記者23日從(cong) 發改委獲悉，發改委發文指出，將加大對貧困地區農(nong) 村改革的指導和協調力度，支持貧困地區在農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革、農(nong) 村金融改革和農(nong) 村“三權分置”等方麵先行先試。

　　具體(ti) 來看，發改委部署了下一步脫貧攻堅的四方麵工作重點：(一)聚焦脫貧攻堅目標，狠抓政策落實和項目落地。強化《“十三五”脫貧攻堅規劃》組織實施工作，加強重點任務跟蹤，督促指導有關(guan) 部門和地方將規劃明確的目標任務、重大工程、重大項目落到實處，指導各地加快實施省級和縣級“十三五”脫貧攻堅規劃。協調推動贛閩粵原中央蘇區等5個(ge) 重點革命老區振興(xing) 發展規劃組織實施工作，指導川陝渝三省市完成川陝革命老區綜合改革試驗區方案製定和審核工作，加快推進年度工作要點明確的重點任務和110項重大項目實施。推動盡快出台支持邊境地區脫貧攻堅的政策措施，助推邊民特別是貧困邊民脫貧致富。組織開展生態扶貧工作方案製定和生態搬遷前期研究，增強生態建設工程和生態補償(chang) 政策對貧困人口脫貧的帶動作用。

　　(二)聚焦搬遷群眾(zhong) 脫貧，狠抓易地扶貧搬遷質量提升。指導地方做好搬遷任務下達、安置區選址、工程建設、資金管理等工作，確保全年340萬(wan) 人搬遷建設任務順利完成。按照後續產(chan) 業(ye) 前置化思路，下更大力氣抓好搬遷群眾(zhong) 後續脫貧發展工作。統籌各方資金資源，推動產(chan) 業(ye) 扶貧、就業(ye) 扶貧、生態扶貧、保障兜底等脫貧措施向搬遷群眾(zhong) 傾(qing) 斜，組織有關(guan) 省份遴選一批帶動效果明顯、示範性強的典型安置區、搬遷群眾(zhong) 脫貧致富典型案例向全國推介，努力實現搬遷一戶、脫貧一戶。抓緊做好2017年全國易地扶貧搬遷現場會(hui) 籌備工作，辦好2017年扶貧日易地扶貧搬遷平行論壇。

　　(三)聚焦深度貧困地區，狠抓基礎設施和公共服務設施建設。以解決(jue) 深度貧困地區外通內(nei) 聯區域交通骨幹通道，完善貧困鄉(xiang) 村交通基礎網絡為(wei) 重點，推進深度貧困地區交通項目建設。加快實施深度貧困地區重點水源、大型灌區續建配套與(yu) 節水改造、農(nong) 村飲水安全鞏固提升等水利工程建設，引導水利項目向貧困村和小型農(nong) 業(ye) 生產(chan) 傾(qing) 斜。加快推進深度貧困地區農(nong) 村電網改造升級和配電網建設。優(you) 先安排深度貧困地區退耕還林還草任務，加快推進貧困地區生態項目建設。加快實施農(nong) 村義(yi) 務教育薄弱學校改造、基層衛生計生服務體(ti) 係建設等社會(hui) 事業(ye) 領域重大工程，提升深度貧困地區基本公共服務能力。

　　(四)聚焦增強內(nei) 生動力，狠抓改革創新與(yu) 試點示範。加大對貧困地區農(nong) 村改革的指導和協調力度，支持貧困地區在農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革、農(nong) 村金融改革和農(nong) 村“三權分置”等方麵先行先試。指導有關(guan) 省份有序推進貧困地區水電礦產(chan) 資源開發資產(chan) 收益扶貧改革試點和以工代賑資產(chan) 收益扶貧試點工作，加快試點項目建設，完善收益分配機製，提升資源開發對貧困群眾(zhong) 脫貧的帶動作用。推動貧困地區開展農(nong) 村一二三產(chan) 業(ye) 融合發展“百縣千鄉(xiang) 萬(wan) 村”試點示範、生態文明先行示範區建設，支持建設承接產(chan) 業(ye) 轉移示範區，帶動貧困村和貧困人口增收脫貧。

　　發改委指出，在國務院扶貧開發工作領導小組的統一領導下，以“十三五”脫貧攻堅規劃實施、老少邊窮地區脫貧攻堅、易地扶貧搬遷、貧困地區重大基礎設施建設、扶貧開發體(ti) 製機製創新為(wei) 重點，切實加大工作力度，不斷細化實化政策舉(ju) 措，脫貧攻堅各項工作取得明顯進展。

　　(一)大力推動脫貧攻堅規劃和政策落實。加大《“十三五”脫貧攻堅規劃》組織實施力度，以規劃明確的37項重點任務和69項重大工程為(wei) 重點，明確部門分工，紮實推動落實。將農(nong) 村扶貧開發指標納入國民經濟和社會(hui) 發展年度計劃，下達2017年農(nong) 村貧困人口脫貧計劃1000萬(wan) 人以上。印發《革命老區開發建設與(yu) 脫貧攻堅2017年工作要點》，在贛閩粵原中央蘇區、陝甘寧、川陝等革命老區推進實施110項重大項目。研究提出支持邊境地區脫貧攻堅的政策措施，加大對邊民生產(chan) 生活條件改善支持力度。協調援受雙方做好對口支援新疆、西藏和四省藏區工作，推動援助資金進一步向民生傾(qing) 斜、向基層傾(qing) 斜、向建檔立卡貧困人口傾(qing) 斜。

　　(二)著力打造易地扶貧搬遷“品牌工程”。一方麵，以督導考核之嚴(yan) ，促搬遷工作之實。建立每兩(liang) 個(ge) 月一次的常態化專(zhuan) 項稽察機製，圍繞易地扶貧搬遷關(guan) 鍵環節和政策“紅線”，向22個(ge) 省份累計派出33個(ge) 工作組200餘(yu) 人次開展專(zhuan) 項稽察，並及時部署問題整改和問題整改“回頭看”工作;以預防查處易地扶貧搬遷領域職務犯罪為(wei) 重點，與(yu) 最高檢聯合對69個(ge) 易地扶貧搬遷項目掛牌督辦，推動實現陽光搬遷、廉潔搬遷;對審計發現易地扶貧搬遷資金項目管理存在的問題進行核查，推進問題整改。組織召開部分省份易地扶貧搬遷工作推進會(hui) ，汪洋副總理出席會(hui) 議並講話，推動稽察檢查發現問題的省份抓緊整改。注重發揮考核指揮棒作用，完成對22個(ge) 省份2016年易地扶貧搬遷工作成效試考核。另一方麵，緊扣“脫貧”初心，推動後續幫扶措施落實。指導各地堅持搬遷規劃與(yu) 脫貧措施同步謀劃、同步實施，幫助有勞動能力的搬遷群眾(zhong) 通過發展特色產(chan) 業(ye) 、轉移就業(ye) 、資產(chan) 收益扶貧等方式增收脫貧，統籌運用健康扶貧、兜底保障等政策措施扶持無勞動能力的搬遷群眾(zhong) 解決(jue) “兩(liang) 不愁、三保障”問題。截至6月底，2017年度易地扶貧搬遷項目累計開工12000多個(ge) ，開工率達90%，各地為(wei) 110多萬(wan) 建檔立卡搬遷人口謀劃或實施了脫貧幫扶措施。

　　(三)加快補上貧困地區基礎設施和公共服務設施“短板”。基礎設施方麵，組織實施交通扶貧脫貧“雙百”工程，在武陵山片區等貧困地區新建武隆、巴中、隴南、祁連等4座機場，支持集中連片特困地區建製村硬化路建設。安排中央預算內(nei) 投資220億(yi) 元支持開展“十三五”農(nong) 村飲水安全鞏固提升工程。下達中央預算內(nei) 投資421.3億(yi) 元，重點支持貧困地區農(nong) 網改造升級、貧困村通動力電工程建設。社會(hui) 事業(ye) 方麵，以《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》為(wei) 引領，大力推進實施教育現代化推進工程、全民健康保障工程、社會(hui) 兜底工程，不斷提高貧困地區基本公共服務均等化水平。生態建設方麵，安排中央預算內(nei) 投資168.6億(yi) 元支持退耕還林還草、重點防護林體(ti) 係建設、石漠化綜合治理等重大生態工程建設，其中，80%以上的退耕還林還草任務用於(yu) 貧困地區。

　　(四)探索創新脫貧攻堅體(ti) 製機製。推動貴州、湖南等省份開展貧困地區水電礦產(chan) 資源開發資產(chan) 收益扶貧改革試點，引導地方在股權設置、資產(chan) 管理、收益分配方麵大膽探索。安排以工代賑資金59.2億(yi) 元，支持貧困地區農(nong) 村小型基礎設施項目建設，引導貧困人口參與(yu) 工程建設，增強其脫貧致富主體(ti) 意識，在四川、寧夏等省區推進開展以工代賑資產(chan) 收益扶貧試點工作。優(you) 先將安徽金寨縣等40個(ge) 貧困縣或其屬鎮列入新型城鎮化綜合試點範圍，將25個(ge) 國家扶貧工作重點縣優(you) 先列為(wei) 農(nong) 村一二三產(chan) 業(ye) 融合發展試點示範縣。