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中國和平基因:全球治理的重要積極變量

發稿時間:2017-08-31 14:18:26   來源:人民論壇網   作者:劉強

  和平與(yu) 發展是人類一直追尋的共同目標,但戰爭(zheng) 與(yu) 毀滅卻又始終伴隨著人類發展史。如何維護和平謀發展、防止戰爭(zheng) 與(yu) 毀滅,是人類社會(hui) 的永恒主題。當今世界紛繁複雜,詭異多變,傳(chuan) 統安全與(yu) 非傳(chuan) 統安全相互影響,交織並發,嚴(yan) 重威脅著人類的生存與(yu) 發展,霸權主義(yi) 的任意妄為(wei) 導致國際秩序受到極大挑戰,這一切都需要通過有效的全球治理才能得到較好的控製和改善。中國和平基因嵌入全球治理,是改變不合理國際政治經濟秩序的積極變量和重要影響因子,進而成為(wei) 維護和推動世界和平與(yu) 發展的重要積極變量。

  中華民族機體(ti) 中鑲嵌著和平基因

  中華文明的總體(ti) 傳(chuan) 統屬性源於(yu) 農(nong) 耕文化。農(nong) 耕文化比之於(yu) 遊牧文化,最顯著的特質就是崇尚和諧,溫婉內(nei) 斂而不具攻擊性。先秦時期漢族民間流傳(chuan) 的《擊壤歌》有雲(yun) :“日出而作,日入而息,鑿井而飲,耕田而食。”這首歌謠生動地描繪了當時人們(men) 的生活場景。因此,漁樵耕讀、男耕女織、固守家園、自給自足、安貧樂(le) 道,逐漸成為(wei) 中華農(nong) 耕文化的基本內(nei) 涵。總體(ti) 而言,在中華民族特別是漢民族的農(nong) 耕文化基礎上形成的恒久性戰略思想和文化思潮——中華戰略文化,其基本內(nei) 核是“和合”,而以此內(nei) 核形成的治理天下的戰略思維也一脈相承。

  2500多年前的中國先哲們(men) ,異曲同工地認為(wei) 非戰爭(zheng) 手段是善之又善且大仁大義(yi) 的社會(hui) 治理之道。這種以和平為(wei) 特質的戰略思維,逐漸成為(wei) 中華民族的治國方略。而這種和平思想也逐漸演化為(wei) 和平基因,嵌入到中華民族的機體(ti) 中,世代傳(chuan) 承,使其成為(wei) 當今世界為(wei) 數不多崇尚“和為(wei) 貴”的民族。

  中國和平基因源於(yu) 農(nong) 耕文化,基本屬性是“和諧”,即便在經濟快速增長、工業(ye) 化程度日漸提高和信息化水平日新月異的當下,“和平”作為(wei) 一種嵌入中華民族機體(ti) 中的重要基因,依舊影響著中國治理世界的戰略思維和戰略選擇。正如習(xi) 近平總書(shu) 記指出的那樣:“中國優(you) 秀傳(chuan) 統文化的豐(feng) 富哲學思想、人文精神、教化思想、道德理念等,可以為(wei) 人們(men) 認識和改造世界提供有益啟迪,可以為(wei) 治國理政提供有益啟示,也可以為(wei) 道德建設提供有益啟發。” 因此,中國的和平基因,不僅(jin) 對自身建設有著重大影響,對世界發展也具有重要意義(yi) 和作用,更是影響全球治理的積極變量。

  中國和平基因對於(yu) 全球治理具有重要的戰略價(jia) 值和深遠意義(yi)

  全球治理理論最初由社會(hui) 黨(dang) 國際前主席、國際發展委員會(hui) 主席勃蘭(lan) 特於(yu) 1990年在德國提出的,被認為(wei) 是順應世界多極化趨勢而提出的旨在對全球政治事務進行共同管理的理論。根據“全球治理委員會(hui) ”(Commission on Global Governance)的定義(yi) :治理是個(ge) 人和製度、公共和私營部門管理其共同事務的各種方法的綜合。可見,全球治理的行為(wei) 主體(ti) 是多元的,方法是多樣的,它是一種製度安排。就全球治理的結構而言,具有多層級和動態性的特點,由此呈現出多元化和多樣性。就全球治理的方式而言,主要體(ti) 現為(wei) 參與(yu) 、談判和協調,其本身也具有極強的和平性。加之,全球治理的結果直接影響到世界格局、態勢和秩序,以何種理念為(wei) 引導就顯得十分重要。

  自中國深度融入國際社會(hui) 以來,其和平基因影響下的中國獨立自主的和平外交政策,不僅(jin) 有力地推動了中國外交的發展,也為(wei) 中國的綜合實力的快速增長創造了有利的外部環境,同時也為(wei) 解決(jue) 人類麵臨(lin) 的共同問題貢獻了中國力量。特別是黨(dang) 的十八大以來,麵對紛繁複雜的世界,中國旗幟鮮明地向世界承諾:“不管全球治理體(ti) 係如何變革,我們(men) 都要積極參與(yu) ,發揮建設性作用,推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展,為(wei) 世界和平穩定提供製度保障。” 同時,還進一步指出:“什麽(me) 樣的國際秩序和全球治理體(ti) 係對世界好、對世界各國人民好,要由各國人民商量,不能由一家說了算,不能由少數人說了算……中國將積極參與(yu) 全球治理體(ti) 係建設,努力為(wei) 完善全球治理貢獻中國智慧,同世界各國人民一道,推動國際秩序和全球治理體(ti) 係朝著更加公正合理方向發展。” 這種理念不僅(jin) 反映了中國對待全球治理持積極支持態度,而且表明要深度參與(yu) ,並提供智慧和解決(jue) 方案。

  應該說,中國和平基因與(yu) 全球治理理論提出者的理念是總體(ti) 契合的,這種契合給中國和平基因嵌入全球治理提供了無縫對接的機遇。但是,問題的關(guan) 鍵在於(yu) ,參與(yu) 全球治理的行為(wei) 體(ti) 是多元的和多層次的,並非所有行為(wei) 體(ti) 參與(yu) 的路徑選擇都具有和平性。縱觀當今世界,在處理具有地區甚至全球重大影響問題時,動輒威脅使用武力且隨意選取暴力方式者隨處可見,以莫須有罪名推翻一個(ge) 政府的案例同樣曆曆在目。這充分說明,盡管和平是人類共同擁有的理想和追求的目標,但是,確有一些利益集團依靠手中強大的權力,通過武力解決(jue) 問題而從(cong) 中漁利。

  麵臨(lin) 著這種國際環境,中國和平基因的嵌入,無疑對於(yu) 全球治理具有重要的意義(yi) 。這種意義(yi) 不僅(jin) 反映在理念的影響上,更反映在紮紮實實的措施上。就理念的影響而言,必將受到世界絕大多數國家和國際組織的歡迎,並由此形成一種以和平理念為(wei) 核心的全球治理思潮,進而形成一種強大的力量。就措施而言,以“一帶一路”倡議為(wei) 代表的中國提供給世界的公共產(chan) 品,其當下和未來給沿線地區和國家帶來的和平發展果實,不僅(jin) 有利於(yu) 世界戰略態勢的穩定,更有利於(yu) 全球秩序的重建。僅(jin) 就這點而言,中國和平基因已顯示出其在全球治理中極為(wei) 重要的戰略價(jia) 值和深遠意義(yi) 。

  中國和平基因或可改變全球治理的軌跡與(yu) 方向

  作為(wei) 當今世界上最大的發展中國家,中國自改革開放以來,不斷深度融入國際社會(hui) ,作為(wei) 聯合國安全理事會(hui) 常任理事國,積極參與(yu) 國際重大問題的協調與(yu) 解決(jue) ,成為(wei) 塑造國際格局和維護國際戰略穩定的重要參與(yu) 者。特別是隨著中國綜合國力的不斷提升,國際話語權和影響力今非昔比,已經成為(wei) 全球治理的主要角色。

  作為(wei) 一個(ge) 負責任大國,中國開始為(wei) 世界提供越來越多的公共產(chan) 品,在成為(wei) 一些重大國際組織成員的同時,積極參與(yu) 國際政治經濟新規則的製定。尤其是2008年國際金融和經濟危機後,中國作為(wei) 世界經濟壓艙石的作用越來越明顯。同時,近年來,中國已成為(wei) 世界經濟增長的重要引擎。數據顯示,按照2010年美元不變價(jia) 計算,2011年到2015年,中國對世界經濟增長的貢獻率分別為(wei) 28.6%、31.7%、32.5%、29.7%、30.0%,年均貢獻率超過30%。2016年,中國的貢獻率再創新高,達到33.2%,繼續穩居全球首位。可以說,正是中國秉承和平發展的理念,才能在推進自身發展的同時也帶動世界發展。換言之,正是中國和平基因的作用,才使中國選擇了不同於(yu) 曆史上其他國家全然不顧別國死活,依靠入侵、掠奪和殖民增長自身財富來謀求發展的零和遊戲路徑,也用事實徹底顛覆了大國崛起必然通過戰爭(zheng) 的曆史宿命論。

  正是由於(yu) 中國堅持以和平方式和共贏理念參與(yu) 全球治理,從(cong) 而有力地推動了世界和平發展。因此,有理由相信,隨著中國和平基因不斷嵌入全球治理的各個(ge) 領域,或可修正和改變原有的軌道,使世界朝著越來越穩定和共同繁榮進步的方向發展。中國不僅(jin) 有決(jue) 心這樣做,也有理由一定會(hui) 這樣做。

  首先,中國始終是和平主義(yi) 的積極倡導者和智慧貢獻者。自中華人民共和國成立以來,盡管外交方針和政策進行了多次調整,但始終未偏離獨立自主的和平外交軌道。維護世界和平,促進共同發展,也一直是外交政策的宗旨。迄今,和平共處五項基本原則和求同存異理念,一直是中國處理國際關(guan) 係遵循的準則,並得到世界絕大多數國家的認同,已經成為(wei) 國際社會(hui) 處理國際關(guan) 係的一條共同準則。並將“願與(yu) 世界各國人民一道,努力建設一個(ge) 持久和平與(yu) 共同繁榮的和諧世界”確立為(wei) 中國外交的總目標,最終將其定位為(wei) “和平、發展、合作、共贏”。特別是,中國已將“共商、共建、共享”理念引入全球治理,得到了世界絕大多數國家的廣泛讚譽和積極響應。這些無可爭(zheng) 辯地證明,在全球治理中,中國始終是和平主義(yi) 的積極倡導者和智慧貢獻者。

  其次,中國始終是和平主義(yi) 的積極推動者和格局引領者。作為(wei) 一個(ge) 快速崛起的發展中大國,中國始終注意利用國際社會(hui) 的各種平台,傳(chuan) 導中國的和平理念,積極推進國際關(guan) 係民主化和國際新秩序朝著更加公正合理的方向發展。尤其是黨(dang) 的十八大以來,中國繼續秉承和平發展的理念,積極參與(yu) 全球治理。中國不僅(jin) 通過實踐兌(dui) 現了自己的承諾,還帶動世界在全球治理上朝著越來越公正合理的方向和新格局發展,這都是世界有目共睹的。

  再次,中國始終是和平主義(yi) 的積極維護者和資源提供者。中國和平基因使得中國不僅(jin) 在參與(yu) 全球治理中積極倡導和平,推動和平,還積極維護和平,且為(wei) 維護世界和平提供了大量的物質和人力資源。這從(cong) 中國在處理解決(jue) 影響地區和全球穩定重大國際問題的具體(ti) 實踐中即可發現。其中,在全球熱點問題上,諸如伊朗核問題、朝鮮核問題、敘利亞(ya) 危機等,中國一直主張通過外交途徑和平解決(jue) ,堅決(jue) 反對動用武力;在製止世界各地戰亂(luan) 與(yu) 參與(yu) 秩序恢複和重建事務上,中國積極參與(yu) 聯合國維和行動,截止2017年3月,參與(yu) 行動24項,累計派出人員3萬(wan) 多人次。此外,在全球治理中,中國還通過努力鞏固了G20國際經濟合作的首要地位;以積極承諾推進全球氣候治理機製建設;加入特別提款權(Special Drawing Right, SDR),促進國際金融治理體(ti) 製改革;倡議組建亞(ya) 洲基礎設施投資銀行和設計金磚銀行平分股權的製度,打造合作共贏的多邊開發機構;繼續加強南南合作,推進中非關(guan) 係深化發展;等等。試想,若沒有中國的積極參與(yu) 和資源貢獻,就難有現在的全球治理眾(zhong) 多成果和總體(ti) 穩定的世界格局。

  最後,中國有能力通過將自己的和平基因嵌入全球治理,使全球治理朝著有利於(yu) 世界和平和人類共同繁榮的方向發展。中國正處於(yu) 發展上升期,目前是世界第二大經濟體(ti) ,中國不僅(jin) 有意願也有能力通過自己的和平理念影響和引導全球治理朝著和平性、公正性和合理性方向發展。未來的世界,難以想象沒有中國參與(yu) 治理和建設會(hui) 是怎樣。中國智慧和中國資源將逐漸對全球治理發揮關(guan) 鍵性作用。世界各國若看不到或認識不到這點,拒絕中國和平基因嵌入全球治理並將其作為(wei) 全球治理的精神基礎,那麽(me) ,全球治理的航船或將偏離正確的航向。

  因此,中國和平基因必將成為(wei) 全球治理的重要變量,給其帶來積極變化,促使其朝著公正合理的方向發展。然而,在這個(ge) 過程中,問題和挑戰也是明顯的。其中,霸權思維、單邊主義(yi) 和零和理念依舊會(hui) 發生牽製作用,成為(wei) 中國和平基因嵌入全球治理的最大桎梏和障礙。為(wei) 此,我們(men) 必須加強硬實力和軟實力建設,使其成為(wei) 國際社會(hui) 必須依靠和信賴的基礎,同時運用中華民族的聰明智慧,縱橫捭闔,說服和引導國際社會(hui) 接納中國主張,最終使得中國和平基因成為(wei) 全球治理的強大正能量和最大影響因子。

  (作者為(wei) 中國人民解放軍(jun) 國防科學技術大學國際關(guan) 係學院戰略與(yu) 安全研究所執行所長、教授、博導)

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