國防教育學學科是開展全民國防教育和學校國防教育的重要支撐，為(wei) 探索國防教育特點規律提供理論指導和方法依據。我國高校普遍開展大學生軍(jun) 訓和軍(jun) 事理論課程教學30餘(yu) 年來，高校國防教育向著體(ti) 係化、正規化、製度化的方向發展。在國防教育實踐中，學界雖然廣泛深入地研究了國防教育基本理論、總結了國防教育實踐經驗，但尚未建立國防教育學這一學科。本文探討了建立國防教育學學科的戰略意義(yi) 、現實依據，並提出若幹對策建議，以期推動和促進國防教育學學科加速建立。

　　戰略意義(yi) ：維護國家安全的基礎性工程

　　進入21世紀以來，我國國家安全仍然麵臨(lin) 著巨大的挑戰。軍(jun) 事安全、太空安全、網絡安全、海洋安全、恐怖主義(yi) 等，始終對國家安全構成重大威脅。要切實維護國家安全，必須加強全民國防教育，提高全民國防意識與(yu) 國家安全意識，提高全民國防行為(wei) 能力。當前，我國全民國防意識與(yu) 國家安全意識、國防行為(wei) 能力與(yu) 維護國家安全需要不相適應問題日益突出，加強全民國防教育成為(wei) 維護我國國家安全的戰略選擇。

　　開展全民國防教育。我國的《國防法》《國防教育法》規定了全民國防教育的相關(guan) 法律問題。我國全民國防教育廣泛開展，為(wei) 維護國家安全作出了重大貢獻。但我們(men) 也應當承認我國全民國防教育與(yu) 維護國家安全的需求不適應、與(yu) 發達國家的國防教育有較大差距的現實。我國國防教育有自身的特點和規律、有自身的獨特實踐和傳(chuan) 統，我國要走出一條具有中國特色的國防教育道路，更需要科學的國防教育理論來引領，因而有必要加速建立國防教育學學科。

　　探索國防教育規律。新世紀新階段，國防教育學的發展目標是：深化國防教育理論研究層次;拓展國防教育理論研究領域;構建包括基礎理論、應用理論、史學理論、發展理論在內(nei) 的完整的國防教育學學科體(ti) 係。探索我國國防教育實踐規律，加強國防教育理論指導，必須以加速建立國防教育學學科為(wei) 重要前提，以科學探索國防教育規律與(yu) 運用國防教育規律為(wei) 支撐。

　　解決(jue) 學校國防教育難題。長期以來由於(yu) 缺乏學科的支撐，我國的學校國防教育長期處於(yu) 摸索階段，許多現實問題難以解決(jue) ：如學生軍(jun) 訓和軍(jun) 事理論課程的學科屬性問題、課程建設問題、體(ti) 製機製問題、教師隊伍定位與(yu) 成長問題、職稱評定問題、教學保障問題等，這些問題都不是單純依靠法規和政策所能夠解決(jue) 的問題。如果建立了國防教育學學科，就能夠按照學科教育的特點規律來科學解決(jue) 學校國防教育的體(ti) 製機製等問題。

　　現實依據：學科發展與(yu) 國家安全需求相適應

　　建立一個(ge) 學科，必須具備一定的現實依據。當前，建立國防教育學學科已經兼具了內(nei) 外在條件。就學科自身條件而言：1.有豐(feng) 厚的理論基礎。建立國防教育學學科，無疑應當以軍(jun) 事學、教育學和其他社會(hui) 科學的學科理論為(wei) 支撐。這些學科在我國已經形成比較完備的學科體(ti) 係，能夠為(wei) 國防教育學學科建立提供理論基礎。2.有獨立的研究對象。國防教育學學科研究的對象即國防教育實踐活動及其特點規律。3.有自己獨特的研究方法。4.有自身的應用價(jia) 值。國防教育學學科理論研究，是國防教育實踐活動的理論指南。對國防教育實踐活動特點規律的研究與(yu) 探索，對於(yu) 開展國防教育的指導價(jia) 值，是其他學科理論無法代替的。5.有穩定的研究隊伍。我國開展學校國防教育數十年來，已經建立了一支龐大的教學與(yu) 研究隊伍。這支隊伍以軍(jun) 隊及軍(jun) 校科研工作者為(wei) 基礎，以高校軍(jun) 事教師為(wei) 主體(ti) ，以國防教育工作者為(wei) 補充。

　　就國防教育學學科外在條件而言：1.黨(dang) 和政府高度重視。我國國防教育有長足的發展，主要是黨(dang) 和政府高度重視的原因。隨著國防教育理論研究和實踐的進一步深入，學科建立問題必將提到議事日程上來，成為(wei) 推動學科發展的重要動力。2.學校國防教育實踐對國防教育理論的需求增長。我國學校國防教育，經過了30餘(yu) 年長期探索，現今已經進入到了需要理論支撐的階段。實踐的需求、理論上的探索，使得國防教育學學科建立已經呼之欲出。3.國家相關(guan) 法律定位的內(nei) 在要求。我國《憲法》《兵役法》《國防法》《國防教育法》等都對國防教育進行了全方位的規定。相關(guan) 法律要求國防教育工作者要探索國防教育規律，科學開展國防教育。因此，建立國防教育學學科是法律規定的題中之義(yi) 。4.國防教育理論探索升華的必然要求。我國國防教育學學科理論要進一步上升為(wei) 係統的科學理論，還需要國防教育學學科來統領。這種需求必然要求加速建立國防教育學學科，使廣大國防教育工作者以國防教育學學科旗幟為(wei) 方向，使國防教育理論探索成為(wei) 係統的、科學的學科理論，指導我國全民國防教育尤其是普通高校的國防教育。

　　對策建議：以係統思維推動學科建設

　　建立國防教育學學科是一項係統性工程，各方麵必須提高認識，凝聚共識，加強頂層設計，才能推動國防教育學學科又好又快地發展。

　　一是提高思想認識。黨(dang) 和國家各級教育主管部門、軍(jun) 隊不能把觀念停留於(yu) 國防教育就是搞學生軍(jun) 訓、搞軍(jun) 事理論教學、搞國防教育活動和講座的認識層次上，要把國防教育作為(wei) 一個(ge) 維護國家安全、培養(yang) 社會(hui) 主義(yi) 建設者和保衛者、發揮育人功能和國防功能的係統性戰略工程來對待。建立國防教育學學科是這一戰略工程的基礎性工程。普通高校和軍(jun) 隊院校，要把建立國防教育學學科和發展這一學科，作為(wei) 自己的重要使命來認識和踐行。尤其是普通高校，應普遍設立國防教育學學科，開展理論研究，推動國防教育實踐深入發展。軍(jun) 隊院校和普通高校應當建立合理的機製，聯合培養(yang) 國防教育學學科碩士和博士研究生，為(wei) 推動國防教育學學科發展培養(yang) 高層次教學與(yu) 科研人才。

　　二是加強頂層設計。相關(guan) 部門應組織專(zhuan) 家學者廣泛調研、深入論證，對如何加強國防教育學學科建設，做好頂層設計和戰略規劃，使國防教育學學科建立有章可循。就科學設計國防教育學學科體(ti) 係而言，筆者認為(wei) ，國防教育學的定義(yi) 應該表述為(wei) ：國防教育學，是運用馬克思主義(yi) 理論研究國防教育的一般現象，揭示其本質和規律，並用於(yu) 指導國防教育實踐的科學;是馬克思主義(yi) 理論、教育學與(yu) 軍(jun) 事學的交叉學科，從(cong) 屬於(yu) 馬克思主義(yi) 理論和教育學。因此，從(cong) 國防教育學知識體(ti) 係結構來看，國防教育學學科理論體(ti) 係和研究的內(nei) 容主要包括：國防教育法規和方針政策、基礎理論、技術理論、應用理論四個(ge) 部分的知識體(ti) 係。

　　三是理順國防教育體(ti) 製。1.建立垂直的國防教育領導機構。如在國家安全委員會(hui) 或國防動員委員會(hui) 下設立國家國防教育領導辦公室，教育部設立國防教育司，省、市、縣教育領導機構中設立國防教育處(科)。設立垂直領導機構，便於(yu) 統一領導和管理國防教育工作。2.在有條件的普通高校設立國防教育學院，在其他院校設立國防教育教研室。設立國防教育學院，可以把高校人武部、軍(jun) 事教研室、國防生選培辦等部門整合到一起。另外還可以建立專(zhuan) 門的國防教育研究所，加強國防教育學學科理論研究。3.普通高校應當在建立國防教育學學科的基礎上，明確國防教育學理論教學目標、課程建設目標、師資隊伍建設目標，建立經費保障等相關(guan) 保障製度。4.理清普通高校國防教育與(yu) 思政教育、馬列原理教育的關(guan) 係，充分發揮國防教育維護國家安全及綜合育人的獨特功能。

　　四是加強學科隊伍建設。1.科學定位普通高校國防教育師資隊伍的地位、作用，建立穩定的、高素質的、專(zhuan) 業(ye) 化的國防教育師資隊伍。2.加強國防教育研究生培養(yang) ，為(wei) 高校輸送高素質的師資力量。3.加強國防教育教師職業(ye) 培養(yang) 。目前許多省、直轄市都有各種形式的軍(jun) 事教師培訓，應當繼續加強並探索新的培訓方式，不斷提高專(zhuan) 業(ye) 教師隊伍的教學能力和研究能力。4.改變國防教育教師職稱評定方式。目前，高校軍(jun) 事教師職稱評定沒有自己的學科依托，一般是掛靠在教育學、思政、馬列或體(ti) 育等學科進行評定，不利於(yu) 培養(yang) 專(zhuan) 業(ye) 化的國防教育教師隊伍。應當在建立國防教育學科的基礎上，有自己的職稱評定序列及評定標準。

　　五是加強科研保障。1.各級部門和學校，應當予以國防教育學這一新興(xing) 學科科研製度和經費保障方麵的傾(qing) 斜。譬如社科課題中增加專(zhuan) 門的研究課題;提供專(zhuan) 門的科研經費。2.規定主要核心期刊開辟國防教育學理論專(zhuan) 欄;開辦國防教育學的核心期刊和一般期刊。3.教育部和各省及直轄市定期舉(ju) 辦國防教育學術研討會(hui) 。4.提供軍(jun) 地融合的多途徑國防教育教師培訓、進修渠道。5.短期內(nei) 適當降低國防教育專(zhuan) 職教師職稱評定的條件。隨著國防教育學學科建設的推進，再逐步提高條件。6.建立國家、省市級國防教育專(zhuan) 家師資庫，擴大一線國防教育工作者比例。