這兩(liang) 天，“脫貧攻堅”成為(wei) 全國人大常委會(hui) 會(hui) 議提及最多的一個(ge) 熱詞。

　　繼8月29日聽取國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富作脫貧攻堅工作情況報告後，8月30日更是全天聚焦“脫貧攻堅”——上午分組審議報告，下午專(zhuan) 題詢問脫貧攻堅工作。

　　尤其是在專(zhuan) 題詢問中，國務院副總理汪洋率多位部長前來應詢。問者一針見血，有理有據;答者坦誠直言，嚴(yan) 肅認真。

　　圍繞脫貧攻堅中的“硬骨頭”，人大常委會(hui) 組成人員都說了些什麽(me) ?專(zhuan) 題詢問的焦點問題有哪些?

　　“扶貧先扶誌、治窮先治愚”

　　“在當前脫貧攻堅麵臨(lin) 的一些困難和問題中，哪些是最難解決(jue) 的?怎樣才能有效解決(jue) 這些困難和問題，以確保脫貧攻堅目標任務順利完成?”在專(zhuan) 題詢問中，陳光國委員首先發問。

　　對這個(ge) 問題，汪洋回答，什麽(me) 是最難解決(jue) 的問題，各地千差萬(wan) 別、情況不一，見仁見智。“但就全國總體(ti) 而言，我個(ge) 人認為(wei) ，解決(jue) 精神匱乏比解決(jue) 物質匱乏難，解決(jue) 千百年來形成的落後觀念和習(xi) 俗比解決(jue) 貧窮難。脫貧攻堅千難萬(wan) 難，最難的是其中有一些貧困群眾(zhong) ‘不怕窮’，也就是脫貧的內(nei) 生動力不足。”

　　汪洋指出，對於(yu) 如何有效解決(jue) 當前麵臨(lin) 的困難和問題，包括解決(jue) 貧困群眾(zhong) 內(nei) 生動力不足的問題，最根本、最重要的舉(ju) 措仍然是充分發揮政治優(you) 勢和製度優(you) 勢，充分依靠中國共產(chan) 黨(dang) 領導下的組織體(ti) 係、動員能力和幹部隊伍。“過去我們(men) 就是依靠政治和製度優(you) 勢才取得了世界矚目的扶貧業(ye) 績，現在這仍然是我們(men) 解決(jue) 當前麵臨(lin) 問題、打贏脫貧攻堅戰的法寶。”

　　“然而要承諾在未來的3年時間裏從(cong) 根本上解決(jue) 一些貧困群眾(zhong) 內(nei) 生動力不足、安於(yu) 現狀的問題，拍胸脯、打包票，那是吹牛。”汪洋坦言，落後的觀念、習(xi) 俗許多是千百年來形成的，改變它不是一朝一夕之事，必須堅持不懈，久久為(wei) 功。必須在脫貧攻堅過程中努力在扶貧先扶誌、治窮先治愚上取得一些階段性成果，這方麵各地都有一些積極的探索。各地的情況各不相同，總的還是要因地製宜，精準施策，用不同的鑰匙開不同的鎖。

　　劉政奎委員也指出，對於(yu) 精神層麵的“貧根”，就是要幫助貧困地區百姓消除所受到的社會(hui) 歧視和工作壓力，重塑自信，擺脫“人窮誌短”的困境。

　　歐陽淞委員則建議“扶貧先扶智”，采取多種方式方法，有針對性地加強對於(yu) 貧困地區婚姻、教育等觀念的改造，讓貧困地區的群眾(zhong) 改變陳舊觀念，既在物質上富起來，也在精神上富起來。

　　“把握‘精準’要義(yi) ，切實防止形式主義(yi) ”

　　劉永富在報告中坦言，脫貧攻堅形式主義(yi) 問題凸顯，有的不從(cong) 實際出發盲目發展產(chan) 業(ye) ，有的集中資源“壘大戶”“堆盆景”，有的政績觀錯位，層層加碼患了“急躁症”，有的督促檢查滿天飛，基層苦不堪言。

　　脫貧攻堅中的形式主義(yi) 問題，引發了常委會(hui) 組成人員的強烈共鳴。

　　嘉木樣·洛桑久美·圖丹卻吉尼瑪委員指出，有些地方建設美麗(li) 鄉(xiang) 村擠壓脫貧攻堅工作，出現牆外美麗(li) 牆內(nei) 破爛的現象。有些地方熱衷於(yu) 建設旅遊項目，以旅遊項目代替其他扶貧項目，影響發展產(chan) 業(ye) 項目。

　　蔡昉委員認為(wei) ，形式主義(yi) 問題凸顯，這一條是帶有根本性的，其他的問題在某種程度上也是形式主義(yi) 誘發出來的。到2020年還有3年多的時間，能夠及時認識到這個(ge) 問題，深刻剖析這個(ge) 問題，還是可以做一些事情，防止問題的演化。國務院已經認識到了這個(ge) 問題的存在，我們(men) 就要未雨綢繆，從(cong) 製度上和推進精準扶貧的措施上解決(jue) 好，防止出現這樣的問題。

　　“打贏脫貧攻堅戰不是輕輕鬆鬆，一衝(chong) 鋒就能解決(jue) 的。”歐陽淞委員強調，要牢牢把握“精準”的要義(yi) ，切實防止形式主義(yi) 。脫貧攻堅貴在精準，要根據貧困地區、貧困群眾(zhong) 的實際情況精準識別、精準施策，做到對症下藥，“靶向治療”，切實防止形式主義(yi) 。

　　他進一步指出，脫貧工作中的形式主義(yi) 主要是做表麵文章，通過各種手段從(cong) 數字上增加群眾(zhong) 的所謂“收入”，通過拍腦袋來決(jue) 定扶貧的具體(ti) 政策措施，有的甚至認為(wei) 精準扶貧就是精準填表，做一些華而不實的表麵工作。這些現象在脫貧攻堅工作中必須堅決(jue) 克服，做到真扶貧、扶真貧，讓脫貧成果獲得群眾(zhong) 認可，經得起實踐和曆史的檢驗。

　　“給他們(men) 造血的能力，‘帶著泥土移栽’幫扶”

　　“到2020年，貧困人口按期脫貧，我認為(wei) 是可以做到的，沒有太大問題。但是令人憂慮的是，這種脫貧是否可持續，是否牢靠，是否穩定。如果光靠國家的補助扶持來實現脫貧，我認為(wei) 是不牢靠的，是不可持續的，隨時都有返貧的可能。”陳光國委員表示。

　　劉永富在報告中也提到，建檔立卡數據顯示，貧困人口中因病致貧比例從(cong) 2015年的42%上升到2016年的44%，醫療支出負擔重，解決(jue) 這些人的貧困問題，成本更高，難度更大。

　　車光鐵委員對此深有同感：“就目前農(nong) 村基層貧困現狀來看，因病致貧、因病返貧仍是一大難題，並在農(nong) 村貧困人口中占有相當比重，農(nong) 村健康醫療保障能力還存在明顯短板。”他建議，國務院有關(guan) 部門應進一步建立健全農(nong) 村醫療救助體(ti) 係，在完善醫保製度、穩定資金來源、提高統籌層次、保障製度銜接等方麵，進一步加大扶持力度，全麵提高基層醫療服務保障能力，有效推進精準健康扶貧工作進程。

　　“在農(nong) 村，重大疾病、慢性病、地方病是致貧和返貧的主要原因。對落實農(nong) 村貧困人口的大病、慢性病、地方病醫療救助的政策有何考慮?”專(zhuan) 題詢問中，唐世禮委員就此提出詢問。

　　針對這個(ge) 現實問題，衛生計生委主任李斌回答表示，已經組織全國963家三級醫院全麵對口幫扶832個(ge) 貧困縣1180家縣醫院，全麵開通了遠程醫療係統，選派醫生團隊進行蹲點幫扶。去年一年將近1萬(wan) 名三級醫院的醫生在這些貧困縣醫院蹲點幫扶。

　　“這次幫扶的特點是不僅(jin) 要治病，而且要給他們(men) 輸血，要給他們(men) 造血的能力，把縣裏麵治不了的5至10種病作為(wei) 重點專(zhuan) 科來建設，連人帶技術帶培訓帶製度帶標準，‘帶著泥土移栽’到受援的醫院去。”李斌強調。