按照黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 推進供給側(ce) 結構性改革的總體(ti) 要求，近日，國家發展改革委發出通知，決(jue) 定降低非居民用天然氣基準門站價(jia) 格。記者就此采訪了國家發展改革委有關(guan) 負責人。

　　問：這次降低非居民用天然氣基準門站價(jia) 格的背景是什麽(me) ?

　　答：黨(dang) 中央、國務院多次就推進供給側(ce) 結構性改革、降低企業(ye) 稅費和用能成本、優(you) 化實體(ti) 經濟發展環境進行部署。天然氣是重要的基礎性能源，氣價(jia) 降低可有效降低企業(ye) 用氣成本，減輕實體(ti) 經濟企業(ye) 負擔。今年上半年，根據改革後的天然氣管道運輸價(jia) 格機製，我委首次對天然氣跨省管道組織開展了定價(jia) 成本監審，核減了管道運輸企業(ye) 成本，並根據成本監審結果下調了管道運輸價(jia) 格。管道運輸價(jia) 格下調，加之天然氣增值稅稅率調整，為(wei) 降低非居民用氣基準門站價(jia) 格提供了空間。這次降低非居民用天然氣基準門站價(jia) 格是貫徹落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 深化供給側(ce) 結構性改革、降低實體(ti) 經濟企業(ye) 成本的具體(ti) 舉(ju) 措，也是天然氣管道運輸價(jia) 格改革的結果。基準門站價(jia) 格調整後，天然氣生產(chan) 經營企業(ye) 供應各地的門站價(jia) 格原則上同步等額降低，充分釋放降價(jia) 紅利，惠及下遊。

　　需要說明的是，居民用氣門站價(jia) 格自2010年以來一直未作調整，此次非居民用氣門站價(jia) 格下調後，居民與(yu) 非居民用氣門站價(jia) 格仍存在一定價(jia) 差，因此居民用氣門站價(jia) 格總體(ti) 不作調整。

　　問：非居民用氣價(jia) 格降低會(hui) 產(chan) 生哪些積極影響?

　　答：非居民用氣門站價(jia) 格每立方米降低0.1元，按政府管理價(jia) 格的非居民用氣約700億(yi) 立方米測算，每年將直接減輕下遊工業(ye) 、發電、集中供熱、出租車，以及商業(ye) 、服務業(ye) 等用氣行業(ye) 企業(ye) 負擔70億(yi) 元左右。如果考慮政府管理價(jia) 格的天然氣價(jia) 格降低，對市場化定價(jia) 天然氣的帶動影響，則占國內(nei) 消費總量80%左右的非居民用氣價(jia) 格都有望降低，降價(jia) 總額可達160億(yi) 元以上，將有效降低企業(ye) 用氣成本，助力供給側(ce) 結構性改革，促進經濟持續健康發展。與(yu) 此同時，氣價(jia) 降低也有利於(yu) 天然氣清潔能源推廣利用，進而促進能源結構調整和環境保護。

　　問：此次有什麽(me) 鼓勵擴大市場交易的新舉(ju) 措?

　　答：2013年以來，天然氣價(jia) 格改革蹄疾步穩，不僅(jin) 全麵理順了非居民用氣價(jia) 格，價(jia) 格市場化水平也不斷提高。目前，占消費總量80%以上的非居民用氣門站價(jia) 格已由市場主導形成。

　　為(wei) 推動天然氣市場化交易，促進市場價(jia) 格形成，國家一直鼓勵和倡導天然氣進入公開交易平台透明交易。此次，為(wei) 進一步發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，增強價(jia) 格手段調節供需的作用，擴大天然氣市場交易規模，允許所有進入上海、重慶石油天然氣交易中心等交易平台公開交易的天然氣，價(jia) 格完全由市場交易形成。這是推進天然氣價(jia) 格市場化的重要嚐試，也為(wei) 天然氣價(jia) 格市場化積累經驗，創造條件。

　　問：國家將采取哪些保障措施確保方案平穩實施?

　　答：方案出台後，國家要求各地區和天然氣生產(chan) 經營企業(ye) 高度重視，精心組織，密切配合，共同做好相關(guan) 工作，確保方案平穩實施。一是盡快落實降價(jia) 措施。要求各地結合門站價(jia) 格降低，天然氣增值稅稅率下調對終端銷售環節的影響，以及加強省內(nei) 輸配價(jia) 格監管等因素，盡快降低非居民用氣銷售價(jia) 格，充分釋放改革紅利，確保降價(jia) 措施落實到位。二是保障資源穩定供應。要求天然氣生產(chan) 經營企業(ye) 加強生產(chan) 組織和供需銜接，加大上遊勘探開發力度，提早確定冬季進口資源，加快推進儲(chu) 運設施建設，解決(jue) 管輸能力瓶頸問題，保障資源穩定供應和市場平穩運行。三是加強價(jia) 格監督檢查。各級價(jia) 格主管部門將加大價(jia) 格檢查和巡查力度，依法查處通過改變計價(jia) 方式、增設環節、強製服務等方式提高或變相提高價(jia) 格以及串通價(jia) 格等違法違規行為(wei) ，切實維護天然氣市場秩序。