周邊七個(ge) 中心城市形成了兩(liang) 個(ge) 半小時的交通圈,成為(wei) 湘東(dong) 南區域交通樞紐,也為(wei) 物流業(ye) 及“互聯網+”的發展帶來了契機。
“我們(men) 的優(you) 勢是基地直發,無須經過太多中間環節,價(jia) 格優(you) 勢其他人無法比。”羅澤文說。不僅(jin) 僅(jin) 是黃桃,羅澤文自己還開了一家農(nong) 產(chan) 品公司,平常專(zhuan) 門在網上賣炎陵其他特產(chan) 。
“網線一牽,山外的市場也是我們(men) 的主場。”山壟村村支部書(shu) 記陳遠高說。截至目前,全村通過網絡平台銷售時鮮水果20餘(yu) 萬(wan) 斤,土特產(chan) 5萬(wan) 餘(yu) 斤,銷售額達到了400萬(wan) 元,山裏的產(chan) 品實現了更好更快地“走出去”。
數據顯示,2015年炎陵黃桃線上銷售價(jia) 格達到每斤13.9—18.9元,銷售總量達1500噸,占總產(chan) 量的40%,4662人因種植黃桃而脫貧,為(wei) 物流快遞等服務行業(ye) 增收400萬(wan) 元。
同時,炎陵也麵臨(lin) 著喜悅的煩惱:隨著炎陵黃桃知名度的提升,大量外地的黃桃打著炎陵的牌子,擾亂(luan) 市場,影響了炎陵黃桃的口碑。
新情況需要新辦法。文專(zhuan) 文說,政府正在與(yu) 互聯網公司洽談合作,打算在炎陵黃桃上打上二維碼,包含生產(chan) 地、采摘時間等各種信息,實施農(nong) 產(chan) 品安全優(you) 質可溯源計劃,“炎陵黃桃擁有了獨特的身份證,農(nong) 民的小康步伐才能更堅實。”
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