金磚國家引領全球步入第二個“黃金十年”
發稿時間:2017-08-30 14:11:42 來源:北京日報 作者:本報記者 郭濤
十年,三千六百多天,數起來很長,過起來很短。十年時間可以用來幹什麽(me) ?如果用人的一生作比喻,足夠留下美好的“童年記憶”。今年是“金磚國家”走過的第十個(ge) 年頭,金磚五國經濟總量占全球的比重已經從(cong) 12%上升到23%,對全球經濟增長的貢獻率達到52%,這同樣“足夠美好”。
9月初,金磚國家領導人將在中國廈門舉(ju) 行年度會(hui) 晤。昨天上午,國新辦舉(ju) 行了金磚機製的機遇、挑戰和前景吹風會(hui) 。展望未來,專(zhuan) 家表示,金磚國家將引領全球步入第二個(ge) “黃金十年”。

金磚五國經濟總量占全球23%
今年是金磚國家走過的第十個(ge) 年頭。十年來,金磚機製遵循開放透明、團結互助、深化合作、共謀發展的原則,堅持開放、包容、合作、共贏的金磚精神,促進世界和平與(yu) 發展,以互利共贏為(wei) 目標,以開放透明為(wei) 前提,以機製建設為(wei) 保障,拓寬了合作領域、最大限度地分享了合作成果。
中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生介紹說,十年來,金磚五國經濟總量占全球經濟總量的比重已經從(cong) 十年前的12%上升到如今的23%;國際貿易比重從(cong) 11%上升到16%;對外投資比重從(cong) 7%上升到12%;吸引外資比重2016年達到16%。換句話說,十年來,金磚機製對五國經濟貿易發展、促進新興(xing) 市場和發展中國家發展、促進全球經濟發展發揮了重要作用。
張燕生表示,9月,金磚國家領導人在廈門舉(ju) 行會(hui) 晤,將引領金磚機製步入第二個(ge) 黃金十年。
據透露,今年金磚國家廈門會(hui) 晤將重點聚焦四個(ge) 方麵。第一,深化金磚國家的合作,促進共同發展。通過金磚國家加強經濟夥(huo) 伴關(guan) 係,推動國際發展合作;第二,加強全球治理,共同應對挑戰。金磚國家應維護國際和平穩定,完善國際金融貨幣體(ti) 係,加強在多邊機製中的協調合作;第三,開展人文交流,夯實民意基礎。金磚國家應開展文化交流互鑒,加強教育合作,促進體(ti) 育事業(ye) 發展;第四,促進機製建設,構建更廣泛的夥(huo) 伴關(guan) 係。
開創眾(zhong) 人拾柴的“金磚+”模式
“今年金磚國家廈門會(hui) 晤的主題由兩(liang) 句話構成:一句是深化金磚夥(huo) 伴關(guan) 係;另一句是開辟更加光明的未來。”張燕生表示。
他進一步解釋說,深化金磚夥(huo) 伴關(guan) 係就是“金磚+”,所謂“金磚+”也就是金磚五國如何能夠在全球形成一個(ge) 越來越廣泛的朋友圈,有越來越多的新興(xing) 市場和發展中國家一起參與(yu) 金磚機製;開辟更加光明的未來,即推動世界越來越開放、越來越安全、越來越充滿合作精神。金磚這個(ge) 機製和參與(yu) 其中的國家都能從(cong) 中受益。
中國提出“金磚+”模式,旨在把金磚合作打造成當今有影響力的“南南合作”的平台。張燕生表示,“金磚+”的模式,有一個(ge) 非常重要的特點,就是要構建一個(ge) 最廣泛的合作夥(huo) 伴關(guan) 係,中國有一句老話叫“眾(zhong) 人拾柴火焰高”。金磚國家和發展中國家,在世界上的差異非常大,在東(dong) 南亞(ya) 、南亞(ya) 、西亞(ya) 、中亞(ya) 、非洲、拉丁美洲,新興(xing) 市場和發展中國家,無論是文化、宗教、發展階段和國情差異都很大。“中國有一句老話,‘合而不同’,我們(men) 可能存在著很大的差異,我們(men) 很不相同,但是我們(men) 可以合作。在這種情況下,‘金磚+’的模式一個(ge) 方麵能夠推動全球合作、經濟發展。從(cong) 這個(ge) 角度,‘金磚+’實際上是隻要有合作意願、願意參與(yu) 金磚合作機製的國家和地區,我們(men) 都是持一個(ge) 開放、歡迎、合作的態度。”
商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會(hui) 副主任張建平也表示,“金磚+”代表了發展中國家和轉型經濟國家,這些國家人均GDP水平跟發達國家尚有差距。比如,金磚五國中“最富裕”的是俄羅斯,人均GDP達到2萬(wan) 多美元;巴西在1萬(wan) 美元左右;中國達到8000多美元;南非、印度則相對“較窮”。這也是發展中國家普遍的水平——在發展的過程中,其實麵臨(lin) 著非常重要的發展任務,包括脫貧、工業(ye) 化、完善基礎設施、參與(yu) 全球價(jia) 值鏈的合作等等,為(wei) 自己找到發展的路徑。
“金磚機製實際上對所有發展中國家持開放的態度,從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上來說,正視發展的任務,讓金磚國家能夠在一起形成合作機製。”
張建平表示,金磚國家和其他發展中國家如何能夠站在一起更好地維護、推進全球化進程,打造全球供應鏈體(ti) 係,讓所有發展中國家能夠擁有更多發展機會(hui) ,找到經濟發展和產(chan) 業(ye) 互補的動力讓彼此都受益,將成為(wei) 未來的主要任務。
推動全球化治理的覆蓋麵更廣闊
當前,世界上出現逆全球化主義(yi) 、貿易保護主義(yi) 、民粹主義(yi) ,人們(men) 看到了一個(ge) 很奇怪的現象:帶頭逆全球化的經濟體(ti) 不是新興(xing) 市場,“脫歐”的是英國,搞“301調查”的是美國,而這兩(liang) 個(ge) 國家都是曾經推動全球化的“領頭羊”。
為(wei) 什麽(me) 世界上最發達、市場經濟最健全、法治和監管能力最強的國家,他們(men) 的選民用選票選出了對全球化持不同意見的領導人?張燕生認為(wei) 有三個(ge) 問題。
第一,老百姓對收入分配不滿意。1%的人得到了更多好處,而絕大多數人得到的好處有限。也就是說,全球化促進發展,但發展的果實分配得不好;第二,從(cong) 1990年以來,發達國家高新技術製造產(chan) 業(ye) 比重下降,實體(ti) 經濟比重下降,金融、房地產(chan) 、建築業(ye) 比重上升,這樣一來,經濟出現了空心化、泡沫化;第三就是富裕國家出現了“有增長無發展”,GDP增加了,但社會(hui) 結構發展不平衡。
相反,金磚機製能夠總結1990年以來全球化存在的問題,通過合作解決(jue) 分配矛盾,實現包容性發展,為(wei) 經濟強勁增長提供動力。
“這就是通過金磚機製推動參與(yu) 和完善全球化治理,建立一個(ge) 更加完善的世界經濟規則。可以說,金磚機製在這個(ge) 方麵作出了成功的努力,發展中國家對世界經濟良性發展做出了一份重要的貢獻。”
張建平也表示,今年早些時候,金磚國家部長級會(hui) 議達成的聲明中,專(zhuan) 門有一段金磚國家共同反對貿易保護主義(yi) ,推動貿易和投資便利化的表述。可以期待的是,本次金磚會(hui) 晤仍會(hui) 就全球化的話題達成共識。
“今年的金磚會(hui) 晤跟往年一個(ge) 非常大的不同點在於(yu) ,過去金磚領導人會(hui) 晤在某一個(ge) 具體(ti) 的領域進行商討,而今年主題就是要塑造更加緊密的合作夥(huo) 伴關(guan) 係,這一定位使得今年金磚合作綜合性非常強、覆蓋麵非常廣。”張建平介紹說,尤其是通過不同優(you) 先領域的務實合作,深化金磚國家之間的經貿關(guan) 係。
“金磚國家為(wei) 什麽(me) 能夠走到一起?是因為(wei) 我們(men) 在發展中有共同的需求,因此合作能夠不斷推進。而在這個(ge) 過程中,金磚國家對全球的影響力也會(hui) 越來越大。”張建平舉(ju) 例說,在全球化治理過程中,金磚國家將探索新的路徑、新的模式,致力於(yu) 構建世界多極化發展格局,多種文明能夠相互尊重、互學互鑒、共同發展,這才是未來全球化發展最重要的方向。
精彩問答
“金磚不會(hui) 褪色成色越來越高”
在金磚機製創立至今的十年期間,“金磚褪色論”不斷被提起,西方國家常有看衰金磚國家的論調。而張建平則認為(wei) ,金磚不但不會(hui) 褪色,相反,其成色隻可能是越來越高。
在吹風會(hui) 上,有美聯社記者問道:金磚概念剛剛提出的時候包含了五個(ge) 快速發展的新興(xing) 的經濟體(ti) ,但是現在巴西、俄羅斯、南非都麵臨(lin) 著一些經濟問題。如今金磚的概念是否還可行,是否還能夠實現一些成果?
對此,張建平表示,這是典型的“金磚褪色論”。“這個(ge) 論調出現已經有一段時間了,但是我也提醒你,其實‘金磚國家’的概念恰好是美國高盛集團的經濟學家提出來的。美國媒體(ti) 現在反倒懷疑它是否可行,其實是不應該的。”
目前,金磚國家對全球經濟增長的貢獻率達到52%。“發達國家雖然在世界經濟總量中所占比重較大,但那是存量,如果要看增量的話,美國和日本對世界經濟增長的貢獻要遠遠低於(yu) 金磚國家。”張建平引用數據表示,金磚五國GDP總量占全球的比重已經從(cong) 十年前的11%上升到23%,而相信未來十年或者二十年,這一數據還將穩步升高;相反,發達國家的比重也會(hui) 逐漸下降。因此,從(cong) 動態過程來看,金磚國家合作的含金量,將會(hui) 越來越高。
此外,金磚國家貿易和投資在全球範圍內(nei) 的比重,過去十年從(cong) 11%增長到16%。不過,這一漲幅沒有跟上GDP增長的步伐,也就說明下一步金磚國家之間的相互貿易和相互投資發展空間仍然很大。“事實上,從(cong) 中國的角度看,我們(men) 和巴西、俄羅斯、南非之間的產(chan) 能合作都在迅速向前推進。華為(wei) 、小米、美的等中國企業(ye) 也開始到印度去投資。”張建平表示。
金磚國家間的合作機製正逐步完善。張建平介紹說,第一層機製是金磚國家領導人會(hui) 晤,每年都會(hui) 舉(ju) 行;第二層是金磚國家經貿部長會(hui) 議機製,這比G20經貿部長會(hui) 議機製創立還要早5年;第三層是在部長機製下麵針對不同領域,如電子商務、知識產(chan) 權等方麵的工作組合作機製,對於(yu) 推動各個(ge) 領域的務實合作發揮了重要作用。下一步,金磚國家還將在電子商務、服務貿易等領域建立健全更多合作機製,不斷挖掘金磚國家之間的合作潛力,給世界經濟作出更大貢獻。
“金磚不會(hui) 褪色,隻能是成色越來越高。”張建平說。
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