今年以來，我國經濟發展出現積極變化，經濟供求關(guan) 係中一係列實質性變化正在發生，企業(ye) 預期和市場信心逐步好轉，特別是伴隨著新發展理念日益深入人心，政府和企業(ye) 行為(wei) 發生積極變化，對中國經濟發展產(chan) 生重大而深遠的影響。

　　市場供求關(guan) 係不斷改善

　　中國煤炭市場網14日發布的最新數據顯示，5500大卡秦皇島動力煤價(jia) 格每噸達608元，繼續保持3個(ge) 月以來的高位，較去年同期價(jia) 格漲幅接近30%。

　　價(jia) 格變化的背後是供求關(guan) 係的轉變。國家統計局數據顯示，在調查的40個(ge) 工業(ye) 大類行業(ye) 中，7月份20個(ge) 行業(ye) 產(chan) 品價(jia) 格出現上漲，比6月份增加9個(ge) 。

　　市場主體(ti) 的感受更為(wei) 明顯。“今年以來訂單量不斷上升，尤其是特種電纜的市場需求快速擴大。公司已在技術改造、信息化升級等方麵投入約1200萬(wan) 元，正計劃繼續擴大投資。”安徽華菱電纜集團有限公司總經理李倫(lun) 說。

　　進入三季度，一係列工業(ye) 領域指標顯示供求關(guan) 係發生積極轉變，為(wei) 中國經濟釋放陣陣暖意：

　　7月份，全國工業(ye) 生產(chan) 者出廠價(jia) 格(PPI)在連續三個(ge) 月環比下降後轉為(wei) 上漲0.2%，同比則上漲5.5%，與(yu) 前兩(liang) 個(ge) 月持平;

　　1至7月，規模以上工業(ye) 增加值同比增長6.8%，比上年同期大幅加快0.8個(ge) 百分點。7月當月，41個(ge) 大類行業(ye) 中有37個(ge) 行業(ye) 增加值保持同比增長，596種產(chan) 品中有398種產(chan) 品同比增長，工業(ye) 企業(ye) 產(chan) 品銷售率為(wei) 97.9%，比上年同期提高0.3個(ge) 百分點;

　　7月中國製造業(ye) 采購經理指數(PMI)為(wei) 51.4%，雖較上月小幅回落0.3個(ge) 百分點，但與(yu) 上半年均值基本持平，連續10個(ge) 月穩定在51%至52%之間的擴張區間;消費者信心指數和外貿出口先導指數均比上月有所提高……

　　“中國經濟穩中向好的態勢持續發展，勢頭不減。”國家統計局新聞發言人毛盛勇說，整個(ge) 市場的供求關(guan) 係在不斷改善，不斷優(you) 化，趨於(yu) 平衡，市場信心不斷增強。

　　政府和企業(ye) 行為(wei) 發生積極變化

　　靜水深流。潛移默化間，更為(wei) 深刻的變化正在發生。

　　截至2016年底，內(nei) 蒙古伊泰集團已退出煤炭產(chan) 能300萬(wan) 噸，並計劃在未來5年再退出800萬(wan) 噸產(chan) 能。“目前煤價(jia) 較高也能生產(chan) ，但不如退出這些產(chan) 能置換出指標，集中起來建設幾個(ge) 優(you) 質煤礦。”集團副總經理宋占有說。

　　伴隨著煤炭去產(chan) 能的不斷深入，企業(ye) 經營狀況明顯好轉。來自國家發展改革委的數據顯示，今年前6個(ge) 月全國規模以上煤炭企業(ye) 利潤總額近1475億(yi) 元，比去年同期增加1403億(yi) 元，資源開采和供應逐步向資源賦存條件好、開采成本低、安全保障程度高的晉陝蒙等地區集中，煤炭企業(ye) 資產(chan) 狀況呈現好轉，經濟社會(hui) 風險逐步緩解。

　　去產(chan) 能使產(chan) 品價(jia) 格回升，企業(ye) 效益好轉，不僅(jin) 有了再投資的能力，更有了主動轉型的動力;年內(nei) 再減負超萬(wan) 億(yi) 元，讓企業(ye) 輕裝上陣，在轉型升級和創新之路上長袖善舞;補短板在關(guan) 鍵領域和薄弱環節持續發力，為(wei) 轉型升級營造良好軟硬件環境，百姓也有了更多獲得感……

　　尤為(wei) 珍貴的是，在這個(ge) 過程中，政府以壯士斷腕的勇氣持續轉變職能，治理能力不斷提升，為(wei) 市場釋放不竭活力。

　　國家統計局對全國9萬(wan) 多家規模以上工業(ye) 企業(ye) 開展的問卷調查顯示，二季度有3.4萬(wan) 家企業(ye) 認為(wei) 享受過優(you) 惠政策支持，比例比一季度提高0.9個(ge) 百分點，比去年四季度提高10.6個(ge) 百分點。其中，受益創新支持政策的企業(ye) 比例達51.3%，受益減稅降費政策的企業(ye) 比例為(wei) 44.6%，25.1%的企業(ye) 在簡政放權政策中受益明顯。

　　“政府要有所為(wei) 有所不為(wei) ，關(guan) 鍵是解決(jue) 好政府和市場的關(guan) 係，營造良好的創新創業(ye) 生態。”在重慶兩(liang) 江新區科技創新局局長楊春林看來，政府的作用是搭建平台、政策引領、創新服務，其他方麵要由市場來決(jue) 定。

　　確保供給側(ce) 結構性改革得到深化

　　近日，國家發改委等16個(ge) 部門聯合發布《關(guan) 於(yu) 推進供給側(ce) 結構性改革防範化解煤電產(chan) 能過剩風險的意見》，煤電去產(chan) 能步伐加快。

　　7月底政治局召開會(hui) 議分析研究當前經濟形勢時指出，經濟運行中還存在不少矛盾和問題，要站在經濟長周期和結構優(you) 化升級的角度，把握經濟發展階段性特征，保持頭腦清醒和戰略定力，堅定不移抓好供給側(ce) 結構性改革，妥善化解重大風險隱患，促進經濟社會(hui) 持續健康發展。

　　改革行至深水，去產(chan) 能和去杠杆互相牽扯，“僵屍企業(ye) ”退出帶來債(zhai) 務處置等難題，企業(ye) 杠杆率過高的局麵還未得到根本扭轉;房地產(chan) 調控深化，熱點城市樓市“降溫”明顯，但深層次矛盾尚未得到有效解決(jue) ;補短板尚需進一步調動市場力量;企業(ye) “高成本”仍未有效扭轉;實體(ti) 經濟仍麵臨(lin) 內(nei) 部結構失衡、運行不暢、杠杆率高等問題;民間投資雖有所回暖，但動力依然不足……

　　“供給側(ce) 結構性改革任務艱巨而複雜，要堅持以深化改革為(wei) 根本途徑，一方麵處理好政府和市場關(guan) 係，另一方麵要爭(zheng) 取盡快在國企國資、財稅金融體(ti) 製、農(nong) 村土地製度等關(guan) 鍵改革領域取得突破。”全國政協人口資源環境委員會(hui) 副主任徐紹史說。

　　國家發改委有關(guan) 負責人說，下一步將重點做好國有企業(ye) 降低企業(ye) 杠杆率工作，推動通過市場化法治化方式實現“僵屍企業(ye) ”“安樂(le) 死”;著力建立長效機製，推動降成本措施落實;著力深化投融資體(ti) 製改革，有效激發民間投資活力。同時要一手抓具有重大牽引作用的改革新舉(ju) 措出台，一手抓已出台改革方案的落實，用改革的辦法解決(jue) 經濟社會(hui) 發展中的問題，不斷增強人民群眾(zhong) 獲得感。