破擊難點堵點:改革新突破進一步激發科技人員積極性和創造性
發稿時間:2017-08-24 14:43:18 來源:新華社 作者:記者 胡喆、閆睿
23日召開的國務院常務會(hui) 議指出,為(wei) 深入實施創新驅動發展戰略,推動大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新,建設創新型國家,下一步要針對政策落實中的難點和堵點,強化督查評估,總結地方經驗。
近年來股權期權和分紅等激勵政策相繼出台,中央財政科技計劃和項目資金管理改革不斷推進。日前,中國航空工業(ye) 集團公司正式印發了《中國航空工業(ye) 集團公司中長期激勵暫行辦法》。該辦法是航空工業(ye) 成立以來關(guan) 於(yu) 中長期激勵的首個(ge) 較為(wei) 全麵的製度文件,對航空工業(ye) 中長期激勵總體(ti) 安排和具體(ti) 實施細則做了統籌規劃和詳細規定。
據介紹,在國有企業(ye) 中長期激勵政策日趨完善的大背景下,近年來航空工業(ye) 積極爭(zheng) 取國家政策支持,開展了一係列中長期激勵試點工作。中長期激勵計劃的實施對試點單位業(ye) 績提升、穩定和激勵核心骨幹人才等作用明顯。同時,激勵計劃的實施積累了不同中長期激勵方式成功的試點經驗,為(wei) 下一步中長期激勵在航空工業(ye) 全集團範圍的實施與(yu) 推廣打下了良好基礎,以改革新突破進一步激發了科技人員的積極性和創造性。
會(hui) 議還指出,在聚焦經濟社會(hui) 發展重大需求的同時,隨著我國科研項目決(jue) 策、資源分配等機製的更加完善,科技與(yu) 經濟、各類創新主體(ti) 融通發展。
在湖北省,省財政科技專(zhuan) 項資金對項目的支持主要采取點對點對企業(ye) 直接無償(chang) 資助的方式,方式比較單一,難以適應科技體(ti) 製改革的需要。在資金使用上仍然存在“重分配、輕管理,重支出、輕績效”的問題。
通過督查,湖北省出台整改措施,進一步優(you) 化整合財政科技專(zhuan) 項資金,改進和完善財政資金投入方式,改進和加強財政科技項目資金管理,使有關(guan) 部門和單位將精力從(cong) “爭(zheng) 資金”轉到“重管理”上,評審規則更加公正健全。
中國企業(ye) 是世界顯示麵板領域的後來者,在技術、資本等方麵同日韓等國外企業(ye) 還有一定的差距。華星光電有關(guan) 負責人表示,此次國務院常務會(hui) 議提出要進一步落實好研發費用加計扣除、高新技術企業(ye) 稅收優(you) 惠等普惠性政策,推動內(nei) 外資企業(ye) 等市場主體(ti) 深度參與(yu) 創業(ye) 創新。這與(yu) 企業(ye) 希望延續分期納稅政策、減輕企業(ye) 資金壓力的願景不謀而合,期待在國家相關(guan) 政策背景的支持下,進一步降低製造企業(ye) 融資成本,為(wei) 顯示麵板企業(ye) 趕超發展打下堅實基礎。
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