嚴肅黨內政治生活 是全麵從嚴治黨的根本性基礎工作
發稿時間:2017-08-22 15:20:58 來源:中國紀檢監察雜誌 作者:理軒
黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央,把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 納入“四個(ge) 全麵”戰略布局,把嚴(yan) 肅黨(dang) 內(nei) 政治生活作為(wei) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的根本性基礎工作,把加強和規範黨(dang) 內(nei) 政治生活作為(wei) 重點發力的抓手,為(wei) 全麵加強和規範黨(dang) 內(nei) 政治生活,標本兼治推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 明確了根本遵循。
嚴(yan) 肅認真的黨(dang) 內(nei) 政治生活,是我們(men) 黨(dang) 堅持黨(dang) 的性質和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶。推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,必須把嚴(yan) 肅黨(dang) 內(nei) 政治生活作為(wei) 根本性基礎工作來抓
我們(men) 黨(dang) 作為(wei) 馬克思主義(yi) 政黨(dang) ,必須嚴(yan) 肅認真開展黨(dang) 內(nei) 政治生活。黨(dang) 內(nei) 政治生活是黨(dang) 組織教育管理黨(dang) 員和黨(dang) 員進行黨(dang) 性鍛煉的主要平台。嚴(yan) 肅認真的黨(dang) 內(nei) 政治生活,是我們(men) 黨(dang) 區別於(yu) 其他非馬克思主義(yi) 政黨(dang) 的鮮明標誌。早在2012年11月16日,習(xi) 近平總書(shu) 記在十八屆中央政治局第一次會(hui) 議上就強調“要帶頭遵守黨(dang) 的組織原則和黨(dang) 內(nei) 政治生活準則,懂規矩、守紀律”。2013年6月25日,他在中央政治局專(zhuan) 門會(hui) 議對照檢查中央八項規定落實情況時指出,各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員幹部特別是主要領導幹部要自覺按照黨(dang) 的組織原則和黨(dang) 內(nei) 政治生活準則辦事。2016年6月28日,他主持召開中央政治局第三十三次集體(ti) 學習(xi) ,回顧黨(dang) 走過的95年光輝曆程強調,我們(men) 黨(dang) 從(cong) 成立之日起,就高度重視黨(dang) 內(nei) 政治生活,在長期實踐中逐步形成了以實事求是、理論聯係實際、密切聯係群眾(zhong) 、批評和自我批評、民主集中製、嚴(yan) 明黨(dang) 的紀律等為(wei) 主要內(nei) 容的黨(dang) 內(nei) 政治生活基本規範。他深情指出,“我們(men) 黨(dang) 在長期實踐中形成的黨(dang) 內(nei) 政治生活的光榮傳(chuan) 統,不論過去、現在還是將來,都是黨(dang) 的寶貴財富”,他要求全黨(dang) 繼承發揚這一光榮傳(chuan) 統,因為(wei) “光榮傳(chuan) 統不能丟(diu) ,丟(diu) 了就丟(diu) 了魂;紅色基因不能變,變了就變了質。”
抓住嚴(yan) 肅黨(dang) 內(nei) 政治生活這個(ge) 關(guan) 鍵點,也就抓住了解決(jue) 黨(dang) 內(nei) 矛盾和問題的鑰匙。嚴(yan) 肅黨(dang) 內(nei) 政治生活是我們(men) 黨(dang) 解決(jue) 自身存在突出問題的重要途徑。習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出,“一個(ge) 班子強不強、有沒有戰鬥力,同有沒有嚴(yan) 肅認真的黨(dang) 內(nei) 政治生活息息相關(guan) ;一個(ge) 領導幹部強不強、威信高不高,也同是否經過嚴(yan) 肅認真的黨(dang) 內(nei) 政治生活鍛煉密切相關(guan) 。”“黨(dang) 內(nei) 生活鬆一寸、黨(dang) 員隊伍就散一尺。黨(dang) 員、幹部隻有在嚴(yan) 格的黨(dang) 內(nei) 生活中反複鍛煉,才能堅強黨(dang) 性、百煉成鋼。” 2016年10月,他在十八屆六中全會(hui) 第二次全體(ti) 會(hui) 議上,用一係列生動的比喻強調了黨(dang) 內(nei) 政治生活的重要作用,指出嚴(yan) 肅認真的黨(dang) 內(nei) 政治生活是解決(jue) 黨(dang) 內(nei) 矛盾和問題的“金鑰匙”,是廣大黨(dang) 員、幹部錘煉黨(dang) 性的“大熔爐”,是純潔黨(dang) 風的“淨化器”。他強調,要立足新的實際,不斷從(cong) 內(nei) 容、形式、載體(ti) 、方法、手段等方麵進行改進和創新,善於(yu) 以新的經驗指導新的實踐,更好發揮黨(dang) 內(nei) 政治生活的作用,努力在全黨(dang) 造成一個(ge) 又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意誌又有個(ge) 人心情舒暢生動活潑的政治局麵。
黨(dang) 要管黨(dang) ,首先要從(cong) 黨(dang) 內(nei) 政治生活管起;從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,首先要從(cong) 黨(dang) 內(nei) 政治生活嚴(yan) 起。習(xi) 近平總書(shu) 記在慶祝中國共產(chan) 黨(dang) 成立95周年大會(hui) 上的這一重要論述,指出了嚴(yan) 肅黨(dang) 內(nei) 政治生活在全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 中的突出作用。2016年8月24日,他在青海考察時作出了“嚴(yan) 肅黨(dang) 內(nei) 政治生活是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的根本性基礎工作”的重要論斷。他深刻指出,當前黨(dang) 內(nei) 存在的一些突出矛盾和問題,黨(dang) 的領導弱化、黨(dang) 的建設缺失、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 不力,觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛,根源在於(yu) 黨(dang) 內(nei) 政治生活不嚴(yan) 肅不健康。他坦言,黨(dang) 內(nei) 政治生活、政治生態中出現的問題不是一天兩(liang) 天形成的,解決(jue) 這些問題也絕非一朝一夕之功。他滿懷信心地強調,有問題並不可怕,可怕的是在問題麵前束手無策,解決(jue) 問題虎頭蛇尾。他要求全黨(dang) 保持戰略定力,堅持嚴(yan) 字當頭、真管真嚴(yan) 、敢管敢嚴(yan) 、長管長嚴(yan) ,把加強和規範黨(dang) 內(nei) 政治生活、加強黨(dang) 內(nei) 監督作為(wei) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 重點發力的抓手,著力解決(jue) 黨(dang) 自身存在的突出問題,不斷增強黨(dang) 自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力,經受“四大考驗”、克服“四種危險”,確保黨(dang) 始終成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的堅強領導核心。
嚴(yan) 肅黨(dang) 內(nei) 政治生活是一篇大文章,要認真貫徹落實準則,緊緊圍繞堅定理想信念、嚴(yan) 明黨(dang) 的政治紀律、堅持民主集中製、嚴(yan) 格黨(dang) 的組織生活等重點內(nei) 容,集中解決(jue) 好突出問題
黨(dang) 內(nei) 政治生活內(nei) 容豐(feng) 富,黨(dang) 的十八屆六中全會(hui) 審議通過的黨(dang) 內(nei) 政治生活若幹準則,從(cong) 12個(ge) 方麵作出規定。習(xi) 近平總書(shu) 記在十八屆六中全會(hui) 第二次全體(ti) 會(hui) 議上從(cong) 五個(ge) 方麵進行了重點強調。
堅定理想信念,把穩思想之舵。共產(chan) 主義(yi) 遠大理想和中國特色社會(hui) 主義(yi) 共同理想,是中國共產(chan) 黨(dang) 人的精神支柱和政治靈魂,也是保持黨(dang) 的團結統一的思想基礎。理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡。習(xi) 近平總書(shu) 記在十八屆六中全會(hui) 第二次全體(ti) 會(hui) 議上指出,黨(dang) 內(nei) 政治生活出現這樣那樣的問題,根子還是一些黨(dang) 員、幹部理想信念這個(ge) “壓艙石”發生了動搖,世界觀、人生觀、價(jia) 值觀這個(ge) “總開關(guan) ”出現了鬆動。黨(dang) 的十八大以來,總書(shu) 記對堅定理想信念一直高度重視,從(cong) 指出“理想信念是共產(chan) 黨(dang) 人精神上的‘鈣’”“堅定理想信念,堅守共產(chan) 黨(dang) 人精神追求,始終是共產(chan) 黨(dang) 人安身立命的根本”;到強調“理想信念,源自堅守,成於(yu) 磨礪”“要固本培元,把加強思想政治建設擺在首位,引導黨(dang) 員特別是領導幹部築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵”;再到要求“全黨(dang) 同誌要堅定道路自信、理論自信、製度自信、文化自信”,推進“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育“用行動體(ti) 現信仰信念的力量”。忠實實踐理想信念始終是貫穿思想建黨(dang) 的一條紅線,也是開展黨(dang) 內(nei) 政治生活的首要任務。
把嚴(yan) 明黨(dang) 的紀律特別是政治紀律放在首要位置。“欲知平直,則必準繩;欲知方圓,則必規矩。”紀律嚴(yan) 明是加強和規範黨(dang) 內(nei) 政治生活的內(nei) 在要求和重要保證。習(xi) 近平總書(shu) 記高度重視黨(dang) 的紀律建設,在中央紀委二次全會(hui) 上強調了政治紀律,三次全會(hui) 強調了組織紀律,五次全會(hui) 強調了政治紀律和政治規矩,六次全會(hui) 要求“把紀律建設擺在更加突出位置”,七次全會(hui) 再次重申“遵守政治紀律和政治規矩”。他多次指出,加強紀律建設是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的治本之策。在全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的新形勢下,全黨(dang) 同誌一定要不斷錘煉黨(dang) 性,不斷加強紀律建設,堅定維護黨(dang) 的團結統一,確保全黨(dang) 統一意誌、統一行動、步調一致前進。政治紀律和政治規矩是黨(dang) 最根本、最重要的紀律。嚴(yan) 明黨(dang) 的紀律,首要的就是嚴(yan) 明政治紀律。遵守黨(dang) 的政治紀律,最核心的就是堅持黨(dang) 的領導,堅持黨(dang) 的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,同黨(dang) 中央保持高度一致,自覺維護中央權威。習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出,大量事實表明,在政治紀律方麵放鬆警惕、降低要求是危險的。他在十八屆四中全會(hui) 第二次全體(ti) 會(hui) 議、中央紀委五次全會(hui) 上,先後用“七個(ge) 有之”點出了黨(dang) 員幹部特別是領導幹部在政治紀律和政治規矩方麵存在的問題,用“五個(ge) 必須”強調了遵守政治紀律和政治規矩的基本要求,言之諄諄,意之切切,令人警醒。
抓好選人用人這個(ge) 導向。習(xi) 近平總書(shu) 記在十八屆六中全會(hui) 第二次全體(ti) 會(hui) 議上指出,“選人用人是黨(dang) 內(nei) 政治生活的風向標,用人上的不正之風和腐敗現象對政治生活危害最烈,端正用人導向是嚴(yan) 肅黨(dang) 內(nei) 政治生活的治本之策”。總書(shu) 記對堅持正確用人導向非常重視,多次強調要抓住建章立製,立“明規矩”、破“潛規則”;圍繞發生的腐敗案例,查找漏洞、吸取教訓;要落實好幹部標準,嚴(yan) 把政治關(guan) 、品行關(guan) 、作風關(guan) 、廉潔關(guan) ,真正讓忠誠幹淨擔當、為(wei) 民務實清廉、奮發有為(wei) 、銳意改革、實績突出的幹部得到褒獎和重用,讓陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不幹實事、會(hui) 跑會(hui) 要的幹部沒市場、受懲戒;堅決(jue) 糾正“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現象,以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀。2017年3月,他在參加十二屆全國人大五次會(hui) 議遼寧代表團審議時再次強調,要嚴(yan) 肅黨(dang) 內(nei) 政治生活,深入整治選人用人不正之風,堅持正確用人導向,真正把忠誠黨(dang) 和人民事業(ye) 、做人堂堂正正、幹事幹幹淨淨的幹部選拔出來,形成風清氣正的良好政治生態。
堅持和完善民主集中製。民主集中製是黨(dang) 的根本組織原則,是黨(dang) 內(nei) 政治生活正常開展的重要製度保障。早在2012年11月,習(xi) 近平總書(shu) 記在發表題為(wei) 《認真學習(xi) 黨(dang) 章,嚴(yan) 格遵守黨(dang) 章》的文章中就明確強調,“要嚴(yan) 格執行黨(dang) 章關(guan) 於(yu) 民主集中製的各項規定,並落實到製定決(jue) 策、選人用人等領導工作各個(ge) 環節”。他多次強調,新形勢下,我們(men) 黨(dang) 的自身建設麵臨(lin) 一係列新情況新問題新挑戰,落實黨(dang) 要管黨(dang) 、從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的任務比以往任何時候都更為(wei) 繁重、更為(wei) 緊迫。要想從(cong) 容迎接挑戰,就要從(cong) 多個(ge) 方麵、多個(ge) 層次把民主集中製原則貫徹好落實好。“嚴(yan) 肅黨(dang) 內(nei) 生活,最根本的是認真執行黨(dang) 的民主集中製”“執行民主集中製,一把手以身作則很關(guan) 鍵”“堅持民主集中製是強化黨(dang) 內(nei) 監督的核心”。2017年2月,他在中央黨(dang) 校省部級主要領導幹部專(zhuan) 題研討班開班式上進一步指出,“維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導,同堅持民主集中製是一致的”。他強調,要堅持按照民主集中製原則處理黨(dang) 內(nei) 組織和組織、組織和個(ge) 人、同誌和同誌、集體(ti) 領導和個(ge) 人分工負責等重要關(guan) 係,發揚黨(dang) 內(nei) 民主、增進黨(dang) 內(nei) 和諧,實行正確集中、維護黨(dang) 的團結統一。
用好組織生活這個(ge) 經常性手段。習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的十八屆六中全會(hui) 第二次全體(ti) 會(hui) 議上指出,“黨(dang) 的組織生活是黨(dang) 內(nei) 政治生活的重要內(nei) 容和載體(ti) ,是黨(dang) 組織對黨(dang) 員進行教育管理監督的重要形式”。他多次強調,“一個(ge) 班子強不強、有沒有戰鬥力,同有沒有嚴(yan) 肅認真的組織生活密切相關(guan) ”。要認真落實“三會(hui) 一課”、民主生活會(hui) 、領導幹部雙重組織生活、民主評議黨(dang) 員、談心談話等製度,加強經常性教育、管理、監督,要創新方式方法,增強吸引力和感染力,提高組織生活質量和效果。他明確要求,發揮黨(dang) 支部教育管理黨(dang) 員的主體(ti) 作用,把“兩(liang) 學一做”納入“三會(hui) 一課”等基本製度,融入日常,抓在經常。批評和自我批評是我們(men) 黨(dang) 強身治病、保持肌體(ti) 健康的銳利武器,也是加強和規範黨(dang) 內(nei) 政治生活的重要手段,總書(shu) 記對此十分重視。他多次要求,開展批評和自我批評,不繞彎子,直奔主題,真刀真槍提意見,起到紅紅臉、出出汗,觸及思想、觸及靈魂的效果;領導幹部要帶頭,班子要作表率,在黨(dang) 內(nei) 營造批評和自我批評的良好風氣。2016年底,他在主持召開中央政治局民主生活會(hui) 時特別強調,“中央政治局要在開展批評和自我批評方麵為(wei) 全黨(dang) 作表率,做勇於(yu) 自我革命的戰士”,號召全黨(dang) 批評和自我批評的武器要多用、常用、用夠用好,使之成為(wei) 一種習(xi) 慣、一種自覺、一種責任。
加強和規範黨(dang) 內(nei) 政治生活,增強黨(dang) 內(nei) 政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性,全麵淨化黨(dang) 內(nei) 政治生態
增強黨(dang) 內(nei) 政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性,把堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威、保證全黨(dang) 令行禁止作為(wei) 加強和規範黨(dang) 內(nei) 政治生活的重要目的。2014年10月,習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動總結大會(hui) 上明確提出“提高黨(dang) 內(nei) 政治生活的政治性、原則性、戰鬥性”。2016年7月,他在慶祝中國共產(chan) 黨(dang) 成立95周年大會(hui) 上進一步強調加強和規範黨(dang) 內(nei) 政治生活,增強黨(dang) 內(nei) 政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。2017年2月,他在中央黨(dang) 校省部級主要領導幹部專(zhuan) 題研討班開班式上進一步對“四性”作了深入闡述,要求增強黨(dang) 內(nei) 政治生活政治性,把握堅定正確的政治方向,引導黨(dang) 員、幹部自覺維護黨(dang) 中央權威、維護黨(dang) 的團結和集中統一;增強黨(dang) 內(nei) 政治生活的時代性,緊跟時代步伐、聆聽時代聲音、回答時代課題,及時發現和解決(jue) 黨(dang) 內(nei) 出現的新問題,使黨(dang) 內(nei) 政治生活始終充滿活力;增強黨(dang) 內(nei) 政治生活的原則性,堅持黨(dang) 的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則,按原則處理黨(dang) 內(nei) 各種關(guan) 係,按原則解決(jue) 黨(dang) 內(nei) 矛盾和問題;增強黨(dang) 內(nei) 政治生活的戰鬥性,旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤,勇於(yu) 開展批評和自我批評,使每個(ge) 黨(dang) 組織都成為(wei) 激濁揚清的戰鬥堡壘,使每個(ge) 黨(dang) 員都成為(wei) 扶正祛邪的戰鬥員。他反複強調,“全黨(dang) 同誌要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同黨(dang) 中央保持高度一致”。
全麵淨化黨(dang) 內(nei) 政治生態。嚴(yan) 肅認真的黨(dang) 內(nei) 政治生活、健康潔淨的黨(dang) 內(nei) 政治生態,是黨(dang) 的優(you) 良作風的生成土壤。習(xi) 近平總書(shu) 記指出,“做好各方麵工作,必須有一個(ge) 良好政治生態。政治生態汙濁,從(cong) 政環境就惡劣;政治生態清明,從(cong) 政環境就優(you) 良。”解決(jue) 黨(dang) 內(nei) 政治生活、政治生態中出現的問題絕非一朝一夕之功,這項工作做得越早、越堅決(jue) 、越徹底就越好。他要求,要堅持激濁和揚清兩(liang) 手抓,讓黨(dang) 內(nei) 正能量充沛,讓歪風邪氣無所遁形。他強調,激濁,首先要鏟除腐敗這個(ge) 最致命的“汙染源”,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”。要深入推進作風建設,對作風之弊進行不間斷的排查、檢修、掃除,最大限度壓縮黨(dang) 內(nei) 不良行為(wei) 的生存空間。揚清,關(guan) 鍵是要揚選人用人之清,以用人環境的風清氣正促進政治生態的“山清水秀”。要揚黨(dang) 內(nei) 關(guan) 係之清,倡導清清爽爽的同誌關(guan) 係,規規矩矩的上下級關(guan) 係,讓黨(dang) 內(nei) 關(guan) 係全麵回歸正常化、純潔化。總書(shu) 記殷切希望,全黨(dang) 上下不懈努力,傳(chuan) 承和發揚黨(dang) 內(nei) 政治生活的優(you) 良傳(chuan) 統,立“明規矩”、破“潛規則”,通過體(ti) 製機製改革和製度創新促進政治生態不斷改善。
領導幹部要做嚴(yan) 肅黨(dang) 內(nei) 政治生活的表率。“人不率則不從(cong) ,身不先則不信。”習(xi) 近平總書(shu) 記在河南蘭(lan) 考指導教育實踐活動專(zhuan) 題民主生活會(hui) 時明確要求,“任何一名黨(dang) 員,不論職務高低、資曆深淺、成就大小,都必須自覺遵守黨(dang) 內(nei) 政治生活準則,各級黨(dang) 員領導幹部要率先垂範”,他多次強調,新形勢下加強和規範黨(dang) 內(nei) 政治生活,重點是各級領導機關(guan) 和領導幹部,關(guan) 鍵是高級幹部特別是中央委員會(hui) 、中央政治局、中央政治局常務委員會(hui) 的組成人員。他要求,“高級幹部特別是中央領導層組成人員必須以身作則,模範遵守黨(dang) 章黨(dang) 規,嚴(yan) 守黨(dang) 的政治紀律和政治規矩,堅持不忘初心、繼續前進,堅持率先垂範、以上率下,為(wei) 全黨(dang) 全社會(hui) 作出示範”。對於(yu) 貫徹落實黨(dang) 內(nei) 政治生活若幹準則、黨(dang) 內(nei) 監督條例,他特別強調“一把手”的示範表率作用,要求“黨(dang) 的高級幹部做嚴(yan) 肅黨(dang) 內(nei) 政治生活的表率”,自覺經常同黨(dang) 中央對表,校準自己的思想和行動;清醒認識自己崗位的特殊重要性,凡是要求黨(dang) 員、幹部做到的自己首先做到,凡是要求黨(dang) 員、幹部不做的自己首先不做。
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