8月15日,第四批中央環保督察最後一組正式進駐西藏自治區。至此,中央環保督察已實現對全國31個(ge) 省(區市)的全覆蓋。而據《法製日報》記者了解,按照中央環保督察的工作進程安排,第一批中央環保督察問責結果或將於(yu) 近期公開,問責結果之嚴(yan) 厲、問責級別之高或出乎意料。“看誰還敢亂(luan) 批項目,亂(luan) 蓋房子!”中央環保督察決(jue) 意與(yu) 地方錯誤的發展觀“死磕到底”。

　　公開數據顯示,前三批中央環保督察問責和約談人數分別超過萬(wan) 人。《法製日報》記者在參加多省督察反饋會(hui) 時獲悉,目前公開的問責人數,主要是各督察組在進駐期間,地方查處群眾(zhong) 來電來信涉及問題的問責情況,其中並不包括中央環保督察組移交給地方的問責線索。

　　據《法製日報》了解,每個(ge) 督察組在向地方反饋督察意見後,還會(hui) 向地方政府移交督察發現的問題清單及問責線索。隨著移交問題的查處,無疑還會(hui) 有相當一批責任人包括官員被問責。嚴(yan) 厲問責是中央環保督察贏得社會(hui) 廣泛讚譽的一個(ge) 重要原因。

　　此外,通過中央環保督察解決(jue) 老百姓身邊的環境問題,讓人民群眾(zhong) 有獲得感也被中央環保督察格外看中。

　　近6萬(wan) 件群眾(zhong) 舉(ju) 報件件有結果

　　8月11日,是中央第八環保督察組進駐新疆維吾爾自治區的首日,舉(ju) 報電話一公布,鈴聲幾乎就沒斷過。8月12日,正在接聽電話的熱軋古麗(li) ·沙依列告訴《法製日報》記者,中央第八組督察組進駐的當天就接到舉(ju) 報電話61個(ge) 。

　　在新疆烏(wu) 魯木齊市天山區新泉小區住了5年的劉禮端,什麽(me) 都滿意,就是樓前的“垃圾船”產(chan) 生的惡臭以及滿地流淌的垃圾液體(ti) 讓他痛恨不已。向小區物業(ye) 投訴了5年始終沒人管。中央環保督察組進駐新疆的消息,讓劉禮端看到了希望。8月11日中午,中央第八環保督察組舉(ju) 報電話一公布,他就打了電話,反映“垃圾船”的惡臭問題。

　　中央第八督察組接到劉禮端的舉(ju) 報電話後,即將他反映的問題移交給了新疆維吾爾自治區環保部門。8月12日下午3點多,《法製日報》記者趕到新泉小區時,天空正下著雨,在接到了新疆維吾爾自治區環保部門的通知後,烏(wu) 魯木齊市天山區市容管理局以及街道辦事處的負責人便趕到了新泉小區。在向劉禮端做了了解並與(yu) 新泉小區物業(ye) 進行溝通後,天山區市容管理局以及街道辦事處的主要負責同誌當即作出決(jue) 定,將使用多年的容積3噸的“垃圾船”清走,更換成容積240升的封閉式垃圾桶。

　　18時25分,21隻240升的封閉式垃圾桶運到新泉小區,幾名工人冒雨安裝,20多分鍾後,原有的“垃圾船”被嶄新的垃圾桶取代。

　　站在一旁目睹了整個(ge) 過程的劉禮端高興(xing) 得合不攏嘴。出乎他意料,反映了5年的垃圾惡臭問題一直得不到解決(jue) ,中央環保督察組一來,兩(liang) 三個(ge) 小時就搞定了。“您對處理結果滿意嗎?”“滿意,滿意!”麵對《法製日報》記者的追問,劉禮端頻頻點頭。

　　類似的案例,在中央環保督察進駐的每個(ge) 省(區、市)都有。據《法製日報》記者了解,前三批中央環保督察處理的群眾(zhong) 舉(ju) 報及信訪就有6萬(wan) 多件,按照中央環保督察組的要求,這6萬(wan) 多件群眾(zhong) 舉(ju) 報必須件件有結果,而且處理結果還要通過當地媒體(ti) 向社會(hui) 公開。

　　就中央環保督察組接到群眾(zhong) 來電來信的具體(ti) 處理流程,從(cong) 啟動試點到第四批督察,曾擔任多個(ge) 督察組副組長的環保部副部長翟青透露,中央環保督察組會(hui) 把群眾(zhong) 來電來信舉(ju) 報的環境問題轉地方處理。同時,中央環保督察要求地方,對移交移送的有關(guan) 問題,按照問題的輕重緩急和解決(jue) 的難易程度,“能現在解決(jue) 的,馬上解決(jue) ;一時解決(jue) 不了的,要提出整改落實的目標、時限和責任單位。”翟青說,中央環保督察要求地方,力求做到“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾(zhong) 不滿意不放過”。

　　翟青透露,對於(yu) 移交移送問題的整改情況,督察組將采取“雙隨機”方式,到現場了解地方查處的真實情況。

　　“一把尺子量到底”增強群眾(zhong) 獲得感

　　“重點盯住中央高度關(guan) 注、群眾(zhong) 反映強烈、社會(hui) 影響惡劣的突出環境問題及其處理情況;重點督辦人民群眾(zhong) 反映的身邊環境問題的立行立改情況。”8月11日,中央第八環保督察組組長李家祥在進駐新疆維吾爾自治區的工作動員會(hui) 上說,群眾(zhong) 身邊環境問題的整改是中央環保督察組關(guan) 注的重點之一。

　　中央第八督察組副組長翟青也提出:“以解決(jue) 實際環境問題來回應社會(hui) 關(guan) 切,以整改的實際成效來取信於(yu) 民,推進環境質量改善和生態文明建設。”他強調,要以整改落實為(wei) 契機,下大力氣解決(jue) 群眾(zhong) 身邊突出環境問題,增強人民群眾(zhong) 獲得感。

　　事實上,不僅(jin) 是在新疆,中央環保督察的31省(區、市)實施的是同一個(ge) 標準,對於(yu) 中央環保督察來說,“一把尺子量到底”是不會(hui) 改變的。而下大力氣解決(jue) 群眾(zhong) 身邊的突出環境問題,增強人民群眾(zhong) 獲得感則是中央環保督察認為(wei) 務必要做實、要落實的一件大事。

　　“多少次,廈門台風沒把廈大翔安校區機磚廠的煙囪刮倒,督察組一來就倒了,怒讚!”這是福建省廈門市一位網友給中央環保督察的留言;“整治得好!黑臭問題不存在了,這一天我等了整整9年!”福州一位市民的感慨道出的不是他一個(ge) 人的心聲;“月牙河道垃圾都清理幹淨了,裝立柱、拉鐵絲(si) 網、種綠植,環境治理力度真是大,大家有目共睹。”天津網民“麟雅120”在微博中這樣說。

　　“問題終於(yu) 解決(jue) 了,現在我們(men) 屯子裏不再烏(wu) 煙瘴氣了,白天不嗆,晚上安靜,能睡個(ge) 好覺了。”中央環保督察組進駐遼寧時,一位村民為(wei) 感謝環保部門拆除困擾他們(men) 多年的水泥攪拌站,專(zhuan) 門給督察組送來寫(xie) 有“環保衛士”的錦旗。

　　在中央環保督察到過的23省(區、市),類似的公眾(zhong) 點讚不勝枚舉(ju) 。

　　垃圾清走了,煙囪拔掉了……正是這些“小問題”,讓老百姓收獲了滿滿的獲得感。

　　有環保人員告訴《法製日報》記者,中央環保督察進駐地方後,由於(yu) 第一時間解決(jue) 了大量的群眾(zhong) 舉(ju) 報問題,因汙染問題進京告狀的都少了。

　　中央環保督察問責異常嚴(yan) 厲

　　清垃圾,拔煙囪,中央環保督察是不是“殺雞用了宰牛的刀”?事實證明,不是。從(cong) 中央環保督察前三批的督察情況看,“西瓜和芝麻”,中央環保督察一個(ge) 也沒丟(diu) 。

　　甘肅祁連山國家級自然保護區內(nei) 已設置采礦、探礦權144宗;肅南縣凱博煤炭公司馬蹄煤礦位於(yu) 緩衝(chong) 區和實驗區,2008年投產(chan) 以來共形成煤炭堆場10餘(yu) 處,近2平方公裏地表植被遭到破壞;祁連山區域黑河、石羊河、疏勒河等流域水電開發強度較大,該區域現有水電站150餘(yu) 座,其中42座位於(yu) 保護區內(nei) ,帶來的水生態碎片化問題較為(wei) 突出……

　　通過大量事實,中央環保督察組指出:“祁連山等自然保護區生態破壞問題嚴(yan) 重。

　　甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境被破壞問題震驚中央,今年7月20日,中辦、國辦聯合發布通告,包括三名副省級領導在內(nei) 的一批領導幹部被問責,這在我國並不多見。而推動祁連山問題得以嚴(yan) 肅查處的正是中央環保督察。

　　目前,中央環保督察已經完成對23個(ge) 省(區、市)的督察,從(cong) 公開的反饋情況看,發現了一批重大環境問題。其中包括地方政府不作為(wei) 、亂(luan) 作為(wei) 。更值得關(guan) 注的是,以祁連山為(wei) 例,中央環保督察問責已不僅(jin) 僅(jin) 停留在局長、處長甚至科長層麵,高層問責開始出現。

　　按照中央環保督察的工作進程安排,第一批中央環保督察(對內(nei) 蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、雲(yun) 南、寧夏等8省區的督察)的問責結果或將公開,從(cong) 第一批中央環保督察向8省區移交的問責線索看,問責或異常嚴(yan) 厲。

　　在中央環保督察看來,隻有通過高層問責、嚴(yan) 厲問責才能有效地傳(chuan) 導壓力,在解決(jue) 老問題的同時,使新產(chan) 生的生態環境問題逐步減少。“看誰還敢亂(luan) 批項目?看誰還敢在湖邊亂(luan) 蓋房子?”一位環保督察人員告訴《法製日報》記者,通過覆蓋全國的中央環保督察以及接下來的回頭看、專(zhuan) 項督察等,把地方上一些錯誤的經濟發展觀以及不作為(wei) 、亂(luan) 作為(wei) 問題慢慢糾正過來,引導過來。他認為(wei) ,五年、十年之後,地方的發展觀一定會(hui) 有大幅轉變。

　　進駐書(shu) 記做動員反饋書(shu) 記接單

　　在中央環保督察組進駐新疆維吾爾自治區的動員會(hui) 上,《法製日報》記者注意到,除了在烏(wu) 魯木齊市設立了主會(hui) 場外,新疆克州的阿圖什、喀什的英吉沙、和田的於(yu) 田、新疆生產(chan) 建設兵團第二師的鐵門關(guan) 市等地都設立了分會(hui) 場。通過電視電話會(hui) 議形式,同一時間,中央環保督察進入新疆維吾爾自治區以及新疆生產(chan) 建設兵團的消息傳(chuan) 遍全疆上下。

　　事實上,不僅(jin) 在新疆維吾爾自治區,中央環保督察進駐31個(ge) 省(區、市)時,除了設在省會(hui) 城市的主會(hui) 場外,31省(區、市)的地市(州)縣也都設立了分會(hui) 場,此外,還有一些地區會(hui) 緊接著召開本地的中央環保督察進駐動員會(hui) 。

　　8月7日,中央第五環保督察組在四川省成都市召開進駐動員會(hui) ,會(hui) 後,攀枝花市委市政府接著召開會(hui) 議,由市委書(shu) 記李建勤對中央環保督察提出的要求進行再動員、再部署。

　　由此可見,中央環保督察進駐地方是完全無死角,實現了真正意義(yi) 上的全覆蓋。

　　“進駐時書(shu) 記要做動員,反饋意見時書(shu) 記要接單。”從(cong) 中央環保督察進駐31省(區、市)的動員會(hui) 看,31省(區、市)的黨(dang) 政一把手全部到場,而且,省(區、市)委書(shu) 記均就中央環保督察進駐做動員。

　　此外,中央環保督察在完成督察向地方反饋督察意見時,31省(區、市)的省(區、市)委書(shu) 記也要表態,而“照單全收,逐一整改”通常是他們(men) 的一致態度。

　　“身為(wei) 欽差,手握利劍。”每每提及中央環保督察,人們(men) 很容易聯想到這8個(ge) 字。目前,中央環保督察已經實現了對31省(區、市)的全覆蓋,但是,第四批督察還在路上,前三批督察問責結果也未公開。因此,中央環保督察到底會(hui) 摘掉多少人的官帽子仍是問號。盡管如此,從(cong) 陸續公開的中央環保督察查出問題以及問責情況看,可以相信,中央環保督察的問責力度一定不會(hui) 讓公眾(zhong) 失望。(記者　郤建榮)