各地促投資政策陸續出台 PPP模式成推進重點
發稿時間:2017-08-29 14:52:42 來源: 經濟參考報 作者:李誌勇
國家發改委日前出台穩增長、促投資政策,並密集批複了一批地方基礎設施投資項目,與(yu) 此同時,包括新疆、貴州、山東(dong) 、黑龍江、湖北等多省也陸續出台各項促投資政策,其中,運用PPP模式推進民間投資增長成為(wei) 重點。專(zhuan) 家表示,預計固定資產(chan) 投資下半年將進一步發力,推動經濟整體(ti) 增長。
據了解,今年以來,中央和地方各級政府都積極推進有效投資。發改委近來連續批複了烏(wu) 魯木齊機場改擴建工程項目、新建廣西玉林民用機場項目、新建上海至南通鐵路太倉(cang) 至四團段等建設項目,總投資達到近800億(yi) 元。7月份,發改委共審批核準固定資產(chan) 投資項目22個(ge) ,總投資1655億(yi) 元。而截至今年6月底,13大類重大工程包已累計完成投資9.9萬(wan) 億(yi) 元,開工58個(ge) 專(zhuan) 項、601個(ge) 項目。
與(yu) 此同時,各地方政府近日也陸續推出各種促投資相關(guan) 政策。日前,新疆維吾爾自治區伊犁州PPP引導基金正式簽約成立,成為(wei) 全疆首支由地州投放的PPP引導基金。基金將為(wei) 基礎設施和公共服務領域的重點PPP項目提供資金支持,引導社會(hui) 資本積極參與(yu) PPP項目建設。黑龍江省對全省企業(ye) 投資項目備案實行承諾製,企業(ye) 在投資項目開工前出具備案承諾書(shu) 後,不再履行項目備案手續,大大提高了企業(ye) 的投資效率。
不過,未來在促投資方麵仍然麵臨(lin) 著不小的壓力。國家信息中心發布的數據顯示,今年上半年固定資產(chan) 投資增長基本平穩,延續了去年四季度以來穩中有好的發展態勢,同比增長8.6%。但剔除價(jia) 格因素後,固定資產(chan) 投資實際增長在3.8%,增速同比有較大回落。製造業(ye) 投資增速回升但仍處在較低水平上,高耗能製造業(ye) 消化過剩產(chan) 能還需時日。
另外,今年上半年,全國民間投資完成17萬(wan) 億(yi) 元,同比增長7.2%,比去年同期加快4.4個(ge) 百分點,但低於(yu) 全國投資增速1.4個(ge) 百分點。其中,製造業(ye) 民間投資完成7.5萬(wan) 億(yi) 元,同比增長5.6%,低於(yu) 民間投資整體(ti) 增速1.6個(ge) 百分點。製造業(ye) 民間投資總量大、占比高、增速低,是影響民間投資增速的主要因素。
國家信息中心經濟預測部主任祝寶良表示,目前,我國民間投資增速仍然低於(yu) 全國固定資產(chan) 投資增速。一方麵企業(ye) 稅費、能源原材料、物流費等成本依然較高,增加了製造業(ye) 生產(chan) 成本。另一方麵,企業(ye) 融資難、融資貴問題仍然存在,產(chan) 權保護、法製建設等製度方麵仍存在問題,民間企業(ye) 投資信心不高。
對此,發改委表示,進一步推進固定資產(chan) 投資仍將是今年下半年的工作重點。未來將進一步深化投融資體(ti) 製改革,激發民間投資活力,包括研究出台進一步激發民間有效投資活力的政策、推動各地運用多種PPP運作模式等。
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