23日召開的國務院常務會(hui) 議提出，當前要抓住央企效益轉降回升的有利時機，把國企降杠杆作為(wei) “去杠杆”的重中之重，做好降低央企負債(zhai) 率工作。

　　供給側(ce) 結構性改革的微觀基礎在於(yu) 企業(ye) 改革，其中國有企業(ye) 是主力軍(jun) ，也是主戰場。今年前7個(ge) 月，中央企業(ye) 利潤由降轉升，資產(chan) 負債(zhai) 率比年初下降0.2個(ge) 百分點，但控負債(zhai) 防風險、優(you) 化資本結構方麵依然重任在肩。

　　建立嚴(yan) 格的分行業(ye) 負債(zhai) 率警戒線管控製度，建立多渠道降低企業(ye) 債(zhai) 務機製，積極穩妥推進市場化法治化債(zhai) 轉股，強化問責，在推動新舊動能接續轉換中實現產(chan) 業(ye) 轉型升級和降杠杆……此次的國務院常務會(hui) 議就央企深化改革降低杠杆做出了一係列具體(ti) 部署。

　　國務院國資委總會(hui) 計師沈瑩此前介紹說，國資委對一些高負債(zhai) 企業(ye) 實施負債(zhai) 率和負債(zhai) 規模“雙管控”，通過預算、考核、薪酬、投資管理等方麵聯動，加大管控力度。

　　她表示，截至今年上半年，已有12家央企與(yu) 有關(guan) 銀行簽訂了市場化債(zhai) 轉股框架協議。此外，國資委還鼓勵企業(ye) 通過IPO、配股等方式從(cong) 資本市場融資，改善資本結構;支持企業(ye) 開展資產(chan) 證券化業(ye) 務，盤活存量資產(chan) 來籌集發展資金，盡量減少對負債(zhai) 的依賴。

　　中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼分析說，目前開展的市場化債(zhai) 轉股主要集中在鋼鐵、煤炭、冶金等行業(ye) ，未來應積極穩妥地擴大到更多負債(zhai) 率較高、產(chan) 品有市場、有競爭(zheng) 能力的實體(ti) 經濟行業(ye) 和企業(ye) 。

　　他認為(wei) ，兼並重組是國企“去杠杆”的有效途徑，有利於(yu) 提高國企的資源整合和使用效率，進而降低企業(ye) 的杠杆率。“國企的高杠杆率和產(chan) 能過剩經常同時出現、相互交織，推進國企兼並重組應與(yu) 去產(chan) 能工作有效結合。”董希淼說。

　　專(zhuan) 家表示，推動央企資產(chan) 負債(zhai) 率總體(ti) 持續穩中有降，一方麵要從(cong) 內(nei) 部發力，可以在深化國企改革、盤活存量資產(chan) 、增加經營積累、強化資本約束、拓展股權融資、推進債(zhai) 務重組等方麵綜合施策;另一方麵要從(cong) 外部著力，加快多層次資本市場建設，創新金融服務方式，提升金融服務的效率和水平。