8月24日從(cong) 環保部獲悉，《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》印發，旨在做好2017-2018年秋冬季大氣汙染防治工作，堅決(jue) 打好“藍天保衛戰”。

　　方案提出目標，全麵完成《大氣十條》考核指標。2017 年10 月至2018 年3 月，京津冀大氣汙染傳(chuan) 輸通道城市PM2.5 平均濃度同比下降15%以上，重汙染天數同比下降15%以上。方案提出多項執行任務，其中重點如下：

　　>> 錯峰生產(chan) (鋼鐵、建材、有色)

　　深入推進工業(ye) 企業(ye) 錯峰生產(chan) 與(yu) 運輸。鋼鐵焦化鑄造行業(ye) 實施部分錯峰生產(chan) 。“2+26”城市要實施鋼鐵企業(ye) 分類管理，按照汙染排放績效水平，2017 年9 月底前製定錯峰限停產(chan) 方案。石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市，采暖季鋼鐵產(chan) 能限產(chan) 50%，以高爐生產(chan) 能力計，采用企業(ye) 實際用電量核實。2017 年10 月1 日至2018 年3 月31 日，焦化企業(ye) 出焦時間均延長至36 小時以上，位於(yu) 城市建成區的焦化企業(ye) 要延長至48 小時以上。各地要製定鑄造行業(ye) 錯峰生產(chan) 方案，除滿足達標排放要求的電爐、天然氣爐外，其他采暖季實施停產(chan) ，特殊情況確需生產(chan) 的，應報地市級人民政府批準;電爐、天然氣爐在黃色及以上重汙染天氣預警期間應停產(chan) 。

　　建材行業(ye) 全麵實施錯峰生產(chan) 。加大建材行業(ye) 錯峰生產(chan) 力度，水泥(含特種水泥，不含粉磨站)、磚瓦窯(不含以天然氣為(wei) 燃料)、陶瓷(不含以天然氣為(wei) 燃料)、玻璃棉(不含以天然氣為(wei) 燃料)、岩棉(不含電爐)、石膏板等建材行業(ye) ，采暖季全部實施停產(chan) ，水泥粉站在重汙染天氣預警期間應實施停產(chan) 。水泥等行業(ye) 承擔居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的，要根據承擔任務量核定最大允許生產(chan) 負荷，在2017 年9 月底前報地市級人民政府備案。各地應結合本地建材行業(ye) 產(chan) 業(ye) 特征，提出更大範圍錯峰生產(chan) 要求。

　　有色化工行業(ye) 優(you) 化生產(chan) 調控。采暖季電解鋁廠限產(chan) 30%以上，以停產(chan) 電解槽的數量計;氧化鋁企業(ye) 限產(chan) 30%，以生產(chan) 線計;炭素企業(ye) 達不到特別排放限值的，全部停產(chan) ，達到特別排放限值的，限產(chan) 50%以上，以生產(chan) 線計。有色再生行業(ye) 熔鑄工序，采暖季限產(chan) 50%。涉及原料藥生產(chan) 的醫藥企業(ye) 涉VOCs 排放工序、生產(chan) 過程中使用有機溶劑的農(nong) 藥企業(ye) 涉VOCs 排放工序，在采暖季原則上實施停產(chan) ，由於(yu) 民生等需求存在特殊情況確需生產(chan) 的，應報省級人民政府批準。

　　>> 大氣監測

　　建設完善空氣質量監測網絡體(ti) 係。加快區縣監測網絡建設。2017 年10 月底前，“2+26”城市所有327 個(ge) 區縣全部建成包含二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)、PM2.5、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)六項參數在內(nei) 的空氣質量自動監測站點，其中，縣(市)建成2 個(ge) 以上，區建成1 個(ge) 以上。實時對外發布信息，所有站點原始監測數據實時上傳(chuan) 中國環境監測總站，上傳(chuan) 率達到90%以上;2017 年10 月底前，除國控站以外的監測站點，全部上收到省級環境監測部門。省級環境監測部門每月5 日前將上月審核過的數據上傳(chuan) 中國環境監測總站。以縣(市、區)為(wei) 單位進行排名，排名結果向社會(hui) 公開。各城市、各區縣要布設降塵量監測點位，做好數據質量控製，每月向中國環境監測總站報送降塵量。加強監測數據質量管理。

　　>> VOCs 治理

　　紮實推進重點領域VOCs 治理任務。從(cong) 2017 年7 月1 日起，嚴(yan) 格執行石化行業(ye) 排放標準要求。推進醫藥、農(nong) 藥等化工類，汽車製造、機械設備製造、家具製造等工業(ye) 塗裝類，包裝印刷等行業(ye) VOCs綜合治理。在2017 年10 月底前，各地基本完成整治工作，未完成治理改造的企業(ye) ，依法實施停產(chan) 整治，納入各地冬季錯峰生產(chan) 方案。

　　>> 排汙許可

　　加快推進實施排汙許可管理。加快重點行業(ye) 排汙許可證核發。在2017 年10 月底前，各城市全部完成電力、鋼鐵、水泥企業(ye) 排汙許可證發放工作。2017 年12月底前，完成銅鉛鋅冶煉、電解鋁、原料藥製造、農(nong) 藥等行業(ye) 排汙許可證核發工作。未依法取得排汙許可證排放汙染物的，依法依規予以處罰。對不按證排汙的，依法實施停產(chan) 整治，並處罰款，拒不改正的，依法實施按日計罰。

　　>> 燃煤治理

　　加快散煤汙染綜合治理。全麵完成以電代煤、以氣代煤任務。2017 年10 月底前，“2+26”城市完成以電代煤、以氣代煤300 萬(wan) 戶以上。其中，北京市30 萬(wan) 戶、天津市29 萬(wan) 戶、河北省180 萬(wan) 戶、山西省39 萬(wan) 戶、山東(dong) 省35 萬(wan) 戶、河南省42 萬(wan) 戶。北京、天津、廊坊、保定市2017 年10 月底前完成“禁煤區”建設任務，散煤徹底“清零”。已經列入中央財政支持的北方地區冬季清潔取暖12 個(ge) 試點城市(天津、石家莊、唐山、廊坊、保定、衡水、太原、濟南、鄭州、開封、鶴壁、新鄉(xiang) 市)，要加大工作力度，2017 年10 月底前取得實質性進展。各地要以鄉(xiang) 鎮或區縣為(wei) 單位，全行政區域整體(ti) 推進以電代煤、以氣代煤工作，集中資源，掛圖作戰，嚴(yan) 禁攤派式在不同村莊零散開展工作。嚴(yan) 格防止散煤複燒。完成以電代煤、以氣代煤的地區，地方人民政府應將其劃定為(wei) 高汙染燃料禁燃區，一律不得燃用散煤。各地要加強監督檢查，防止已完成替代的地區散煤複燒。對已完成以電代煤、以氣代煤並且沒有出現散煤複燒的地區，減少的大氣汙染物排放量納入國家總量減排約束性考核指標核算體(ti) 係。加強煤質監督管理。對采暖季(2017 年11 月15 日-2018 年3月15 日)暫不具備清潔能源替代條件的散煤，積極推廣使用型煤、蘭(lan) 炭等潔淨煤進行替代，同時開展農(nong) 業(ye) 大棚、畜禽舍等用煤替代工作。加大潔淨煤生產(chan) 供應力度。嚴(yan) 厲打擊劣質煤銷售，確保行政區域內(nei) 使用的煤炭質量符合國家或地方煤炭質量標準。對已完成以電代煤、以氣代煤的鄉(xiang) 鎮、區縣，要創新煤炭管控機製，從(cong) 煤炭銷售供應側(ce) 著力，一律取消散煤銷售網點，嚴(yan) 禁散煤流入。

　　嚴(yan) 格控製煤炭消費量。2017 年，北京市壓減煤炭消費量260萬(wan) 噸、天津市260 萬(wan) 噸、河北省600 萬(wan) 噸以上，山東(dong) 省完成《大氣十條》確定的煤炭消費減量任務，河南和山西省大氣汙染傳(chuan) 輸通道城市煤炭消費總量實現負增長。自《大氣十條》實施以來，未按照《大氣十條》要求實現煤炭消費等量或減量替代的新建擴建耗煤項目，采暖季實施停產(chan) 。壓減的煤炭消費量要實施清單式管理，做到可核查、可統計。

　　提前完成化解過剩產(chan) 能任務。在2017 年采暖季前(2017 年11 月15 日前)，“2+26”城市完成72 台機組、398 萬(wan) 千瓦的燃煤機組淘汰，淘汰的燃煤機組要實現電力解列或煙道物理割斷。其中，天津市7 台86 萬(wan) 千瓦、河北省29 台35 萬(wan) 千瓦、山西省4 台120 萬(wan) 千瓦、山東(dong) 省32 台157 萬(wan) 千瓦。河北省壓減煉鋼產(chan) 能1562 萬(wan) 噸、煉鐵1624 萬(wan) 噸、焦炭720 萬(wan) 噸、平板玻璃260 萬(wan) 重量箱;山東(dong) 省壓減煉鋼產(chan) 能183 萬(wan) 噸;河南省壓減焦炭產(chan) 能55 萬(wan) 噸。