“主業(ye) 處於(yu) 充分競爭(zheng) 行業(ye) 領域的商業(ye) 類國有企業(ye) 原則上都要實行公司製股份製改革。”國有重點大型企業(ye) 監事會(hui) 主席季曉南在14日舉(ju) 辦的網易經濟學家年會(hui) 上表示，下一步國企改革將進一步加快混合製和股份製改革，推進國企整體(ti) 上市，加快以市場化為(wei) 主導的國企改革步伐。

　　《經濟參考報》記者日前從(cong) 國資委了解到，明年圍繞國企改革的十項改革試點將全麵展開，包括董事會(hui) 職權、市場化選聘、薪酬改革、投資運營公司、兼並重組、混合所有製改革、混合所有製企業(ye) 員工持股、國有企業(ye) 信息公開等十項內(nei) 容，目前國有企業(ye) 改革領導小組已經把這十項試點分工到有關(guan) 部門，有關(guan) 部門也正在按照分工研究方案。

　　作為(wei) 國企改革的重要組成部分，以推進股份製改革和整體(ti) 上市為(wei) 主導的混合所有製改革，無疑是本輪國企改革的重頭戲。9月13日，國務院下發《關(guan) 於(yu) 深化國有企業(ye) 改革的指導意見》，其中對於(yu) 國有企業(ye) 整體(ti) 上市給予了高度重視，強調著力推進國有企業(ye) 整體(ti) 上市。

　　據《經濟參考報》記者近期從(cong) 多省份獲悉，國企改革頂層設計方案已進入政策落地期，上海、廣東(dong) 、山東(dong) 、江西等多省份都相繼製定相關(guan) 細化方案，並加速國企改革步伐。其中，在分類監管基礎上，繼續深化混合所有製改革、推進股份製改革和整體(ti) 上市將成為(wei) 下一步改革重點。以江西省近日公布的國企改革方案為(wei) 例，其中明確五年基本完成公司製股份製改革，70%左右的國企發展成為(wei) 混合所有製經濟，同時加快推進國企特別是競爭(zheng) 性領域企業(ye) 改製上市，五年左右時間省屬國有資本證券化率提高到60%。

　　季曉南告訴記者，在推進混合所有製改革過程中，從(cong) 國有企業(ye) 集團層麵來看，混改難度較大，推進國企混合所有製改革重點應放在一般競爭(zheng) 性領域國企的分、子公司，通過合理確定國有股比重、完善公司治理，理順政企關(guan) 係，遏製貪腐案件，提高市場化水平，優(you) 化管理體(ti) 製機製，從(cong) 而發揮非公資本的作用，推進整體(ti) 上市。

　　“推進國有企業(ye) 整體(ti) 上市是國企股份製改革的重要方向，有利於(yu) 解決(jue) 國企體(ti) 製機製弊端。”季曉南表示，截至2014年底，央企主營業(ye) 務資產(chan) 整體(ti) 上市的共有35家，通過整體(ti) 上市可以優(you) 化股權結構，解決(jue) “一股獨大”問題，有利於(yu) 為(wei) 混合所有製改革創造條件，有利於(yu) 為(wei) 保護中小投資人或中小股東(dong) 合法權益提供製度性保障，有利於(yu) 國有資本流動做強做優(you) 做大，有利於(yu) 建立健全現代企業(ye) 製度，有利於(yu) 政企分開、政資分開、所有權與(yu) 經營權分離。

　　季曉南還表示，目前國企改革仍存在很多問題，包括市場主體(ti) 地位還沒有真正確立，現代企業(ye) 製度還不完善，經營效益不高，國有資產(chan) 流失問題很多，監管體(ti) 製有待完善等。

　　此外，多位專(zhuan) 家表示，在國企改革提速的同時，如何守住“底線”成為(wei) 包括中央和地方國有企業(ye) 本輪改革成敗的關(guan) 鍵所在。對改革中可能出現的“灰色地帶”加強監管，保證國企改革順利進行，是實現本輪國企改革目標的“底線”。