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多地醞釀省屬國企整合“新動作”

發稿時間:2017-08-07 13:58:52   來源: 經濟參考報   作者:記者 楊燁 實習(xi) 生 黃可欣

  地方國企兼並重組正在提速。《經濟參考報》記者獲悉,近期包括廣東(dong) 、山西、四川等均出台多個(ge) 地方國企改革方案,把並購重組作為(wei) 優(you) 化資產(chan) 的重要手段並提出具體(ti) “路線圖”和“時間表”,下半年有望迎來國企並購重組密集落地潮。

  記者了解到,目前廣東(dong) 國資正緊鑼密鼓醞釀新動作,36家省屬企業(ye) 將會(hui) 壓縮,有望掀起新一輪國企重組的大潮。盡管對於(yu) 36家省屬國企如何壓縮整合尚未有具體(ti) 方案,廣東(dong) 省國資委已研究製定了《省屬國有企業(ye) 布局結構調整優(you) 化方案》,確定了整合的總體(ti) 思路,並針對不同企業(ye) 一企一策製定省屬企業(ye) 調整重組方案,成熟一個(ge) 、推進一個(ge) 。在不同省屬企業(ye) 旗下的水電類、工程隧道類、金融類、高速公路類、機場類、港口類等同類資產(chan) ,或將進行整合。

  山西省也在6月出台了《關(guan) 於(yu) 深化國企國資改革的指導意見》等4個(ge) 配套文件,其中明確要求,要積極開展資本運作,充分利用國有控股上市公司平台,對同質化競爭(zheng) 嚴(yan) 重和產(chan) 業(ye) 關(guan) 聯性強的上市公司,以及未上市的資產(chan) 業(ye) 務,通過市場化方式,推動專(zhuan) 業(ye) 化重組。

  四川省金融工作局、四川省國資委、四川證監局則於(yu) 日前聯合召開了“四川省2017年上市公司並購重組培訓會(hui) ”,提出將製定出台一係列政策文件和細化措施,以推動更多上市企業(ye) 通過並購重組發展壯大。

  “國有企業(ye) 在資本市場中進行並購重組,其優(you) 勢主要體(ti) 現在以下三個(ge) 方麵。一是競爭(zheng) 優(you) 勢,國有上市公司多是行業(ye) 內(nei) 競爭(zheng) 實力較強的領頭企業(ye) ,對行業(ye) 的發展具有重要影響力,能夠吸引被並購企業(ye) ;二是資金優(you) 勢,國有企業(ye) 往往具有雄厚的資金實力和資產(chan) 規模;三是政策優(you) 勢,國有企業(ye) 享受國家政策傾(qing) 斜,在獲得資源方麵也有諸多優(you) 勢,有利於(yu) 並購重組的推進。”一位國資人士表示。

  此外,進一步加快去產(chan) 能也是未來國企重組的重要工作。日前由發改委、財政部、央行、國資委、工信部等16部委聯合印發的《關(guan) 於(yu) 推進供給側(ce) 結構性改革 防範化解煤電產(chan) 能過剩風險的意見》就提出,要鼓勵和推動大型發電集團實施重組整合,鼓勵煤炭、電力等產(chan) 業(ye) 鏈上下遊企業(ye) 發揮產(chan) 業(ye) 鏈協同效應,支持優(you) 勢企業(ye) 和主業(ye) 企業(ye) 通過資產(chan) 重組、股權合作、資產(chan) 置換、無償(chang) 劃轉等方式,整合煤電資源。

  “在推進重組過程中,我們(men) 注重重組效果,能不能做到1+1>2,能不能達到重組的效益。”國資委總會(hui) 計師沈瑩表示,從(cong) 央企重組的整體(ti) 效果看,效益在逐步顯現,且今後還會(hui) 發揮更好的作用。沈瑩還表示,文化融合與(yu) 重新布局是企業(ye) 重組合並後的難點,“比如說寶武重組合並以後,寶鋼和武鋼的一些低端產(chan) 能就要去掉,涉及到大量的人員安置,去年武鋼在去產(chan) 能過程中,分流安置了三萬(wan) 多人員,需要做大量細致工作。”她表示,這些工作很大程度上決(jue) 定了重組後的效果。

  中國企業(ye) 研究院首席研究員李錦指出,目前重組整合的主要功能之一是減少央企間、國企間同質化競爭(zheng) ,通過重組整合將資源向需求旺盛的產(chan) 業(ye) 和產(chan) 業(ye) 的中高鏈條集中,從(cong) 而進一步做大做強做優(you) 國企。一方麵,重組整合能提高企業(ye) “走出去”的能力,並提高國企參與(yu) “一帶一路”建設過程中的國際競爭(zheng) 力,是目前企業(ye) 發展的大趨勢;另一方麵,結構調整、增加資源集中度,也是國企自身發展的需要。因此他認為(wei) ,應通過公司化治理和市場化經營使重組的企業(ye) 實現內(nei) 部融合,發揮好重組工作調結構、整資源的優(you) 勢。

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