1至7月，全國日均新登記企業(ye) 1.6萬(wan) 戶，共新設立外商投資企業(ye) 17703家……近期發布的經濟數據穩中向好態勢明顯，折射出我國持續優(you) 化營商環境的不懈努力。

　　持續優(you) 化營商環境，是穩中求進做好全年經濟工作的必然要求，也是貫徹新發展理念，推進供給側(ce) 結構性改革，加快經濟轉型升級的必然選擇。

　　優(you) 化營商環境 釋放發展動力

　　辦理時間從(cong) 最初的50天到7天，往返各部門從(cong) 最少27次到2次，掛牌4個(ge) 月的遼寧自貿試驗區營口片區，一項“三十九證合一”改革，讓230多家企業(ye) 領取營業(ye) 執照實現“一照一碼”走天下。

　　降低創設企業(ye) 的製度性交易成本，是營造國際化、法治化、便利化營商環境的重要一環。“多證合一”作為(wei) 今年我國商事製度改革的重點工作，在全國多地展開取得突破，“三十九證合一”是其中一個(ge) 舉(ju) 措。

　　中國是日本小林製藥株式會(hui) 社主要海外基地之一，位於(yu) 安徽合肥市的日本小林日用品有限公司2014年投產(chan) 以來，今年銷售收入大幅增長，預計達到2.3億(yi) 元人民幣。總經理秋月健一說：“以前外商來中國投資，最看重的是中國便宜的土地和廉價(jia) 勞動力。如今，巨大的消費市場，不斷優(you) 化的營商環境，十分吸引外商投資。”

　　專(zhuan) 家表示，打造國際一流的營商環境，對吸引各類高端資源要素集聚和配置，實現中國經濟從(cong) 成本優(you) 勢向以人才、資本、技術、服務、品牌為(wei) 核心的綜合競爭(zheng) 優(you) 勢轉變意義(yi) 重大，是適應經濟新常態，推進產(chan) 業(ye) 轉型升級的必然選擇。

　　優(you) 化營商環境，釋放了經濟發展內(nei) 生動力。來自國家統計局、商務部的數據顯示，今年1至7月，我國共新設立外商投資企業(ye) 17703家，同比增長12%;大量的新企業(ye) 不斷成長，新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新的商業(ye) 模式在不斷增長。7月份，高技術製造業(ye) 投資增長20.7%，環保領域投資大幅增長40%以上。

　　營商環境“優(you) ”無止境。商務部研究院區域經濟研究中心主任張建平說，中國以開放倒逼改革，正在加快自貿試驗區等政策推廣落地，降低市場運行成本，搭建起高水平的投資便利化平台，將釋放更多中國發展潛力，進一步提升國際競爭(zheng) 力。

　　突出問題意識 政策精準施力

　　營商環境就是生產(chan) 力。從(cong) 過去追求政策“窪地”，到如今打造製度“高地”，新的發展理念更加突出“問題意識”，推動中國營商環境不斷優(you) 化。

　　在福建自貿試驗區廈門片區企業(ye) 報關(guan) 現場，報關(guan) 員拿出手機，在APP上輕擊幾下，就可以與(yu) 海關(guan) 預約貨物查驗時間地點，在約定時間配合海關(guan) 完成查驗後，手機上將顯示貨物“已放行”。廈門自貿試驗區電子口岸有限公司總經理許軍(jun) 說，國際貿易所涉及的海關(guan) 、檢驗檢疫、海事等35個(ge) 部門的業(ye) 務，都可以通過“單一窗口”直接辦理，改變了原來必須分別到相關(guan) 單位上門辦理的做法。

　　為(wei) 打造穩定公平、可預期的營商環境，中國正聚焦破解投資發展“梗阻”問題，在簡政放權、轉變政府職能中破題。國家層麵推出激發市場活力、優(you) 化營商環境近百項改革措施，民間投資、外商投資等活力顯現。

　　優(you) 化營商環境，政策精準施力，起到民間投資“穩定器”的作用。國家統計局新聞發言人毛盛勇日前介紹，1至7月，全國固定資產(chan) 投資(不含農(nong) 戶)337409億(yi) 元，同比增長8.3%，其中，民間投資同比增長6.9%。投資結構得到優(you) 化。

　　優(you) 化營商環境，中國開放立場不變。3個(ge) 月前，波音737完工和交付中心在中國東(dong) 部沿海的浙江舟山朱家尖航空產(chan) 業(ye) 園正式開工，這是波音首次將737飛機生產(chan) 係統的一部分延伸至海外。國家發展改革委副主任林念修表示，波音舟山項目是中美高技術合作的新典範，它的成功啟動表明中國的投資環境升級。

　　以改善營商環境為(wei) 重點內(nei) 容，我國針對外商投資出台一係列政策，修訂新的外商投資產(chan) 業(ye) 指導目錄、中西部地區外商投資優(you) 勢產(chan) 業(ye) 目錄和自貿試驗區外商投資負麵清單等，擴大了外商投資的準入領域。

　　“中國政府對外資做了明確承諾。”商務部部長鍾山說，中國市場巨大，營商環境越來越好，我們(men) 對未來中國保持相當規模的吸引外資持有信心。

　　擴開放穩信心 加速“跑”蓄動能

　　中央財經領導小組第十六次會(hui) 議提出，要改善投資和市場環境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩定公平透明、可預期的營商環境，加快建設開放型經濟新體(ti) 製，推動我國經濟持續健康發展。

　　持續優(you) 化營商環境，我國在“放管服”、提升企業(ye) 開辦效率、減免稅收等方麵成效顯著，但對比國際化投資環境，依然有提升空間。

　　部分地方、部門對中央政策認識不到位，政府部門間還存在行政壁壘，審批繁瑣、內(nei) 外資待遇不一致，信用體(ti) 係建設，知識產(chan) 權保護等“短板”問題，導致投資創業(ye) “腸梗阻”現象依然突出。

　　政策聚合穩信心。在中央一係列相關(guan) 政策的落實中，吸引外資和民間投資態勢不斷向好。走好下一程，需保持頭腦清醒和戰略定力，統籌協調，主動作為(wei) 加速“跑”，不斷提高執行力，以營商環境的優(you) 化改善，蓄積發展新動能，推進經濟結構調整取得實質性進展。

　　“應該繼續堅持對外開放和企業(ye) 走出去‘兩(liang) 條腿走路’，吸引境外投資者積極參與(yu) 我國新興(xing) 行業(ye) 、短板領域的投資，優(you) 化外資結構。”中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才說，同時，不斷完善相關(guan) 法律法規，以保證市場公平正義(yi) ，營造健康可持續發展的環境。

　　“在全球競爭(zheng) 大背景下，我們(men) 要堅持問題導向，立足更高標準，進一步深化‘放管服’改革，持續優(you) 化我國的營商環境，加快經濟轉型升級。”張建平說。