多年來懸而未決(jue) 的要素資源市場化改革或於(yu) 明年全麵推進。《經濟參考報》記者13日從(cong) 中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 第十三屆kaiyun官方地址論壇上了解到，包括土地、資本、勞動力等多個(ge) 領域的要素資源市場化配置很可能在“十三五”期間實現突破性進展。

    據了解，要素資源市場化配置進展的關(guan) 鍵環節價(jia) 格改革目前已取得了一些突破。國家發改委副主任連維良表示，今年出台了關(guan) 於(yu) 推進價(jia) 格機製改革的指導意見。目前保留的中央政府定價(jia) 項目僅(jin) 為(wei) 20項，比2001年定價(jia) 目錄減少80%左右；非居民用天然氣存量氣和增量氣價(jia) 格已實現並軌，居民階梯電價(jia) 在除新疆、西藏外的省份全麵實施，階梯水價(jia) 、階梯氣價(jia) 製度正逐步建立。

    中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 顧問、原國家發展和改革委員會(hui) 宏觀經濟研究院院長宋曉梧此前在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，土地、資本、勞動力等生產(chan) 要素資源的市場化程度仍然相對較低，這也造成了經濟發展扭曲和權力尋租的空間。不過，多位專(zhuan) 家分析表示，這些生產(chan) 要素市場化改革在“十三五”期間有望取得進一步突破。

    土地要素方麵，中國人民大學經濟學院教授陶然表示，我國城鎮化仍需適度增加建設用地，即使工業(ye) 建設用地未來不再需要大幅度擴張，甚至總體(ti) 上看還應該有所收縮，但局部地區工業(ye) 用地還會(hui) 增加，更重要的是，2.6億(yi) 流動人口及其家庭成員入城定居，以及未來每年1500萬(wan) 左右城鎮新增人口所需生活用地，都需要持續、穩定的城鎮建設用地投入作為(wei) 基本保障。

    而在資本要素的市場化改革中，金融市場化改革尤其是人民幣匯率的市場化形成機製改革備受各界關(guan) 注。中國社科院世界經濟與(yu) 政治研究所國際投資研究室主任張明表示，應盡快降低對境內(nei) 外公開市場的幹預，讓人民幣匯率在更大程度上由市場供求來決(jue) 定。在當前環境下，這樣做的直接結果是人民幣兌(dui) 美元匯率會(hui) 出現一定程度貶值，中國央行可以通過加強對短期資本流動的監測與(yu) 管理等措施來緩解這一調整可能造成的負麵衝(chong) 擊。

    中國勞動保障科學研究院院長劉燕斌認為(wei) ，下一步我國勞動力市場的發展，首先需要建立統一、開放、有序的市場。其次，要完善勞動力市場的運行機製，通過改革收入分配製度，發揮價(jia) 格機製在勞動力市場中的調節作用。此外還要通過完善集體(ti) 談判機製，建立工資正常增長機製。