作為(wei) 全國首批電力體(ti) 製改革綜合試點省，雲(yun) 南和貴州正在馬不停蹄地爭(zheng) 搶改革紅利。

　　《經濟參考報》記者獲悉，目前雲(yun) 南輸配電價(jia) 監審、電價(jia) 測算完成，等待國家發改委批準，綜合改革試點方案在省內(nei) 正式出台程序中，如果一切順利本月將出爐，同時《省級電力交易中心組建及規範運行方案》也已經完成待批，將建立電網相對控股的交易機構，而在改革硬骨頭“交叉補貼”方麵，首次嚐試用2004年之前投產(chan) 的水電來承擔一部分。貴州也計劃在今年6月底前建立省級電力市場電力交易平台，組建混合所有製模式的貴安新區配售電公司，同時興(xing) 義(yi) 地方電力按現代企業(ye) 製度組建配售電公司。

　　這隻是新電改進入全麵實施階段的一個(ge) 縮影。有關(guan) 人士透露，近期國家發改委和能源局下發《關(guan) 於(yu) 做好電力體(ti) 製改革試點的通知》，鼓勵各地申請試點，以綜合改革試點為(wei) 主，支持多模式探索，要求今年初上報。同時，要求盡快培育一批售電主體(ti) ，抓緊篩選一批增量配電投資項目，向符合條件的市場主體(ti) 放開。

　　目前，地方政府參與(yu) 改革試點積極性高漲，山西、陝西、四川、新疆等多個(ge) 省市紛紛根據自身特點提出電改方案，積極謀劃、爭(zheng) 取入圍，而全國成立的售電公司也已經超過200多家。

　　去年3月15日，《關(guan) 於(yu) 進一步深化電力體(ti) 製改革的若幹意見》下發，11月30日下發的電力市場建設、售電側(ce) 改革等六個(ge) 核心配套文件進一步劃定了讓全社會(hui) 共享改革紅利的路線圖。目前輸配電價(jia) 改革確定深圳、蒙西、湖北、安徽、寧夏、雲(yun) 南、貴州等七個(ge) 省區進行試點，重慶、廣東(dong) 首批試點配售電改革，雲(yun) 南、貴州被列為(wei) 首批綜合改革試點。

　　“雲(yun) 南是中國電力最為(wei) 浪費、效率最低、最為(wei) 複雜、最具戰略的省區。”在1月17日舉(ju) 行的2016中國能源發展與(yu) 創新論壇上，雲(yun) 南省能源局副局長張春紅介紹，2015年雲(yun) 南電力總裝機8000萬(wan) 千瓦，其中水電裝機5800萬(wan) 千瓦，在全國位居第二，但是這幾年棄水達到370億(yi) 千瓦時，去年152億(yi) 千瓦時，虧(kui) 損麵達到31%。而火電裝機占比占到16%，但發電量占比隻有8%，利用小時數才1500小時，導致火電全麵虧(kui) 損，負債(zhai) 率達113%，進一步影響到煤炭業(ye) ，金融呆壞賬也在增加。而且整個(ge) 電力有效容量隻有67%，輸電利用效率隻有38%。此外，雲(yun) 南的戰略性意義(yi) 也不可忽視，其電力輸送跨越國家電網和南方電網，還連接越老撾、緬甸、越南、泰國等國家。

　　事實上，2012年初，雲(yun) 南省就開始研究電力體(ti) 製改革，並第一批申報試點。雲(yun) 南省能源局能源協調和科技裝備處處長李勤表示，雲(yun) 南2014年就開始用市場化手段消納富裕水電，已經有設在雲(yun) 南電網的電力交易中心，將在此基礎上完善組建電網相對控股的電力交易中心，現階段主要開展中長期交易，積累一定經驗後啟動日內(nei) 市場建設。

　　“發電企業(ye) 、電網企業(ye) 、電力用戶、電力建設企業(ye) 、民營企業(ye) 、研究機構及相關(guan) 技術支撐單位可通過股權參與(yu) 公司製交易機構的組建，參與(yu) 議事。具有實力的相關(guan) 企業(ye) 還可以提供保障服務。”電力規劃設計院副院長徐小東(dong) 如此分析交易機構組建和運行帶來的機遇。

　　電改帶來的還有整個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈的變革。李勤認為(wei) ，繼輸配電價(jia) 改革和推進電力市場建設的下一個(ge) 環節就是售電側(ce) 市場主體(ti) 的培育，已有的發電企業(ye) 可以探索進行新的合縱連橫，尤其是中心水電，以實現對市場更好的控製。而用電企業(ye) 和用電戶也可以通過新的合縱連橫來達成公益性用電的“聯盟”。此外，發配售一體(ti) 化企業(ye) 也有很多可以運營的空間。

　　“售電側(ce) 改革是此輪電改的一個(ge) 重要抓手，新的市場主體(ti) 跟國網和南網競爭(zheng) 會(hui) 處於(yu) 劣勢，但是在一個(ge) 新的用能區域，通過新能源和傳(chuan) 統能源結合，把所有能源集成起來，這比傳(chuan) 統的簡單賣電方式好得多，所以應該在消費中心強化分布式多能互補的應用。”國家能源局發展規劃司副司長何勇健稱。