習(xi) 近平總書(shu) 記指出，黨(dang) 政主要負責同誌是抓改革的關(guan) 鍵，不僅(jin) 要親(qin) 自抓、帶頭幹，還要勇於(yu) 挑最重的擔子、啃最硬的骨頭。永州市主要負責同誌嚴(yan) 格遵循習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示，把全麵深化改革作為(wei) 一項政治任務，對標看齊，親(qin) 力親(qin) 為(wei) ，踏石留印，抓鐵有痕，以過硬舉(ju) 措推進改革落地生根，開花結果，一幅改革全景圖正在瀟湘大地徐徐展開。

　　1.對標看齊，在改革部署上謀深謀遠。對標看齊是政治要求，更是方向旗幟。永州主要負責同誌堅持以中央基準、省委要求為(wei) 引領，自覺站位全局，緊密結合實際，在改革頂層設計上謀深謀遠謀大，切實當好改革主心骨，把好改革方向盤。一是當好接盤手。對中央、省委改革部署，主要負責同誌堅持不打折扣，全麵接盤，凡是中央出台的改革方案，及時跟進;凡是省委明確的改革事項，及時對接，並及時融入市委中心工作，貫穿發展全過程。今年初，市委書(shu) 記李暉親(qin) 自組織市委改革辦和各改革專(zhuan) 項小組，對中央、省委已出台、擬出台的改革文件和省委深改組工作要點進行全麵梳理、逐一研究，在今年確定鋪排的8大類、30大項、123小項改革事項中，有97項承接中央改革部署和省委改革工作要點，切實做到了無縫對接、精準融合。二是當好設計師。在全麵承接中省改革部署的同時，主要負責同誌立足當下、著眼長遠，精心設計永州改革藍圖，認真探尋永州改革路徑。市委書(shu) 記李暉到任永州第三天，就到市委改革辦調研，研究謀劃永州改革。今年以來，李暉書(shu) 記親(qin) 自帶隊，深入基層、深入一線、深入群眾(zhong) ，重點對創新引領體(ti) 製改革、供給側(ce) 結構性改革、基層黨(dang) 建製度改革、精準扶貧體(ti) 製機製改革、巡察機構改革等開展考察調研20餘(yu) 次。通過深入調研、集思廣益，提出了建設“創新開放新高地、品質活力新永州”的改革發展總目標，形成了圍繞供給側(ce) 結構性改革這條主線，打好脫貧攻堅、城鎮提質、旅遊升溫、交通提速、環境整治、園區升級“六大戰役”，抓好提升全麵深化改革力度、提升民生微實事建設速度、提升黨(dang) 建工作水平、提升精準執行能力“四個(ge) 提升”的改革發展藍圖，並全麵融合省定改革事項，確立了“X+6”總體(ti) 改革工作格局(“X”，即對應落實中央、省委部署，“6”，即圍繞“六大戰役”配套推進六項重大改革)，通過改革打通關(guan) 鍵，疏通堵點，暢通路徑，為(wei) 加快永州轉型發展、跨越發展提供改革源動力。在今年的第六次市委深改組會(hui) 議上，李暉書(shu) 記提出了“保持定力，幹在實處，確保永州全麵深化改革走在全省前列”的奮鬥目標，再次明確了永州改革奮發向上的美麗(li) 藍圖。三是當好掌舵人。對重大改革方案，重要領域和關(guan) 鍵環節改革，主要負責同誌不當“甩手掌櫃”，親(qin) 自把關(guan) 、親(qin) 自研究，當好掌舵人，確保改革同心同向。今年以來，李暉書(shu) 記共組織製定或審定了河長製實施方案、市紀委派駐機構改革和市委巡察機構設置方案等20餘(yu) 項改革方案。特別是在供給側(ce) 結構性改革實施方案製定過程中，李暉書(shu) 記先後7次召集相關(guan) 部門，反複研究論證，排出了一批引領性、帶動性、標誌性強的重點改革事項，形成了以新發展理念為(wei) 指導的10大方麵、37條具體(ti) 政策體(ti) 係，為(wei) 加快推進供給側(ce) 結構性改革提供了體(ti) 製機製保障。

　　2.踏石留印，在改革落地上抓嚴(yan) 抓實。一分部署，九分落實。為(wei) 確保美麗(li) 藍圖變為(wei) 美好現實，永州市主要負責同誌充分發揚踏石留印、抓鐵有痕的作風和幹勁，推動改革落地見效。一是全員責任上肩。主要負責同誌注重發揮深改組推進改革的平台作用，不斷完善體(ti) 製機製，理清責任鏈條，壓實主體(ti) 責任，將責任一級一級分解、壓力一層一層傳(chuan) 導。今年初，按照市委書(shu) 記李暉的要求，永州將所有副市長，包括非黨(dang) 副市長納入市委深改組成員，除民主法製、黨(dang) 建和紀檢專(zhuan) 項小組外，其他專(zhuan) 項小組的副組長均由相應的分管副市長擔任，相關(guan) 市直單位一把手擔任成員。同時，製定《2017年永州市全麵深化改革目標任務分解落實表》，每項改革任務都明確了牽頭專(zhuan) 項小組、牽頭單位、責任單位和年度改革目標任務，將責任一一壓實，確保有人抓、有人管，形成了全員起立、責任上肩的改革推進格局。二是全程從(cong) 嚴(yan) 督察。主要負責同誌嚴(yan) 格按照習(xi) 近平總書(shu) 記提出的“三督三察”(督任務、督進度、督成效;察認識、察責任、察作風)的要求，對重大改革、重要任務實行全流程督察，做到了改革推進到哪裏，督察就跟進到哪裏。2017年4月10日，市委書(shu) 記李暉召開市委深改組會(hui) 議，明確2017年為(wei) “改革督察攻堅年”，確定了18項重點督察事項，要求整合市委改革辦、市委市政府督查室和專(zhuan) 項小組力量，全方位加強督察。同時，主要負責同誌堅持重要督察任務親(qin) 自部署、重要督察難題親(qin) 手解決(jue) 。今年初以來，李暉書(shu) 記圍繞創新引領、項目建設、精準扶貧、生態文明、黨(dang) 建引領、振興(xing) 實體(ti) 經濟、行政審批製度改革等重大事項，開展督察督辦近20餘(yu) 次，解決(jue) 了一大批體(ti) 製機製難題，釋放了一係列改革紅利，推動了永州改革發展加力提速。三是全麵營造氛圍。為(wei) 營造謀改革、抓改革、議改革的濃厚氛圍，主要負責同誌以上率下，牢牢抓在手上，擺上重要日程。李暉書(shu) 記今年以來6次召開常委會(hui) 和市委深改組會(hui) 議，專(zhuan) 題研究部署全麵深化改革工作，並擬從(cong) 2017年9月份起，市委深改組會(hui) 議逐個(ge) 聽取縣區主要負責同誌、市直部門主要負責同誌親(qin) 力親(qin) 為(wei) 抓改革情況匯報。同時，高度重視改革宣傳(chuan) ，加大對永州改革經驗的歸納總結、提煉提升力度，主動出擊，全力推介，在內(nei) 培樹了一批改革先進典型，向外推介了一批改革優(you) 秀案例。通過一係列活動的深入開展，全市廣大幹群不斷凝聚思想共識，增強改革定力，形成工作合力，掀起了一股爭(zheng) 當改革實幹家、促進派的幹事創業(ye) 熱潮。

　　3.身體(ti) 力行，在改革攻堅上領銜領責。領導帶頭，是體(ti) 製特色，更是攻堅利器。在改革進入攻堅期和深水區的當下，永州主要負責同誌不撂挑子，擼起袖子，帶頭涉“深水”，帶頭步“險灘”，當好改革的“領頭雁”和“實幹家”。一是領銜重大改革。為(wei) 確保重大改革有序推進、行穩致遠，市委書(shu) 記、市長既掛帥又出征，分別親(qin) 自領銜了5大項57小項改革任務，並製定了《書(shu) 記、市長領銜的重大改革任務實施方案》，明確了路線圖、時間表、任務書(shu) ，構建了一抓到底的推進機製。在主要負責同誌的示範帶動下，市委各改革專(zhuan) 項小組組長和各牽頭部門主要負責同誌親(qin) 自領銜重點改革事項，各縣區主要負責同誌都各自領銜了5項重點改革，形成了重點突破、以點帶麵、全麵開花的良好格局。二是推進重要領域改革。對牽一發而動全身、落一子而活全局的重要領域改革，主要負責同誌堅持總攬全局、協調各方，以上率下，層層推進，確保突破一局，盤活一域。在推進扶貧脫貧體(ti) 製機製改革過程中，李暉書(shu) 記親(qin) 自帶隊到國家扶貧辦等上級部門匯報銜接，數十次深入貧困縣、貧困村、貧困戶等扶貧脫貧一線，親(qin) 自督促解決(jue) 突出問題，盡最大努力確保永州百姓脫貧不留“鍋底”。今年端午節假期,李暉書(shu) 記放棄休假，深入到3縣5鎮6村開展督查調研，率領全市上下大力開展“中國社會(hui) 扶貧網”整市推進試點，打出了專(zhuan) 項扶貧、行業(ye) 扶貧、社會(hui) 扶貧“三位一體(ti) ”和金融扶貧、產(chan) 業(ye) 扶貧體(ti) 製機製改革的組合拳。目前，永州市社會(hui) 扶貧網用戶數、需求發布數和對接成功率全國領先，在國務院新聞辦公室主辦的“互聯網+”社會(hui) 扶貧有關(guan) 情況新聞發布會(hui) 上，永州方案獲得“點讚”和推介。在推進“河長製”的改革過程中，李暉書(shu) 記擔任總河長，親(qin) 自帶隊調研，列出問題清單，製定治理方案，切實加強水汙染防治，永州水質量一直排全省前列，實現了湘江北去、漫江碧透。三是破解改革難題。麵對改革推進中的硬骨頭和絆腳石，主要負責同誌以逢山開路、遇河架橋的幹勁，動真格，出實招，啃掉了一批硬骨頭，搬掉了一批絆腳石，打通了一批改革關(guan) 節。在行政審批製度改革方麵，李暉書(shu) 記、易佳良市長先後10餘(yu) 次到市政務中心、市住建局等部門和企業(ye) 現場辦公，親(qin) 自推動審批服務聯席會(hui) 議製度改革，目前市政務中心窗口平均辦結時限比年前提速70%，打破了項目建設“審批繁、審批慢、辦事難”的瓶頸。為(wei) 加快生態文明體(ti) 製改革，李暉書(shu) 記今年先後6次帶隊深入到永州經開區、冷水灘區、零陵區、祁陽、東(dong) 安、江華、江永等地督辦中央環保督察組交辦的問題，檢查督導突出環境問題的整改落實，並領辦湘江排汙口整治工作。截至7月底，中央環保督察組交辦的182個(ge) 問題已辦結181個(ge) ，有138個(ge) 整改到位。