習(xi) 近平總書(shu) 記在“7·26”重要講話中指出：“實踐使我們(men) 越來越深刻地認識到，管黨(dang) 治黨(dang) 不僅(jin) 關(guan) 係黨(dang) 的前途命運，而且關(guan) 係國家和民族的前途命運，必須以更大的決(jue) 心、更大的勇氣、更大的氣力抓緊抓好。”黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央直麵黨(dang) 自身存在的問題，堅持全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，創新性地回應了時代的關(guan) 切，創新性地把馬克思主義(yi) 基本原理與(yu) 中國反腐倡廉的實踐需要相結合，創新性地發展了黨(dang) 建理論，以新思想、新理論、新舉(ju) 措推動實現了反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性態勢的形成。

　　創新性地回應了時代的關(guan) 切

　　辦好中國的事情，關(guan) 鍵在黨(dang) 。中國的發展始終同黨(dang) 的發展密不可分。隨著中國經濟進入新常態，原來的高速增長轉向中高速增長，社會(hui) 經濟結構轉型壓力加大，之前發展中的一些矛盾，諸如生態環境破壞、資源消耗、城鄉(xiang) 差距、社會(hui) 分配不公等問題已經積累到了一定程度;隨著中國綜合國力的提升，新的與(yu) 以往不同的國際政治安全壓力紛至遝來，複雜的國際環境和緊張的周邊環境對中國的和平發展提出挑戰。麵對複雜的世情國情，站在新的曆史起點，我們(men) 黨(dang) 要“牢牢把握我國發展的階段性特征，牢牢把握人民群眾(zhong) 對美好生活的向往”，就必須回應當前人民最大的關(guan) 切：國家如何實現長治久安，發展如何實現可持續。

　　“打鐵還需自身硬。”要打好發展這塊“鐵”，黨(dang) 就必須“自身硬”。也就是在說，當代中國需要有一個(ge) 堅強的領導核心，有一個(ge) 能夠始終保持自身先進性和純潔性的黨(dang) ，有一支心中有黨(dang) 、心中有民、心中有責、心中有戒的幹部隊伍。而黨(dang) 麵臨(lin) 的最大風險和挑戰，是來自黨(dang) 內(nei) 的腐敗和不正之風。因為(wei) 腐敗、公權私用必然導致社會(hui) 不公，引起廣大人民群眾(zhong) 的強烈不滿，造成黨(dang) 和人民群眾(zhong) 之間的隔閡，動搖黨(dang) 和政府的公信力。如果腐敗問題不能得到解決(jue) ，黨(dang) 的領導就難以得到廣大人民群眾(zhong) 的支持，中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 就無從(cong) 談起;如果腐敗問題不能得到解決(jue) ，就無法打破“曆史周期率”，黨(dang) 的執政基礎就無法鞏固。

　　十八大以來，正是因為(wei) 認識到反腐的時代緊迫性和曆史必然性，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央以極大的政治智慧和勇氣、強烈的責任感和擔當意識，緊緊扭住反腐倡廉這個(ge) “牛鼻子”，率領全黨(dang) “打虎拍蠅”、正風反腐，創新性地回應了時代的關(guan) 切。反腐敗鬥爭(zheng) 在習(xi) 近平總書(shu) 記反腐倡廉思想的推動下做到了標本兼治，在實踐中全麵推進：一邊是對腐敗零容忍，腐敗分子紛紛落馬;一邊是建章立製，廉政建設取得極大進步。老百姓對貪官落馬無不拍手稱道，對整治黨(dang) 風紛紛點讚支持。也正是因為(wei) 我們(men) 堅定不移地推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，著力解決(jue) 人民群眾(zhong) 反映最強烈、對黨(dang) 的執政基礎威脅最大的突出問題，形成了反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性態勢。近年來，黨(dang) 的領導的社會(hui) 認同度和支持度在不斷上升，黨(dang) 的執政基礎和群眾(zhong) 基礎更加鞏固，為(wei) 黨(dang) 和國家各項事業(ye) 發展提供了堅強政治保證。黨(dang) 的各項政策方針、戰略布局的推進也越來越順利，中國的發展穩中有進，成為(wei) 世界上一道亮麗(li) 的風景線。

　　創新性地推動了馬克思主義(yi) 中國化

　　我們(men) 黨(dang) 是高度重視理論建設和理論指導的政黨(dang) 。在新的時代條件下，我們(men) 要進行偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、建設偉(wei) 大工程、推進偉(wei) 大事業(ye) 、實現偉(wei) 大夢想，仍然需要保持和發揚馬克思主義(yi) 政黨(dang) 與(yu) 時俱進的理論品格，勇於(yu) 推進實踐基礎上的理論創新。習(xi) 近平反腐倡廉思想既是對中國發展中的現實問題和曆史問題的創新性回應，也是對馬克思主義(yi) 中國化的創新性發展。它是馬克思主義(yi) 基本原理解決(jue) 中國實際問題的重要運用，是一個(ge) 基於(yu) 人民大眾(zhong) 的理論體(ti) 係，也是一個(ge) 來自於(yu) 實踐又回到實踐中的理論體(ti) 係。

　　馬克思主義(yi) 認為(wei) ，人具有自然屬性和社會(hui) 屬性。人的自然屬性和社會(hui) 屬性是互相聯係、互相製約、辯證統一的。人的自然屬性是社會(hui) 屬性得以存在的前提。離開了自然屬性，人的社會(hui) 屬性就不可能存在。人的社會(hui) 屬性是人所特有的屬性，是人的本質屬性。這種屬性是在人的後天實踐活動和交往活動中形成和不斷改變的。因此，要根治腐敗問題，就要從(cong) 人的後天實踐和交往活動入手。一個(ge) 人如果處於(yu) 腐敗的環境下，他要想不腐敗會(hui) 很不容易;如果是處於(yu) 一個(ge) 風清氣正的政治生態下，他要想腐敗也不容易。因此，建設風清氣正的政治生態是極端重要的。要建設這樣一個(ge) 政治生態，就必須既打“老虎”也拍“蒼蠅”，既堅決(jue) 查處大案要案，又著力解決(jue) 發生在群眾(zhong) 身邊的腐敗問題。必須整體(ti) 布局，統籌兼顧，從(cong) 思想、製度、法律三方麵入手，建章立製和巡視監察雙管齊下，構築一個(ge) “不敢腐、不能腐、不想腐”的科學製度防治腐敗。還必須綜合運用現代高科技手段，將信息技術、網絡技術等引入反腐敗工作當中，構建高水平、現代化的電子監察係統。

　　馬克思主義(yi) 把人的全麵自由發展作為(wei) 追求目標。習(xi) 近平反腐倡廉思想的人民性正是馬克思主義(yi) 這一思想與(yu) 中國實踐相結合的重要成果。一方麵，習(xi) 近平反腐倡廉思想堅持人民群眾(zhong) 是我們(men) 黨(dang) 一切工作的出發點和落腳點，習(xi) 近平總書(shu) 記強調“一個(ge) 政黨(dang) ，一個(ge) 政權，其前途命運取決(jue) 於(yu) 人心向背”，他也深刻認識到“人民群眾(zhong) 最痛恨各種消極腐敗現象，最痛恨各種特權現象”。嚴(yan) 懲腐敗分子是黨(dang) 心民心所向，是對廣大人民群眾(zhong) 呼喚公平正義(yi) 的回應，是我們(men) 黨(dang) 堅持站在人民大眾(zhong) 立場、維護人民群眾(zhong) 利益的切實作為(wei) 。另一方麵，反腐敗鬥爭(zheng) 本身也必須堅持走群眾(zhong) 路線，著眼於(yu) 發揮人民大眾(zhong) 的力量，讓人民群眾(zhong) 真正成為(wei) 反腐倡廉的力量源泉。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央以反腐敗的實際成果取信於(yu) 民，又依靠人民大眾(zhong) 的力量加大反腐力度，確保黨(dang) 始終同人民想在一起、幹在一起，真正地在反腐敗鬥爭(zheng) 中做到了以人為(wei) 本，推動了全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展。

　　習(xi) 近平反腐倡廉思想的形成和發展是實踐發展的結果。實踐是理論之源，實踐性是馬克思主義(yi) 最重要的理論品質，馬克思主義(yi) 理論的發展曆程就是一個(ge) 理論指導實踐、又不斷在實踐中總結升華為(wei) 理論的過程。習(xi) 近平反腐倡廉思想也是這樣，是在解決(jue) 一係列實踐問題中不斷總結、不斷發展的。從(cong) 八項規定到糾正“四風”，從(cong) “三嚴(yan) 三實”專(zhuan) 題教育到“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育，從(cong) 落實黨(dang) 委紀委的責任到用好巡視這把“利劍”，習(xi) 近平反腐倡廉思想的每一次發展都既是實踐發展的反映，也是理論升華的成果。這與(yu) 習(xi) 近平總書(shu) 記豐(feng) 富的基層領導經驗，對基層群眾(zhong) 和領導幹部有著清醒的認識有著密切的關(guan) 係。正是依托對問題本身深入的了解和深刻的分析，正是基於(yu) 長期的實踐和認真的思考，習(xi) 近平反腐倡廉思想才能夠既切實可行，又高瞻遠矚;既對於(yu) 基層實踐具有很強的指導意義(yi) ，又充滿學理，對馬克思主義(yi) 中國化有重大的理論貢獻。

　　創新性地發展了黨(dang) 建理論

　　過去近一百年裏，中國共產(chan) 黨(dang) 之所以能夠因應時代的要求，帶領中國人民走出中國近代不斷失敗的陰影，篳路藍縷，艱苦奮鬥，取得了今天的偉(wei) 大成就，離不開馬克思主義(yi) 的指導，離不開馬克思主義(yi) 與(yu) 中國實踐的偉(wei) 大結合，尤其離不開在馬克思主義(yi) 指導下創建並且不斷發展的自身建設的理論和實踐。今天，當我們(men) 進入第一個(ge) 百年奮鬥目標的決(jue) 勝階段，我們(men) 的黨(dang) 如何團結帶領人民進行偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、推進偉(wei) 大事業(ye) 、實現偉(wei) 大夢想呢?習(xi) 近平總書(shu) 記給了我們(men) 一個(ge) 明確的答案：“必須毫不動搖堅持和完善黨(dang) 的領導，毫不動搖推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程，把黨(dang) 建設得更加堅強有力。”

　　十八大以來的五年，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央準確地把握了反腐倡廉這一黨(dang) 建工作的重要抓手，既嚴(yan) 懲腐敗分子，又注重對幹部的引導培養(yang) ;既依靠嚴(yan) 格的黨(dang) 紀國法，又注重提高黨(dang) 員幹部的道德水準;既猛藥去屙、重典治亂(luan) ，也正心修身、涵養(yang) 文化，守住為(wei) 政之本，致力於(yu) 把我們(men) 黨(dang) 建設成一個(ge) 純淨的、為(wei) 人民服務的黨(dang) 。習(xi) 近平總書(shu) 記強調“標本兼治是我們(men) 黨(dang) 管黨(dang) 治黨(dang) 的一貫要求”，製定了要讓黨(dang) 員幹部“不敢腐、不能腐、不想腐”的反腐倡廉戰略，致力於(yu) 將我們(men) 黨(dang) 打造成一個(ge) 難以滋生腐敗的政黨(dang) 。

　　不敢腐是短期目標，就是要用雷霆手段懲治打擊黨(dang) 內(nei) 腐敗分子，給全黨(dang) 幹部敲響警鍾。首先是以零容忍態度懲治腐敗，做到有案必查、有腐必懲、有貪必肅。一是反腐不設上限，懲治了一大批腐敗的高級幹部，做到了不論職務高低、隻要觸犯了黨(dang) 紀國法都要受到嚴(yan) 肅追究和嚴(yan) 厲懲處。二是在軍(jun) 隊內(nei) 部展開反腐鬥爭(zheng) ，懲治了一批軍(jun) 隊“大老虎”，抓好軍(jun) 隊黨(dang) 風廉政建設。三是加強國際反腐合作和追贓行動，堅決(jue) 不讓國外成為(wei) 腐敗分子的“避罪天堂”。這一係列舉(ju) 措，真正做到了反腐無死角。其次是狠抓黨(dang) 員幹部作風問題，並做到早提醒、早發現，提出八項規定、“六項禁令”，開展反“四風”活動，給廣大黨(dang) 員幹部劃下了警戒線。

　　不能腐是中期目標，就是要建立健全權力的運行製約和監督製度，把權力關(guan) 進製度的籠子裏。十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記在如何製定黨(dang) 內(nei) 監督體(ti) 係上提出諸多創見：一是加強領導幹部監督。習(xi) 近平總書(shu) 記高度重視領導幹部這個(ge) “關(guan) 鍵少數”，高度重視對“一把手”權力的監督，多次強調黨(dang) 內(nei) 高層幹部要以身作則，繼承黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統，立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕，形成一級帶一級、一級抓一級的示範效應，營造風清氣正的從(cong) 政環境。二是用好巡視這把“利劍”。把巡視製度作為(wei) 加強黨(dang) 的建設和黨(dang) 內(nei) 監督的重要舉(ju) 措，使巡視內(nei) 容圍繞黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 這個(ge) 中心進行。首先是發揮巡視“千裏眼”的功能，嚴(yan) 格落實監督責任，早發現早報告早解決(jue) ;其次是用好巡視成果，通過及時反饋完善製度框架、紀檢機構;再次是創新巡視形式，通過可行的組織製度創新，增強巡視的機動性和靈活性，落實全覆蓋要求，形成更大的震懾力;最後是加強“回頭看”，切實督促落實整改責任，使震懾常在。三是嚴(yan) 明黨(dang) 內(nei) 法紀。國有國法、黨(dang) 有黨(dang) 紀，隻有製定黨(dang) 內(nei) 法律法規，才能真正築起製度的籠子;隻有狠抓製度落實，才能讓鐵規生效、禁令生威，紮緊製度的籠子。十八大以來，中央出台和修訂的黨(dang) 內(nei) 法規近60部，超過現行黨(dang) 內(nei) 法規的三分之一，為(wei) 黨(dang) 內(nei) 開展巡視督察工作提供了指南，也為(wei) 廣大黨(dang) 員幹部心中樹立了一把“尺子”，使其知敬畏、存戒懼、守底線。

　　不想腐是長期目標，就是要重塑黨(dang) 員意識，錘煉黨(dang) 性，不忘初心。“牛欄關(guan) 不住貓，但是貓籠也抓不住鼠”，絕對完美的製度是不存在的，因此製度的籠子可以製約權力但是無法從(cong) 根本上杜絕腐敗問題，必須有外部監督。從(cong) 長期來看，監督可能存在問題，而且耗費人力物力，而最好的反腐措施是讓廣大黨(dang) 員幹部不想腐。為(wei) 此，首先要抓好思想理論建設，教育引導廣大黨(dang) 員幹部認真學習(xi) 馬克思列寧主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想、鄧小平理論、“三個(ge) 代表”重要思想、科學發展觀，認真學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，做共產(chan) 主義(yi) 遠大理想和中國特色社會(hui) 主義(yi) 共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，以理論上的堅定保證行動上的堅定，以思想上的清醒保證用權上的清醒。其次要抓好黨(dang) 性教育和黨(dang) 性修養(yang) ，教育引導廣大黨(dang) 員幹部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(ye) 觀，始終站穩政治立場，不斷增強宗旨意識，弘揚黨(dang) 的光榮傳(chuan) 統和優(you) 良作風，真正經受住權力、金錢、美色的考驗。最後要抓好道德建設，教育引導廣大黨(dang) 員幹部模範踐行社會(hui) 主義(yi) 榮辱觀，樹立良好道德風尚，爭(zheng) 做社會(hui) 主義(yi) 道德的示範者、誠信風尚的引領者、公平正義(yi) 的維護者，始終保持共產(chan) 黨(dang) 人的高尚品格和廉潔操守。我們(men) 還要在全社會(hui) 培育清正廉潔的價(jia) 值理念，形成有利於(yu) 反腐倡廉建設的廣泛群眾(zhong) 基礎和良好社會(hui) 氛圍，使清風正氣廣為(wei) 弘揚。

　　(作者為(wei) 中共中央黨(dang) 校馬克思主義(yi) 學院副院長、教授、博導)