在日前召開的央企負責人會(hui) 議上，國資委主任張毅表示，2016年將繼續加快國企改革步伐，加大集團層麵的兼並重組，推動強強聯合；推動專(zhuan) 業(ye) 化重組，以行業(ye) 龍頭企業(ye) 為(wei) 依托，進一步強化同質化業(ye) 務整合和細分行業(ye) 整合。

　　記者獲悉，目前很多央企已經有所動作，分類基礎上的央企整合下一步將成為(wei) 國企改革重頭戲，圍繞著國企改革的市場化重組大潮正在開啟。

　　“2015年全年國資委共推動了12家中央企業(ye) 的重組整合案例，目前國資委直接監管的中央企業(ye) 銳減至106家，這106家中央企業(ye) 中，共計99家企業(ye) 實現盈利。其中，37家企業(ye) 利潤已過百億(yi) 元，28家企業(ye) 效益增幅超過30%。”張毅在會(hui) 上指出。

　　不過，他表示，2015年是金融危機以來穩增長形勢最嚴(yan) 峻、情況最複雜、任務最艱巨的一年，由於(yu) 國內(nei) 經濟下行的壓力比較大，國際大宗商品的價(jia) 格斷崖式下跌，全國國資委係統監管的企業(ye) 效益同比下降6.1%，這也給下一步國企改革提出了更為(wei) 緊迫的要求。

　　去年以來，南北車宣布合並，中電投和國家核電也相繼完成合並，近期國資委還通報了南光集團和珠海振戎實施重組的消息。不僅(jin) 如此，中國中鐵與(yu) 中國鐵建、南北船、寶鋼集團和武鋼集團、三大貨運航空、中海與(yu) 中遠集團等，也多次傳(chuan) 出合並傳(chuan) 聞，而且旗下上市公司長期停牌……種種跡象表明，國家新一輪的戰略布局逐漸明晰，央企的整合高峰期已至。

　　中國企業(ye) 改革與(yu) 發展研究會(hui) 副會(hui) 長李錦告訴記者，目前國有資本分為(wei) 公益和商業(ye) 兩(liang) 大類，而本輪大規模兼並重組，將在上述分類基礎上，首先集中在商業(ye) 類國企領域，特別是完全競爭(zheng) 性行業(ye) ，資源要素將會(hui) 進一步向大企業(ye) 大公司集中。隨著國企改革實施細則的陸續出台，2016年無疑會(hui) 成為(wei) 兼並重組改革年。

　　“在強化主業(ye) 的同時，本輪兼並重組將會(hui) 更加市場化和公開化，避免行政性劃撥，將會(hui) 圍繞資本市場展開。”他說。

　　李錦坦言，隨著國有資本投資、運營公司組建及“三個(ge) 一批”的提出，並購重組將迎來一個(ge) 新的局麵，並購重組不僅(jin) 是國企改革的重要方式，同時與(yu) 調結構、轉方式是聯動的，在一定時期內(nei) ，並購重組將成為(wei) 國企改革發展的中心樞紐，強強聯合、拆分重組、混合參股、關(guan) 停並轉、內(nei) 部重組等多種方式的並購重組案例將持續湧現。下一步處於(yu) 競爭(zheng) 性行業(ye) 、產(chan) 品同質化高、國際競爭(zheng) 激烈的央企最有可能發生集團層麵的合並。一些在國際競爭(zheng) 中缺乏優(you) 勢的產(chan) 業(ye) 也可能通過兼並重組來培育新的核心競爭(zheng) 力。

　　“預計未來三年國企重組將進入活躍期，淘汰案例會(hui) 明顯增多，參股、控股、收購兼並、通過產(chan) 權市場出售資產(chan) 等多種形式的整合將會(hui) 加速。”一位內(nei) 部人士表示。

　　在業(ye) 內(nei) 人士看來，國企改革的全麵鋪開將提升A股國企上市公司的估值水平。核電、航空、航運、軍(jun) 工、鐵路等五大行業(ye) 的重組預期最高。

　　張毅告訴《經濟參考報》記者，下一步國企改革的重要內(nei) 容將加快推進股權多元化改革，要為(wei) 集團層麵公司製改革創造切實可行的通道，給中央企業(ye) 集團公司更大的股權調整自主權，促進各級企業(ye) 逐步優(you) 化國有股權比例；積極穩妥發展混合所有製經濟，開展混合所有製企業(ye) 員工持股試點，加快改組組建國有資本投資、運營公司，擴大試點範圍。

　　在公司治理方麵，張毅表示，國資委將加快建立規範董事會(hui) ，在試點的基礎上切實落實董事會(hui) 行使重大決(jue) 策、選人用人、薪酬分配等權利，擴大企業(ye) 負責人市場化選聘比例，推進有條件的企業(ye) 試行職業(ye) 經理人製度，深化企業(ye) 內(nei) 部三項製度改革，切實解決(jue) 一些企業(ye) 仍然存在的大鍋飯、能上不能下、能進不能出的問題。

　　化解產(chan) 能過剩和改革國資監管體(ti) 係也成為(wei) 國資委2016年工作的重中之重。張毅透露，按照以管資本為(wei) 主加強國有資產(chan) 監管的要求，國資委已經成立專(zhuan) 門領導小組和工作小組，正在研究製定內(nei) 部組織機構設置和職能調整的方案，下一步，國資委將把更多的權力下放給企業(ye) ，給企業(ye) 提供更為(wei) 市場化的整合環境。他同時指出，處置“僵屍企業(ye) ”是化解過剩產(chan) 能、推進結構性改革的重要舉(ju) 措，國資委正在研究製定工作方案，力爭(zheng) 用3年左右時間基本完成處置“僵屍企業(ye) ”的主體(ti) 任務。