習(xi) 近平總書(shu) 記在係列重要講話中，多次強調各級黨(dang) 政主要負責同誌要親(qin) 力親(qin) 為(wei) 抓改革、撲下身子抓落實。作為(wei) 落實改革的“操盤手”，婁底市黨(dang) 政“一把手”牢固樹立看齊意識，認真貫徹習(xi) 總書(shu) 記講話精神，親(qin) 力親(qin) 為(wei) 抓改革，紮實推動各項改革落地見效。

　　一、堅持把親(qin) 力親(qin) 為(wei) 體(ti) 現在謀篇布局上

　　謀篇布局是非常關(guan) 鍵的一環，從(cong) 源頭上影響著改革的實踐效果，需要主要領導親(qin) 自定盤子、理路子、開方子。婁底市認真落實習(xi) 近平總書(shu) 記“四個(ge) 親(qin) 自”“四個(ge) 抓”要求，精心勾畫改革藍圖，確保謀劃周全、落子精準。

　　統攬全局，定好盤子。堅持從(cong) 大局出發考慮問題，注重用創新思維和務實舉(ju) 措謀劃改革，著眼建設富饒美麗(li) 健康祥和新婁底，圍繞創建全國資源型城市轉型發展示範城市、打造大長沙拓展區、建設滬昆高鐵經濟帶重要支點城市和建設山水相融、宜居宜業(ye) 、眾(zhong) 人向往的現代化城市，緊扣脫貧攻堅、轉型發展、生態環境治理“三大戰役”，總共鋪排了830餘(yu) 項具體(ti) 改革任務，其中2017年鋪排9大類161項改革任務，全方位、係統性理順體(ti) 製、完善機製，真正讓改革與(yu) 發展協調一致、相互促進。

　　因地製宜，理清路子。結合實際情況，經常小範圍、專(zhuan) 題性研究具體(ti) 改革事項，努力把改革工作抓細、抓實、抓到點子上。今年春節後上班的第五天，召開市委改革工作務虛會(hui) ，就2017年改革“抓什麽(me) ”“怎麽(me) 抓”“誰來抓”等問題進行深入研究，對各領域需要集中突破的重點改革事項進行全麵梳理，形成了有重點任務、有辦法措施、有推動力量的改革路徑。上半年，集中火力攻堅行政審批、園區管理、社會(hui) 治理等體(ti) 製機製，取得了“綱舉(ju) 目張”的良好成效。

　　緊盯方案，開對方子。堅持“一把鑰匙開一把鎖”，對出台的每個(ge) 改革方案，都精細“把脈”、精心“會(hui) 診”，廣泛征求意見建議，認真借鑒外在經驗，汲取精華，切實增強改革舉(ju) 措的針對性和可操作性。比如，在製定出台容錯免責辦法、正向激勵實施辦法、治理“為(wei) 官不為(wei) ”暫行辦法等製度時，市委書(shu) 記全過程參與(yu) ，逐條指導修改，逐條把關(guan) 。事實證明，這幾項改革舉(ju) 措很接地氣，有效激發了全市幹部的幹事創業(ye) 熱情，“為(wei) 官不為(wei) ”的現象減少了，履職盡責、攻堅克難、爭(zheng) 先創優(you) 的氛圍日漸濃厚。

　　二、堅持把親(qin) 力親(qin) 為(wei) 體(ti) 現在攻堅克難上

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“要強化改革責任擔當，看準了的事情，就要拿出政治勇氣來，堅定不移幹”。針對改革越往縱深推進、遇到的阻力越大的問題，市委市政府主要負責人主動擔當，既掛帥又出征，帶頭攻堅克難。

　　領銜抓、帶頭幹。認真對標中央精神，按照省委省政府要求，堅決(jue) 實行黨(dang) 政主要負責人領銜重點改革項目的責任機製，帶頭挑最重的擔子、啃最硬的“骨頭”，爭(zheng) 當改革促進派、實幹家。在今年的改革任務中，市委書(shu) 記領銜6項重大改革事項，市長領銜5項重大改革事項，積極投身實踐，以更高標準、更大力度、更實舉(ju) 措，強力推動各項改革任務落地生根、開花結果，為(wei) 全市各級幹部做出榜樣，當好改革的主心骨。

　　出題目、交任務。本著對一方發展負責、對一方人民負責的態度，及時收集、剖析新情況，不定期就一些全局性的重大戰略問題、民生改善問題、重點項目建設問題等，向各專(zhuan) 項小組出“命題作文”。截至目前，已交辦和推進行政審批“隻跑一次”、“一區多園”模式、高層次人才引進、領導幹部能上能下、黨(dang) 政領導班子成員管理考核、無上訪村(社區)和無上訪鄉(xiang) 鎮(街道)創建等18個(ge) 專(zhuan) 題性改革，有效打開了改革發展穩定新局麵。

　　攻重點、破難題。敢於(yu) 接“燙手山芋”，勇於(yu) 介入久治不愈的“老毛病”，切切實實解決(jue) 了一批多年沒有得到妥善處置的曆史遺留問題，做成了一批想了很多年、講了很多年但沒有做成的事情。比如，近年來推進的房地產(chan) 解難題，使商品房去化周期從(cong) 23個(ge) 月減少至13個(ge) 月，有效化解了自1999年建市以來房地產(chan) 方麵積累的曆史難題。再比如，前不久召開全市重點項目聯合審批會(hui) 議，4個(ge) 部門主要負責人帶公章為(wei) 3個(ge) 重點項目進行現場審批，打通了並聯審批“最後一公裏”問題。

　　三、堅持把親(qin) 力親(qin) 為(wei) 體(ti) 現在善為(wei) 能成上

　　全麵深化改革，貴在善為(wei) 善成。婁底市堅持“幹”字當頭，“成”字見效，真正做到“聚焦、聚神、聚力抓落實”。

　　建檔立卡，倒排工期。積極創新方式方法，實行台賬管理，倒排工期、掛圖作戰，精準發力、靶向推進。去年，在財政十分緊張的情況下，一次性安排40萬(wan) 元建立全麵深化改革動態管理信息平台，推行項目化管理，提高改革推進機製的信息化水平。督促各單位把每項改革的時間節點、責任單位、責任人等情況，全部錄入信息平台，形成路線圖、任務書(shu) 、時間表，切實做到動態管理、實時掌控。

　　真督力察，貼身緊逼。嚴(yan) 格按照中央“三督三察”和省委“六必督六必查六必究”要求，對進度不快、效果不佳的改革事項，以電話督辦、上門督辦、會(hui) 議督辦、發函督辦等方式，督促有關(guan) 專(zhuan) 項小組、牽頭單位限期整改落實。去年8月，召開市級領導任務清單完成情況講評會(hui) ，市委書(shu) 記、市長帶頭匯報改革任務落實情況，其他34名市級領導逐一匯報，最後由市委書(shu) 記逐一點評，麵對麵指出差距和不足，督出了壓力、督出了幹勁、督出了實效。

　　動真碰硬，跟蹤問效。今年上半年，組織開展改革“回頭看”，全麵梳理前三年改革任務完成情況和實踐效果，建立工作台賬，逐項跟蹤監測，實行“銷號”管理，以“釘釘子”精神抓好整改落實，全麵鞏固提升改革成效。對責任心不強、整改落實不力，影響整體(ti) 進度或效果，給全市改革發展拖後腿的，敢於(yu) “亮劍”，全市通報批評，公開曝光典型問題，毫不留情，絕不手軟，形成了有力震懾。

　　( 編輯：中國經濟體(ti) 製改革雜誌社通聯部 盧誌文 文武)