今年7月，習(xi) 近平總書(shu) 記在中央全麵深化改革領導小組第三十七次會(hui) 議的重要講話中指出，要“建立健全改革容錯糾錯機製，形成允許改革有失誤、但不允許不改革的鮮明導向”。與(yu) 此同時，習(xi) 近平總書(shu) 記一再強調：“問題的實質是改什麽(me) 、不改什麽(me) ，有些不能改的，再過多長時間也是不改。”“不實行改革開放死路一條，搞否定社會(hui) 主義(yi) 方向的‘改革開放’也是死路一條。”這些論述深刻闡明了全麵深化改革“改”與(yu) “不改”的辯證統一關(guan) 係，是推進全麵深化改革必須始終要牢牢把握住的基準線和方向標。“改”與(yu) “不改”的辯證統一主要體(ti) 現在以下兩(liang) 大方麵：

　　一、統一於(yu) 堅持社會(hui) 主義(yi) 方向

　　改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向。這就是社會(hui) 主義(yi) 方向。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“在方向問題上，我們(men) 頭腦必須十分清醒。我們(men) 的方向就是不斷推動社會(hui) 主義(yi) 製度自我完善和發展，而不是對社會(hui) 主義(yi) 製度改弦易張。”中國特色社會(hui) 主義(yi) 在改革開放中形成並不斷發展壯大，並在與(yu) 資本主義(yi) 的競爭(zheng) 中贏得比較優(you) 勢。實踐證明，隻有改革開放才能發展中國、發展社會(hui) 主義(yi) 、發展馬克思主義(yi) ;同時，不論怎麽(me) 改革開放，都始終要堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路、中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係、中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度。全麵深化改革，不是因為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度不好，而是要使它更好。改革開放偏離或改變這一方向，就會(hui) 南轅北轍，更不可能取得成功。改革開放是動力和手段，更是必由之路;堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 是出發點和落腳點，也是前提和基礎。

　　毋庸諱言，在堅持社會(hui) 主義(yi) 方向問題上長期存在兩(liang) 種“自由化”的謬誤：一是將“全麵”的具體(ti) 內(nei) 涵抽象而泛化，認為(wei) 所謂“全麵”就是什麽(me) 都可以“改”或應該“改”;二是將“深化”引向“往西方政治製度的方向改”，否則就認為(wei) 是不改革。這些錯誤認識完全背離了我們(men) 黨(dang) 對改革的指導與(yu) 設計，侵蝕著全麵深化改革的共同思想基礎，是曆史虛無主義(yi) 、新自由主義(yi) 和西方憲政民主等錯誤思潮在改革開放問題上的集中投射。其目的可以歸結為(wei) 一條，就是改變改革開放的社會(hui) 主義(yi) 性質和方向。對此，必須高度警惕，始終保持在改革開放上的政治堅定性。

　　全麵深化改革，首先必須明確什麽(me) 是中國特色社會(hui) 主義(yi) 。搞不清楚這個(ge) 問題，或在這個(ge) 問題上存在搖擺或模糊認識，就有迷失方向、陷入歧途的危險。習(xi) 近平總書(shu) 記鮮明地指出，中國特色社會(hui) 主義(yi) 是科學社會(hui) 主義(yi) 理論邏輯和中國社會(hui) 發展曆史邏輯的辯證統一;中國特色社會(hui) 主義(yi) 是社會(hui) 主義(yi) 而不是其他什麽(me) 主義(yi) ，科學社會(hui) 主義(yi) 基本原則不能丟(diu) ，丟(diu) 了就不是社會(hui) 主義(yi) 。他還從(cong) 曆史發展的階段性與(yu) 連續性相統一的意義(yi) 上強調，中國特色社會(hui) 主義(yi) 是在改革開放曆史新時期開創的，也是在新中國已經建立起社會(hui) 主義(yi) 基本製度、並進行了近30年建設的基礎上開創的。針對把改革開放前後兩(liang) 個(ge) 曆史時期割裂、對立起來而相互否定的錯誤觀點，習(xi) 近平總書(shu) 記指出，這是兩(liang) 個(ge) 相互聯係又有重大區別的時期，但本質上都是我們(men) 黨(dang) 領導人民進行社會(hui) 主義(yi) 建設的實踐探索。這一重要論述科學闡釋了改革開放前後兩(liang) 個(ge) 曆史時期的辯證統一關(guan) 係，科學揭示了當代中國一切發展進步的根本政治前提和製度基礎。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，不能用改革開放後的曆史時期否定改革開放前的曆史時期，也不能用改革開放前的曆史時期否定改革開放後的曆史時期。這是因為(wei) ，改革開放前曆史時期奠定了社會(hui) 主義(yi) 基本製度並進行了建設社會(hui) 主義(yi) 的理論與(yu) 實踐探索,改革開放是在這一基礎之上對社會(hui) 主義(yi) 製度的完善和發展。因此，否定了任何一個(ge) 曆史時期，就會(hui) 否定中國特色社會(hui) 主義(yi) 的曆史必然性，當然也就不可能正確認識中國特色社會(hui) 主義(yi) 。

　　全麵深化改革，要始終準確、完整地把握完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化這一總目標。推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，必須回答“往什麽(me) 方向走”這一帶根本性的問題。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“這裏麵有一個(ge) 前一句和後一句的關(guan) 係問題”。前一句，規定了根本方向，就是中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路，而不是其他什麽(me) 道路。後一句，規定了在根本方向指引下完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的鮮明指向。他強調，兩(liang) 句話都講，才是完整的。隻講第二句，不講第一句，那是不完整、不全麵的。也就是說，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，必須以完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路為(wei) 根本前提。

　　社會(hui) 主義(yi) 方向是全麵深化改革的正確方向，這是任何時候都不能改的，我們(men) 要改的隻是不適應解放和發展生產(chan) 力的各種體(ti) 製機製，目的在於(yu) 不斷賦予中國特色社會(hui) 主義(yi) 新的生機活力。全麵深化改革，應該改、又能夠改的要堅決(jue) 改，不應改的要堅決(jue) 守住。改是為(wei) 了堅持和完善不應改、不能改的部分，怎麽(me) 改、改什麽(me) ，都要堅持社會(hui) 主義(yi) 方向這一政治原則和底線;不改是為(wei) 了正確的改，而改的是否正確，則以是否符合社會(hui) 主義(yi) 方向為(wei) 根本標準。

　　二、統一於(yu) 堅持和貫徹社會(hui) 主義(yi) 初級階段基本路線

　　“一個(ge) 中心、兩(liang) 個(ge) 基本點”的社會(hui) 主義(yi) 初級階段基本路線，是在發展當代中國馬克思主義(yi) 的曆史進程中，在新中國確立社會(hui) 主義(yi) 基本製度的基礎上，特別是在改革開放的偉(wei) 大實踐中形成和確立的，並規定了中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路。全麵深化改革，必須牢牢把握社會(hui) 主義(yi) 初級階段這個(ge) 最大國情，牢牢立足社會(hui) 主義(yi) 初級階段這個(ge) 最大實際，更準確地把握我國社會(hui) 主義(yi) 初級階段不斷變化的特點，堅持黨(dang) 的基本路線，在繼續推動經濟發展的同時，更好解決(jue) 我國社會(hui) 出現的各種問題，更好實現各項事業(ye) 全麵發展，更好發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) ，更好推動人的全麵發展、社會(hui) 全麵進步。

　　黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 重新確立馬克思主義(yi) 思想路線、政治路線和組織路線，深刻總結我國社會(hui) 主義(yi) 建設正反兩(liang) 方麵經驗，並借鑒世界社會(hui) 主義(yi) 曆史經驗，作出了把黨(dang) 和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的曆史性決(jue) 策。經濟建設是新中國成立以來黨(dang) 領導和執政的一個(ge) 根本點，改革開放就是要不斷解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力。曆史發展表明，沒有改革開放，就沒有後來的社會(hui) 主義(yi) 初級階段基本路線。改革開放是前無古人的嶄新事業(ye) ，必須回答的一個(ge) 根本問題是，實行什麽(me) 樣的改革開放和怎樣進行改革開放。1979年3月30日，鄧小平在理論工作務虛會(hui) 上明確提出，實現四個(ge) 現代化必須在思想政治上堅持四項基本原則。他說：“這四項基本原則並不是新的東(dong) 西，是我們(men) 黨(dang) 長期以來所一貫堅持的。”“如果動搖了這四項基本原則中的任何一項，那就動搖了整個(ge) 社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) ，整個(ge) 現代化建設事業(ye) 。”沒有四項基本原則，同樣沒有後來的社會(hui) 主義(yi) 初級階段基本路線。正是在這樣的理論與(yu) 實踐的基礎上，黨(dang) 的十三大作出了我國正處於(yu) 並將長期處於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 初級階段的國情判斷，從(cong) 而確立了“一個(ge) 中心、兩(liang) 個(ge) 基本點”的社會(hui) 主義(yi) 初級階段基本路線。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，我國改革開放之所以能取得巨大成功，關(guan) 鍵是我們(men) 把黨(dang) 的基本路線作為(wei) 黨(dang) 和國家的生命線，始終堅持把以經濟建設為(wei) 中心同四項基本原則、改革開放這兩(liang) 個(ge) 基本點統一於(yu) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大實踐。

　　社會(hui) 主義(yi) 初級階段基本路線從(cong) 當代中國的實際出發，以辯證唯物主義(yi) 和曆史唯物主義(yi) 為(wei) 哲學基礎，堅持科學社會(hui) 主義(yi) 基本原則和馬克思主義(yi) 政治經濟學，在指導改革開放偉(wei) 大實踐中開創和發展了中國特色社會(hui) 主義(yi) 。其中，以經濟建設為(wei) 中心是興(xing) 國之要，堅持四項基本原則是立國之本，堅持改革開放是強國之路，三者相互貫通、相互依存，須臾不可分離和偏廢，形成改革開放事業(ye) 發展的曆史方位和立體(ti) 坐標體(ti) 係。2012年11月，習(xi) 近平總書(shu) 記在十八屆中央政治局第一次集體(ti) 學習(xi) 時指出，我們(men) 在實踐中要始終堅持“一個(ge) 中心、兩(liang) 個(ge) 基本點”不動搖，既不偏離“一個(ge) 中心”，也不偏廢“兩(liang) 個(ge) 基本點”。2016年12月，他在中共中央政治局民主生活會(hui) 上進一步指出，要以黨(dang) 的基本路線為(wei) 根本遵循，認真領會(hui) 和正確把握黨(dang) 的理論和路線方針政策，多從(cong) 人類發展大潮流、世界變化大格局、中國發展大曆史來認識和把握黨(dang) 的基本路線，深刻領會(hui) 為(wei) 什麽(me) 基本路線要長期堅持。

　　社會(hui) 主義(yi) 初級階段基本路線是國家生命線和人民幸福線，是由人類社會(hui) 基本矛盾和當代中國社會(hui) 主要矛盾決(jue) 定的。有人認為(wei) ，我國社會(hui) 生產(chan) 力水平已極大提高，並即將於(yu) 建黨(dang) 一百周年時全麵建成小康社會(hui) ，社會(hui) 生產(chan) 已不再落後，社會(hui) 主要矛盾已發生變化;也人認為(wei) ，既然是協調推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局，而且經濟建設與(yu) 生態文明建設存在一定的矛盾，再強調以經濟建設為(wei) 中心已不合時宜。這些認識是對社會(hui) 主義(yi) 初級階段基本路線的懷疑和動搖，是錯誤和有害的。

　　堅持和貫徹社會(hui) 主義(yi) 初級階段基本路線，當前必須仍然堅持以經濟建設為(wei) 中心。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，我國仍處於(yu) 並將長期處於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落後的社會(hui) 生產(chan) 之間的矛盾這一社會(hui) 主要矛盾沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。這就決(jue) 定了經濟建設仍然是全黨(dang) 的中心工作。在繼續推進全麵深化改革中，要堅持以經濟體(ti) 製改革為(wei) 主軸，以此牽引和帶動其他領域改革，推動改革向縱深發展。

　　堅持和貫徹社會(hui) 主義(yi) 初級階段基本路線，以堅持四項基本原則保證改革開放的正確方向，同時通過改革開放賦予四項基本原則新的時代內(nei) 涵。改革進入攻堅期和深水區，發展中的問題和發展後的問題、一般矛盾和深層矛盾愈加錯綜複雜。我們(men) 黨(dang) 要帶領全國人民實現全麵建成小康社會(hui) 、加快推進社會(hui) 主義(yi) 現代化、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) ;要堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) ，不斷推進中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度自我完善和發展，進一步解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力、繼續充分釋放全社會(hui) 創造活力;要解決(jue) 我國發展麵臨(lin) 的一係列突出矛盾和問題，實現經濟社會(hui) 持續健康發展，不斷改善人民生活，就必須堅定不移地推進全麵深化改革。全麵深化改革是改革開放曆史發展的必然。改革開放是大勢所趨、人心所向，停頓和倒退沒有出路，而且改革開放到了一個(ge) 新的重要關(guan) 頭，在改革開放上決(jue) 不能有絲(si) 毫動搖。但是，改革開放又是有方向、有立場、有原則的，這些集中概括為(wei) 堅持四項基本原則。堅持四項基本原則，最核心的是堅持和改善黨(dang) 的領導、堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度。這也表明，在全麵深化改革中，“改”以“不應改”“不能改”為(wei) 指向和保證，“不改”又是在堅持中鞏固和發展的。

　　全麵深化改革，要始終堅持以我為(wei) 主，也就是從(cong) 我國國情出發。不能把不能改的、過多長時間也是不改，說成是不改革。五年來，在全麵深化改革進程中，我們(men) 黨(dang) 始終堅持從(cong) 我國國情出發、從(cong) 經濟社會(hui) 發展實際出發，有領導有步驟推進改革，不求轟動效應，不做表麵文章，保持了改革開放的正確方向。習(xi) 近平總書(shu) 記多次強調，怎麽(me) 改、怎麽(me) 完善，要有主張、有定力。不斷推進改革，不是為(wei) 了迎合某些人的“掌聲”，不能把西方的理論、觀點生搬硬套在自己身上。如果不顧國情照抄照搬別人的製度模式，就會(hui) 畫虎不成反類犬，不僅(jin) 不能解決(jue) 任何實際問題，而且還會(hui) 因水土不服造成嚴(yan) 重後果。在全麵深化改革問題上，不僅(jin) 要防止落入“中等收入陷阱”，也要防止落入“西化分化陷阱”。

　　總之，全麵深化改革戰略思想，以全麵改革、加快改革和深化改革為(wei) 主基調，注重改革的係統性、整體(ti) 性和協同性，同時充滿了“改”與(yu) “不改”的辯證統一。因此，繼續推進全麵深化改革，要有政治的堅定性、方向的根本性和基本路線的不可動搖性，處理好解放思想和實事求是的關(guan) 係、整體(ti) 推進和重點突破的關(guan) 係、頂層設計和摸著石頭過河的關(guan) 係、膽子要大和步子要穩的關(guan) 係、改革發展穩定的關(guan) 係。這是全麵深化改革的時代內(nei) 涵和鮮明特點，惟有堅持社會(hui) 主義(yi) 方向、遵循社會(hui) 主義(yi) 初級階段基本路線，才能準確地把握全麵深化改革的內(nei) 在規律，協調推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和“四個(ge) 全麵”戰略布局，把中國特色社會(hui) 主義(yi) 現代化事業(ye) 不斷推向前進。

　　(作者：中國社會(hui) 科學院當代中國研究所研究員 )