對農(nong) 村集體(ti) 資產(chan) 這個(ge) 概念，很多人或多或少都知道;50歲以上的人，無論出生在城市還是農(nong) 村，差不多都與(yu) 農(nong) 村集體(ti) 資產(chan) 打過交道。可見，農(nong) 村集體(ti) 資產(chan) 其實就在我們(men) 的生產(chan) 生活之中，與(yu) 很多人很近，與(yu) 很多人更息息相關(guan) 。

　　但是，知道也好，相關(guan) 也好，真正能明白集體(ti) 資產(chan) 到底是什麽(me) ?包括哪些東(dong) 西?與(yu) 哪些人相關(guan) ?相關(guan) 到什麽(me) 程度?在農(nong) 村土地承包經營實行近40年之後，發展壯大農(nong) 村集體(ti) 經濟與(yu) 農(nong) 民又是什麽(me) 關(guan) 係?農(nong) 民在農(nong) 村集體(ti) 經濟中處於(yu) 什麽(me) 地位?等等，這一係列問題，能弄清楚的並不多，能切切實實從(cong) 發展農(nong) 村集體(ti) 經濟中嚐到甜頭、得到收益的更少。

　　為(wei) 什麽(me) 會(hui) 這樣?這是因為(wei) ，在實行農(nong) 村土地家庭承包經營之後，除了土地、林地、草地等主要農(nong) 村集體(ti) 資產(chan) 通過承包經營解決(jue) 了“大鍋飯”問題，其他集體(ti) 資產(chan) 諸如荒坡灘塗、泵站池塘、廠房器具，以及建在集體(ti) 土地上的帶有公益性質的文化、辦公場所等，並沒有做到權屬清晰，很多名義(yi) 上歸集體(ti) ，事實上收益不清、分配不清、集體(ti) 成員不清。一些農(nong) 民說，除了知道自己承包的一畝(mu) 三分地，對集體(ti) 其他資產(chan) 根本整不明白，無從(cong) 關(guan) 心，也關(guan) 心不上。可見，集體(ti) 資產(chan) “人人所有，人人無份”的現象已成共性。

　　現在，農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革就是要對這一塊尚未明晰的集體(ti) 資產(chan) 進行權屬歸類，不能總是大而化之的“集體(ti) 所有”。這個(ge) 集體(ti) 到底有多少人、多少產(chan) ，集體(ti) 所有製需要有具體(ti) 的實現形式，既要堅持集體(ti) 所有不動搖，又不能繼續搞“大鍋飯”，使農(nong) 民的利益受損;農(nong) 民對集體(ti) 資產(chan) 要有知情權、參與(yu) 權、表達權、監督權，不能少數人說了算、內(nei) 部人控製，賠了賺了、多了少了、怎麽(me) 使用、怎麽(me) 發展，農(nong) 民既要知情，也要有權益。

　　這是一場影響深遠的改革。新中國成立以來，我國農(nong) 村經曆過多次大大小小的變革與(yu) 變化，變革的根本目的，歸根到底是為(wei) 了農(nong) 民的共同富裕和農(nong) 村的普遍繁榮。然而，過去的經曆已經證明，一大二公式的“大鍋飯”不可能帶來共同富裕，產(chan) 權不清的集體(ti) 所有在許多地方隻會(hui) 成為(wei) “人人沒有”。怎樣才能在堅持集體(ti) 所有製的基礎上，讓集體(ti) 經濟真正成為(wei) 實現農(nong) 業(ye) 發展、農(nong) 民富裕、農(nong) 村繁榮的載體(ti) 與(yu) 通道，一條明確路徑，就是通過歸屬清晰的產(chan) 權改革，使農(nong) 村集體(ti) 經濟組織真正成為(wei) 市場主體(ti) ，農(nong) 民通過股份合作等多種形式實現對集體(ti) 資產(chan) 的股份權能，在集體(ti) 經濟發展中人人參與(yu) 、人人受益、共享共擔，分享改革發展成果，最終實現共同富裕。這是農(nong) 村改革的出發點和落腳點。

　　現實中，農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權改革走過了一條從(cong) 沿海等一些發達地區的自發實踐，到重慶等地鼓勵局地探索試點，再到頂層設計不斷完善的道路，至2016年底，中共中央國務院發布《關(guan) 於(yu) 穩步推進農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革的意見》，要求在5年內(nei) 基本完成農(nong) 村集體(ti) 經營性資產(chan) 產(chan) 權改革。這一過程，鮮明地反映了農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權改革的複雜性和艱巨性，也反映了集體(ti) 產(chan) 權改革的現實性和緊迫性。

　　開弓沒有回頭箭。現在需要做的，就是以堅定的態度和抓鐵有痕的力度，攻堅克難，紮實推進這場影響深遠的改革。■