中央農(nong) 村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文昨日表示，農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 改革將是今年農(nong) 村改革的大頭。今年還要推進糧食供給製度方麵的改革，基本的共識已經形成，改革的基本方向就是“市場定價(jia) 、價(jia) 補分離”。

　　陳錫文是在第七屆中國經濟前瞻論壇上作出上述表示的。他指出，當前糧食問題麵臨(lin) 一個(ge) 突出矛盾是供給結構和需求結構存在明顯的偏差。

　　他舉(ju) 例說，“進入新世紀(43.05， -2.30， -5.07%)以來這15年，糧食的生產(chan) 結構上出現明顯的變化：大豆的產(chan) 量不斷降低，但需求增長最快正是供求缺口最大的一個(ge) 品種；玉米的產(chan) 量急劇增長，15年來翻了一番。增產(chan) 的未必是需要的，減產(chan) 的恰恰是需求必須滿足的。”

　　因此，“中央農(nong) 村工作會(hui) 議明確要推進供給側(ce) 的結構性改革。明年的農(nong) 村改革在這方麵是一個(ge) 大頭，也是要解決(jue) 中國農(nong) 業(ye) 在自己的道路上實現現代化、提高自己效率的一個(ge) 非常重要的方麵。”陳錫文說。

　　中央農(nong) 村工作會(hui) 議在部署今年“三農(nong) ”工作重點時首次提出“農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 改革”，明確農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 改革的重點是去庫存、降成本、補短板。具體(ti) 而言，加快消化過大的農(nong) 產(chan) 品(14.04， -0.14， -0.99%)庫存量，加快糧食加工轉化；通過發展適度規模經營、減少化肥農(nong) 藥不合理使用、開展社會(hui) 化服務等，降低生產(chan) 成本，提高農(nong) 業(ye) 效益和競爭(zheng) 力；加強農(nong) 業(ye) 基礎設施等農(nong) 業(ye) 供給的薄弱環節，增加市場緊缺農(nong) 產(chan) 品的生產(chan) 。

　　社科院農(nong) 村發展研究所研究員李國祥在接受上證報記者采訪時指出，農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革預計將成為(wei) 今年中央一號文件重要內(nei) 容。

　　“農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革要求繼續補農(nong) 業(ye) 短腿補農(nong) 村短板，這意味著農(nong) 業(ye) 基礎設施建設和農(nong) 業(ye) 生產(chan) 能力保護提高仍然是農(nong) 村工作的重點，同時農(nong) 村一、二、三產(chan) 業(ye) 交叉融合，產(chan) 城一體(ti) 推進，將會(hui) 拓寬農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展空間。”李國祥說。

　　陳錫文昨日也特別強調了一、二、三產(chan) 融合發展。“去年一號文件提出一、二、三產(chan) 業(ye) 融合發展，通過一年實踐來看，成果還是很有成效的，因此，今年要繼續推進。”

　　他重點提到了幾個(ge) 方麵，一是鄉(xiang) 村旅遊業(ye) ；二是延長農(nong) 產(chan) 品的產(chan) 業(ye) 鏈、價(jia) 值鏈，使得農(nong) 民能夠在生產(chan) 環節以外獲得更多的收益，比如農(nong) 村電商。

　　此外，陳錫文還透露，今年還要推進糧食供給製度方麵的改革，基本的共識已經形成，改革的基本方向就是“市場定價(jia) 、價(jia) 補分離”。

　　“價(jia) 格要由市場來決(jue) 定，價(jia) 格不再承擔補貼農(nong) 民的功能，所以價(jia) 格和補貼分離，這個(ge) 基本思路大家都已經形成共識，具體(ti) 怎麽(me) 向前推進，涉及的問題非常複雜。”他說，總體(ti) 來看，這一輪的改革至少要實現這樣四個(ge) 重要的目標：一是必須“擋住進口”，這並不是說拒絕進口，而是要國內(nei) 的市場價(jia) 格回歸到市場需求的水平，能頂住進口；二是不能增加新的庫存；三是要搞活市場，實現多元化主體(ti) 、多渠道流通；四是在改革過程當中維護農(nong) 民的合理收益。