曆經4年研究開發，《中國國民經濟核算體(ti) 係(2016)》(以下簡稱新核算體(ti) 係)近期終於(yu) 獲批發布。筆者一直將國民經濟核算作為(wei) 主要研究方向，並曾經通過不同方式參與(yu) 這一版修訂工作，故而對此次發布有一些思考。

　　體(ti) 現中國實際 對標國際規範

　　有關(guan) 此次新版本的內(nei) 容變化，國家統計局已經有詳細的說明，可以歸納為(wei) 三個(ge) 層次。

　　第一層是總體(ti) 框架的內(nei) 容變化。此類變化可以透過“章”的設置來顯示。可以看到，與(yu) 《中國國民經濟核算體(ti) 係(2002)》相比，新核算體(ti) 係基本核算部分沒有根本性的變化。值得關(guan) 注的變化有三。第一，舍掉了《中國國民經濟核算體(ti) 係(2002)》中專(zhuan) 門設置的用以重新歸納數據的一套國民經濟賬戶體(ti) 係，但這並不涉及實際核算內(nei) 容本身的增減。第二，加強了附屬核算的內(nei) 容，更名為(wei) “擴展核算”。充實了人力資本核算、自然資源核算的內(nei) 容，同時增加了新的擴展核算內(nei) 容，不僅(jin) 有國際上通行的旅遊和衛生專(zhuan) 題核算，還新增了與(yu) 新興(xing) 經濟有關(guan) 的探索性核算內(nei) 容。第三，將價(jia) 格指數和不變價(jia) 核算的應用範圍作了推廣。從(cong) 原來的不變價(jia) GDP核算延伸到實際收入核算，也可以進一步延伸到不變價(jia) 資產(chan) 核算。

　　第二層是基本核算部分的內(nei) 容變化。此類變化需要深入各“章”內(nei) 部以及各章關(guan) 聯去發掘。以下列舉(ju) 一些值得關(guan) 注的內(nei) 容。首先，新增“為(wei) 住戶服務的非營利機構部門”。通過此項改進，不僅(jin) 增強了中國國民經濟核算與(yu) 國際規範的一致性，還可以更全麵地體(ti) 現中國經濟的社會(hui) 結構，顯示政府之外的“社會(hui) “功能及其在收入分配、最終消費、資產(chan) 負債(zhai) 等層麵產(chan) 生的影響。其次，引入經濟所有權、知識產(chan) 權產(chan) 品、金融衍生產(chan) 品和雇員股票期權、實際最終消費等新概念，由此導致對應核算內(nei) 容的擴充。比如，因為(wei) 經濟所有權的明確定義(yi) ，可以將很多基於(yu) “權”的轉讓交易、收益交易納入對應的資產(chan) 核算和收入分配核算之中，顯示中國產(chan) 權改革的過程和結果。最後，資產(chan) 負債(zhai) 核算的內(nei) 容有顯著改進和加強。不僅(jin) 有表式的變化，更體(ti) 現在其中所設資產(chan) 負債(zhai) 內(nei) 容、分類的變化。

　　第三層是具體(ti) 核算方法的變化。這些變化滲透在各項具體(ti) 指標的具體(ti) 處理程序中。比如，生產(chan) 者價(jia) 格定義(yi) 的變化，關(guan) 於(yu) 勞動報酬的具體(ti) 核算方法，中央銀行和保險業(ye) 產(chan) 出的核算方法，國際收支平衡表中記錄方式的變化，價(jia) 格指數編製和應用過程中的質量調整等。這些修改，一方麵體(ti) 現了根據中國實際確定具體(ti) 核算方法的基本原則，同時又顯示出向國際規範不斷靠攏的努力。

　　避免短期評判 注重長期效應

　　如何看待新核算體(ti) 係的發布?已經有一些機構在做功課，討論其發布會(hui) 產(chan) 生的影響。筆者認為(wei) ，最好不要從(cong) 短期、尤其是以GDP和經濟增長率為(wei) 中心、以某些指標數據變大變小的思路來看待其意義(yi) 。因為(wei) ，具體(ti) 核算方法與(yu) 處理都是以漸進的形式發生的，並不是因為(wei) 有了新核算體(ti) 係發布就會(hui) 在一夜之間有根本性改變，數據就會(hui) 有一次顯著的更新。

　　新核算體(ti) 係涉及整個(ge) 中國國民經濟核算體(ti) 係，不僅(jin) 是GDP和經濟增長率的核算數據。要將更多注意力放在整個(ge) 國民經濟狀況上，看核算體(ti) 係的內(nei) 容變化和引導所在。比如，資產(chan) 負債(zhai) 核算，鑒於(yu) 其對經濟增長和社會(hui) 發展的基礎作用和風險揭示意義(yi) ，應該特別受到關(guan) 注;比如旅遊、衛生等衛星賬戶核算，為(wei) 顯示各種局部主題的宏觀影響提供了一個(ge) 模式;比如新興(xing) 經濟的探索核算代表一個(ge) 信號等。

　　結合具體(ti) 核算組成來看，有關(guan) GDP核算方法的改進，大部分變化“點”在10多年間已經得以實現，當前有待實際操作的主要是以市場租金估算城鎮居民自有住房服務這一項。與(yu) 此相比，其他一些核算變化則更應該作為(wei) 未來目標受到關(guan) 注。比如，資產(chan) 負債(zhai) 核算，此前國家統計局從(cong) 來沒有公布過國家資產(chan) 負債(zhai) 表的官方數據，我們(men) 應該對此保持較大的關(guan) 注度，期待資產(chan) 負債(zhai) 核算有較快進展，以便能夠將資產(chan) 負債(zhai) 存量及變化數據與(yu) GDP和經濟增長數據聯合起來，衡量一個(ge) 經濟體(ti) 的風險和經濟可持續增長能力。

　　(作者係中國人民大學國民經濟核算研究所所長、統計學院教授)