黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央在黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 方麵形成了一係列新理念新思想新戰略新舉(ju) 措，以反腐敗作為(wei) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 和治國理政的突破口和切入點，經過五年的持續發力，使我國的治理腐敗上升到了一個(ge) 新的水平，為(wei) 推動“四個(ge) 全麵”戰略布局和國家治理現代化的突破與(yu) 創新奠定了堅實的基礎。正是由於(yu) 治理腐敗的可持續化及其取得的新成效，為(wei) 黨(dang) 的治國理政創造了一個(ge) 重要的轉折點，使我國的改革發展進入一個(ge) 新階段。

　　治理腐敗是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央治國理政新格局的突破口

　　十八大之後，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央立足於(yu) 管黨(dang) 治黨(dang) 寬鬆軟的現實狀況，采用了高壓反腐、優(you) 先治標、為(wei) 治本贏得時間的策略，為(wei) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 破局、為(wei) 治國理政破題。中央對黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 的形勢作出了新判斷，從(cong) “依然嚴(yan) 峻複雜”到“還沒取得壓倒性勝利”再到“壓倒性態勢正在形成”最後到“壓倒性態勢已經形成”的全新定位，表明中央對治理腐敗麵臨(lin) 長期性、艱巨性、複雜性的科學客觀認知。以此為(wei) 前提，中央確立了“無禁區、不封頂、全覆蓋、零容忍”的基本原則，強化“巡視”利劍作用，采用“打虎”“拍蠅”“獵狐”多種手段打擊遏製腐敗蔓延勢頭。五年來，中央查處多名省部級以上高官，包括周、徐、郭、令、蘇等副國級以上領導，從(cong) 嚴(yan) 查處和公開曝光違反中央八項規定和“微腐敗”問題，處理30多萬(wan) 名黨(dang) 員幹部，發布紅色通緝令，全球追逃追贓，反腐敗的震懾效應充分顯現。同時，中央不斷加強思想建設和製度建設，弘揚中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化和革命文化，完善黨(dang) 內(nei) 法規建設、推動國家監察體(ti) 製改革、加強反腐敗立法，在鞏固“不敢腐”的基礎上，逐步實現“不能腐”，並為(wei) “不想腐”創造條件。高壓反腐順應黨(dang) 心民心軍(jun) 心，治理腐敗新成效為(wei) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 和治國理政打開突破口，打破了利益藩籬和體(ti) 製機製束縛，使一係列深化改革得以順利推進。

　　可持續化治理腐敗為(wei) 黨(dang) 的治國理政創造了重要轉折點

　　治理腐敗能力是國家治理能力的重要內(nei) 容和體(ti) 現，治理腐敗能力的提升體(ti) 現了國家治理體(ti) 係和治理能力現代化建設的重要成效。如果說，十八大之後中央麵對複雜局麵以治理腐敗作為(wei) 突破口的話，那五年來的持續治理，已經為(wei) 治國理政創造了一個(ge) 重要轉折點。這個(ge) 重要轉折點就是國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的新起點，意味著治理腐敗的有效性、科學性，意味著治理腐敗形成的正向效應能夠在今後一個(ge) 較長時期內(nei) 持續推動國家的治理變革與(yu) 加速發展，意味著黨(dang) 的治國理政將實現新的飛躍，可持續化的治理腐敗實現了“大黨(dang) 治理”與(yu) “大國治理”的有機統一和相互促進。當然，這個(ge) 轉折點帶來的正向效應還需要時間來檢驗，也需要綜合改革為(wei) 其提供持續動力。可持續化的治理腐敗正是滿足了這樣的需要，可持續化治理腐敗從(cong) 推動我們(men) 黨(dang) 的自身治理出發，提升了黨(dang) 的執政能力，使黨(dang) 風政風出現新氣象，人民群眾(zhong) 對黨(dang) 的信心空前高漲，黨(dang) 的執政基礎進一步鞏固，保證了黨(dang) 能夠擔負起新形勢下治國理政的曆史責任。

　　可持續化治理腐敗必將成為(wei) 中國特色廉潔政治的新起點

　　廉潔政治是政治的應然狀態，政治的本意是優(you) 良的公共生活，廉潔政治的邏輯起點就是讓公共權力為(wei) 公共利益服務。廉潔政治包括三個(ge) 層次，即國家政治係統的核心層次，屬於(yu) 公共權力的執掌與(yu) 分配、體(ti) 現國家意誌，即政治層麵;政治係統的中間層次，屬於(yu) 公共權力運行部門，體(ti) 現對國家意誌的執行，即政府層麵;政治係統的最外圍層次，屬於(yu) 公共權力的具體(ti) 行使者，即各個(ge) 層級的公職人員和領導幹部層麵。從(cong) 人類政治文明進程的曆史經驗來看，一個(ge) 大國的複興(xing) 與(yu) 強盛，廉潔政治的實現是必須具備的基礎和保障。十八大以來，可持續化治理腐敗，為(wei) 廉潔政治的實現創造了必要條件，廉潔政治建設形成了以往不曾有的堅實基礎。一是持續化治理腐敗使政治生態逐步優(you) 化，黨(dang) 內(nei) 政治生活更加嚴(yan) 肅規範，黨(dang) 的紀律日益嚴(yan) 明，良好的黨(dang) 內(nei) 政治文化得到培育。二是在黨(dang) 中央的戰略部署和堅強領導下，政府治理有序推進，“放管服”結合，政府審批權改革力度空前，政府權力尋租空間被進一步壓縮。三是全麵落實管黨(dang) 治黨(dang) 政治責任，抓住“關(guan) 鍵少數”，端正選人用人風氣，從(cong) 嚴(yan) 治吏，建立容錯糾錯機製。因此，可持續化治理腐敗及其帶來的轉折點，將在國家政治係統的核心層(政黨(dang) )、公共權力運行的中間層(政府)、國家意誌執行的基本層(幹部)開創新境界，使我國廉潔政治建設向更高層次躍升。

　　可持續化治理腐敗與(yu) 中國特色廉潔政治為(wei) 世界提供中國方案

　　腐敗現象從(cong) 來都不是一個(ge) 國家、一個(ge) 社會(hui) 特有的，腐敗是個(ge) 世界性難題，古今中外的各種政權都經受著腐敗的考驗。一直以來，國際社會(hui) 給出了治理腐敗的諸多方案。但我們(men) 環顧世界，位列發達國家、自詡民主法治樣板的歐美，也難以逃脫腐敗的侵蝕，金錢政治、期權腐敗，無非是腐敗換了一種麵孔出現。而被西方認為(wei) 是“民主”製度的印度、菲律賓等國家或地區，則是腐敗橫行、政府治理低效、社會(hui) 動蕩。可以說，西方給出的治理腐敗方案，並沒有預想中的有效。反觀中國，中國共產(chan) 黨(dang) 作為(wei) 世界上最大的發展中國家和最大的社會(hui) 主義(yi) 國家的執政黨(dang) ，始終堅持自我淨化、自我糾錯、自我完善、自我更新，在長期執政的條件下，不斷探索治理腐敗的有效途徑。特別是十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央直麵腐敗問題，在充分認識腐敗的危害性、嚴(yan) 重性的基礎上，通過有序推進的戰略舉(ju) 措，形成了治理腐敗的新成效、新經驗。五年來，我國可持續治理腐敗和廉潔政治建設，充分向世人證明了一個(ge) 發展中國家、一個(ge) 長期執政的政黨(dang) 如何治理腐敗問題，並給出了不同於(yu) 西方的答案。

　　當然，說從(cong) 突破口到轉折點，可持續的治理腐敗為(wei) 治國理政創造了新的起點，並不表明我國的治理腐敗已經大功告成、可以一勞永逸了，正如中央所言“黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 永遠在路上”，在實現“四個(ge) 全麵”戰略布局和民族複興(xing) 的偉(wei) 大征程上，治理腐敗沒有完成時，隻有進行時。隻有實現治理腐敗的可持續化，推動治理腐敗與(yu) 改革發展的動態平衡，實現政黨(dang) 治理和國家治理的有機統一，才能維護黨(dang) 的先進性與(yu) 純潔性，不斷夯實黨(dang) 的執政根基，確保黨(dang) 領導人民製定的改革發展目標的實現。

　　(本文係2015年國家社科基金一般項目《習(xi) 近平總書(shu) 記全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 思想與(yu) 我國反腐新經驗研究》(15BKS007)階段性成果。)