新華社北京8月30日電(記者 王賓、陳聰)30日的國務院常務會(hui) 議確定促進健康服務業(ye) 發展的措施，提出建立長效支持機製，進一步深化簡政放權、放管結合、優(you) 化服務改革，注重利用社會(hui) 力量補齊健康服務短板，支持發展重大創新藥物等，以滿足群眾(zhong) 需求，提高全民健康水平。

　　我國年均總診療人次多年居全球首位，社會(hui) 資本辦醫已成為(wei) 化解公立醫療機構供需矛盾、提升醫療服務供給能力的重要一環。國家衛生計生委統計數據顯示，截至今年4月底，全國社會(hui) 辦醫機構44.4萬(wan) 家，占醫療機構總數的45%;社會(hui) 辦醫院1.69萬(wan) 家，占醫院總數的57.2%。2011年至今，社會(hui) 辦醫院數量已翻一番。

　　會(hui) 議指出，要研究製定健康產(chan) 業(ye) 發展行動綱要，科學界定內(nei) 涵，建立長效支持機製，推進醫療健康與(yu) 養(yang) 老、旅遊、體(ti) 育、互聯網等有效融合，形成功能齊全、結構合理的產(chan) 業(ye) 支撐體(ti) 係。根據《“健康中國2030”規劃綱要》，我國將發展健康產(chan) 業(ye) ，優(you) 化多元辦醫格局，催生健康新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式。

　　“健康產(chan) 業(ye) 覆蓋多個(ge) 領域，貫穿一二三產(chan) ，產(chan) 業(ye) 鏈條長、附加值高、新業(ye) 態多，吸納就業(ye) 能力強。”國家衛計委規劃與(yu) 信息司司長侯岩表示，我國健康與(yu) 養(yang) 老、旅遊、互聯網、健身休閑、食品等融合發展不斷推進。

　　會(hui) 議強調，鼓勵社會(hui) 力量發展健康體(ti) 檢、專(zhuan) 科醫療等服務。調整和新增健康服務資源優(you) 先考慮社會(hui) 資本。放寬外資投資舉(ju) 辦診所的股比限製。

　　為(wei) 破除社會(hui) 辦醫療機構、養(yang) 老機構審批“玻璃門”“天花板”現象，國家衛計委等相關(guan) 部門今年已發出通知激發醫療領域投資活力，在深化“放管服”改革的政策背景下，要求進一步簡化醫療機構審批程序，進一步提升醫療領域對外開放水平。

　　會(hui) 議指出，加快推動二級及以下醫療機構設置審批與(yu) 執業(ye) 登記兩(liang) 證合一。對養(yang) 老機構內(nei) 設診所實行備案製。運用“雙隨機、一公開”方式，加強事中事後監管。對新型健康服務機構、跨界融合服務等探索實行包容、審慎、有效監管，營造公平公正的發展環境。

　　國家衛計委衛生發展研究中心專(zhuan) 家表示，下一步，我國應注重“管扶並重”，對社會(hui) 資本進入公立醫療機構進行科學引導，推動健康服務業(ye) 發展既有“為(wei) ”又有“序”。

　　會(hui) 議指出，支持發展重大創新藥物、短缺藥物、康複輔助器具等健康產(chan) 品，滿足市場和群眾(zhong) 需求。

　　據了解，2016年以來，國家食品藥品監督管理總局加快具有臨(lin) 床價(jia) 值和臨(lin) 床急需藥品的研發上市，一批具有明顯臨(lin) 床價(jia) 值的創新藥、臨(lin) 床急需藥、專(zhuan) 利到期藥和我國首仿藥完成審評並建議批準上市。

　　根據食藥監總局今年3月發布的《2016年度藥品審評報告》，食藥監總局藥審中心在2016年先後發布12批優(you) 先審評目錄，對193件注冊(ce) 申請進行了優(you) 先審評。

　　據食藥監總局有關(guan) 負責人介紹，食藥監總局將繼續推進審評審批體(ti) 係改革，全麵解決(jue) 積壓矛盾，進一步激發醫藥產(chan) 業(ye) 創新活力。將加快推進工藝核對，建立藥品品種檔案，加快推進藥品質量和療效一致性評價(jia) 工作。