“改善投資和市場環境，加快對外開放步伐。”--日前召開的中央財經領導小組第十六次會(hui) 議就穩定外資，推動更高水平對外開放作出了部署。在改革開放近40年的今天，推進供給側(ce) 結構改革，實現經濟向更高形態發展，繼續發揮好外資的作用依然十分重要。

　　政策紅利顯效應 擴大開放出活力

　　在剛剛閉幕的2017年金磚國家經貿部長會(hui) 上，來自俄羅斯、巴西、南非、印度的經貿部長們(men) 紛紛為(wei) 中國為(wei) 促進投資便利化的努力點讚。深化電子商務領域的合作也被視為(wei) 中國開放大國姿態的表現。

　　開放，才能贏得更多企業(ye) 投資。商務部數據顯示，上半年，我國新設立外商投資企業(ye) 15053家，同比增長12.3%。

　　同時，上半年我國利用外資總規模4415億(yi) 元人民幣，同比下降了0.1%。專(zhuan) 家認為(wei) ，受國內(nei) 外因素影響，對於(yu) 0.1%的波動來說，我國上半年吸引外資“成績單”值得肯定。

　　“上半年利用外資的總規模比較穩定，而且引資結構出現了積極變化，製造業(ye) 和新興(xing) 服務業(ye) 引資步伐加快，中部地區引資也擺脫了低迷局麵，大幅增長42.1%。”商務部副部長錢克明說。

　　從(cong) 年初國務院發布“吸引外資20條”，到有關(guan) 部門修訂新的外商投資產(chan) 業(ye) 指導目錄，到在更大範圍內(nei) 推廣自貿試驗區負麵清單，中國擴大開放的政策紅利正在越來越多顯現出來。

　　根據上海美國商會(hui) 、中國歐盟商會(hui) 等機構發布的報告，大多數美國和歐盟企業(ye) 在華運營情況良好，並有擴大投資的打算。而聯合國貿發會(hui) 議的調查也顯示，中國仍然是跨國公司最青睞的投資目的地之一。

　　開放政策暖風勁吹，人們(men) 期待外商投資步伐更快。國務院發展研究中心副主任隆國強說，一些外資企業(ye) 對中國擴大開放、利用外資政策的巨大進展了解不透，加上大的企業(ye) 決(jue) 策有一個(ge) 過程，一段時期內(nei) 會(hui) 導致投資反應滯後。但隨著中國經濟結構不斷優(you) 化，加上一係列政策紅利效應擴大，下半年中國吸收外資有望保持穩中向好。

　　引進外資優(you) 結構 促經濟提質增效

　　瞄準中國消費升級的趨勢，惠而浦(中國)上半年發布了兩(liang) 款高端洗衣機新品，采用大數據和現代化智能科技研發的第6感智能控製係統，洗衣機具有WiFi遠程操控互聯技術，可以像人一樣思考，備受市場青睞。

　　而經過一年建設，位於(yu) 安徽合肥的惠而浦中國總部和全球研發中心也將於(yu) 2018年投入運營。惠而浦(中國)董事長、總裁金友華說：“以前外商來投資，看重的是中國便宜的土地和廉價(jia) 勞動力，現在看重的是巨大的市場和良好的營商環境。”

　　投資高端製造業(ye) 和新興(xing) 服務業(ye) 正在成為(wei) 越來越多外資企業(ye) 的首選。商務部數據也證明，我國引資結構不斷優(you) 化：今年上半年，雖然我國使用外資總額有所下降，但製造業(ye) 實際使用外資同比增長3%;高技術製造業(ye) 實際使用外資同比增長11.1%，高技術服務業(ye) 實際使用外資同比增長20.4%。

　　改革開放以來，中國累計吸引外資超過1.7萬(wan) 億(yi) 美元。外資推動了資源合理配置，促進了市場化改革，對經濟發展發揮了重要作用。30多年後的今天，吸引外資為(wei) 何依然重要?

　　中央財經領導小組第十六次會(hui) 議指出，推進供給側(ce) 結構性改革，實現經濟向更高形態發展，跟上全球科技進步步伐，都要繼續利用好外資。

　　日前發布的《外商投資產(chan) 業(ye) 指導目錄(2017年修訂)》繼續鼓勵外資投向先進製造、高新技術、節能環保、現代服務業(ye) 等領域，體(ti) 現了促進引資引技引智相結合，推動產(chan) 業(ye) 結構調整優(you) 化升級。

　　“與(yu) 改革開放初期相比，中國現在的‘選資’和‘引智’自主意識更強。處於(yu) 轉型升級的中國經濟通過吸引外資來引進先進技術、人才、品牌和管理，提升市場競爭(zheng) 力，促進經濟發展提質增效。”商務部研究院區域經濟研究中心主任張建平說。

　　以開放倒逼改革 與(yu) 世界分享機遇

　　中國工程院院士李京文認為(wei) ，這些年，外資在華蓬勃發展既得益於(yu) 中國積極融入全球化發展浪潮，也得益於(yu) 中國積極的開放態度、巨大的市場空間和寬鬆的政策環境。

　　營造穩定公平透明、可預期的營商環境，是擴大對外開放的堅實基礎。而實行對外開放，加速資源和要素引進來、走出去，反過來也倒逼體(ti) 製機製變革與(yu) 創新。

　　在中國(四川)自貿試驗區，準入前國民待遇加負麵清單管理製度的實施讓外資企業(ye) 享受到便利。“現在外企辦理設立或變更事項，隻需在網上提交材料進行備案，不必再去窗口提交紙質資料，備案材料比審批時提供資料減少約90%。”一家外資企業(ye) 負責人告訴記者。

　　中央財經領導小組第十六次會(hui) 議提出，要加快放開育幼養(yang) 老、建築設計、會(hui) 計審計、商貿物流、電子商務，以及一般製造業(ye) 和服務業(ye) 等競爭(zheng) 性領域對外資準入限製和股比限製。要盡快在全國推行自由貿易試驗區試行過的外商投資負麵清單。

　　“盡管我們(men) 在優(you) 化市場環境下已經下了很大功夫，仍需進一步擴大開放增加對外資的吸引力。”張建平說，比如進一步降低生產(chan) 性服務業(ye) 、生活性服務業(ye) 以及戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的外資準入門檻，加快統一內(nei) 外資法律法規，加強知識產(chan) 權保護等。良好的營商環境和創新環境，才能給外資企業(ye) 吃上“定心丸”，增強發展的信心與(yu) 底氣。

　　開放，才能贏得發展。

　　目前，我國已經是全球第二大對外投資國和第三大吸引外資國。未來，加大“引進來”的同時要加快“走出去”，利用外資服務中國經濟結構調整的同時，更好地參與(yu) 國際市場競爭(zheng) ，讓中國成為(wei) 全球化的受益者和貢獻者。