近年來，湖南湘江新區在開放建設過程中，貫穿發展新理念，把綠色建築推廣作為(wei) 生態文明建設的重要舉(ju) 措，從(cong) 政策引導、過程管理、技術支撐三個(ge) 方麵強化管理機製創新，實現綠色建築成片發展。目前，新區核心區新建建築綠色建築覆蓋率達到100%，截止2017年6月，新區範圍內(nei) 累積綠色建築設計標識共125個(ge) ，運營標識1個(ge) ，累積綠色建築麵積約1549 萬(wan) ㎡。

　　主要做法：

　　一是創新政策引導機製，激發內(nei) 在動力。把握土地出讓和資金獎勵兩(liang) 個(ge) 重點，加強規劃引領，出台支持政策，在全省率先出台新區《綠色建築管理暫行辦法》《綠色建築驗收技術導則》，率先在梅溪湖國際新城國家綠色生態示範城區試行65%節能設計標準，形成“硬約束”和“軟引導”相結合的綠色建築發展政策體(ti) 係。一方麵，強化源頭把控，以土地出讓為(wei) 抓手形成“硬約束”，製定城區綠色建築發展規劃，分地塊確定綠色建築星級標準和生態指標，在出讓地塊規劃設計條件和用地規劃許可證中明確綠色建築星級標準要求，作為(wei) 後期項目建設和驗收的重要依據。特別是對政府直接投資的醫院、學校等公共設施項目，提高綠色建築標準，發揮示範引領作用。另一方麵，嚴(yan) 格落實獎補，以資金支持為(wei) 抓手形成“軟引導”。設立綠色建築專(zhuan) 項獎補資金，分星級按建築麵積確定獎補標準。設立3000萬(wan) 元綠色建築專(zhuan) 項獎補資金，對一星級、二星級綠色建築項目分別按照15元/㎡、25元/㎡的標準給予獎補。

　　二是創新過程管理機製，形成閉環控製。在全省率先提出綠色建築全過程閉合管理的思路，加強立項審查、方案和初步設計審查、施工圖審查備案、節能設計和驗收備案等行政審批環節管理，確保綠色標準落實到項目實施全過程。在項目施工前開展綠色建築專(zhuan) 項審查，對照明確的項目星級標準，在立項申請、可行性研究報告、規劃設計方案、施工圖審查備案等前期行政審批過程，建立綠色建築內(nei) 容專(zhuan) 項審查製度，對不符合或達不到標準的項目，提出修改意見，或者不予辦理相關(guan) 手續。在項目施工過程中實施綠色施工監督製度，項目取得施工許可證後，相關(guan) 部門督促施工單位及時編製綠色施工方案，監理單位製定綠色施工監理方案。同時，加強綠色施工日常巡查。在項目竣工和運營階段完善驗收備案機製，結合建築節能專(zhuan) 項驗收，同步開展綠色建築專(zhuan) 項驗收;同時，對項目綠色運營管理實行審批備案製度，物業(ye) 管理單位製定《綠色運營手冊(ce) 》。

　　三是創新技術支撐體(ti) 係，凸顯兩(liang) 型特色。針對綠色建築推廣中存在的難點問題，通過建設一批公共設施和引進第三方打造示範項目等方式，提供技術支撐和示範引領。探索區域能源站建設運營模式，區域能源站是促進能源綜合利用有效方式，將區域能源站規劃納入城區整體(ti) 規劃，探索能源站建設和運營可行模式，形成長效推廣機製。近年來，湘江新區采取專(zhuan) 項補貼與(yu) 強製推行相結合的方式，探索PPP、特許經營等建設運營模式，統籌推進區域能源站穩步建設。其中分布式能源站中濱江新城智慧能源工程於(yu) 2016年12月27日正式投入使用，設計供能麵積212萬(wan) ㎡;洋湖生態新城智慧能源工程於(yu) 2017年5月正式開始供能，設計供能麵積86萬(wan) ㎡;大王山湘江歡樂(le) 城分布式能源站形成初步設計方案。建立建築產(chan) 業(ye) 現代化技術應用示範帶動機製，在政府直接投資建設的學校、辦公樓、醫院、保障性住房等項目中率先試點應用，並探索建立建築產(chan) 業(ye) 現代化項目支持政策，帶動社會(hui) 投資推廣應用。比如，以洋湖藍天保障房性住房和洋湖中學等政府投資項目為(wei) 試點，在湘江財富金融中心、梅溪湖國際新城(二期)地下綜合管廊PPP項目等新區重大項目中推廣應用，並出台專(zhuan) 項獎補政策，給予一定資金獎勵。截至2017年6月底，新區共建設總建築麵積120餘(yu) 萬(wan) 平方米的建築產(chan) 業(ye) 現代化技術應用項目，提升建築節材水平，降低建築碳排放量。創新城市有機生活垃圾處理方式，在梅溪湖國際新城所有住宅小區、學校、酒店、寫(xie) 字樓等項目全麵推廣應用有機生活垃圾微生物處理技術，並采取“以點帶麵”推廣模式，將達美D6區、中鐵建梅溪清秀、旭輝禦府納入省級兩(liang) 型示範項目，引導推廣垃圾分類處理，目前，萬(wan) 科梅溪郡等近20個(ge) 項目已應用該技術。同時，探索片區有機生活垃圾微生物處理建設、運營、管理長效機製，鼓勵引入市場化運營機製，創建城市生活垃圾收集、運輸、處理“產(chan) 業(ye) 鏈”片區綜合運營新模式。

　　(編輯：中國經濟體(ti) 製改革雜誌社通聯部 盧誌文 文武)