經濟下行壓力不減，實體(ti) 企業(ye) 這個(ge) 年底的日子並不好過。

　　在習(xi) 近平總書(shu) 記提出的“四個(ge) 殲滅戰”中，“降低成本，幫助企業(ye) 保持競爭(zheng) 優(you) 勢”被認為(wei) 是對實體(ti) 經濟影響最大的一個(ge) 。國務院發展研究中心原副主任劉世錦認為(wei) ，“企業(ye) 可盈利”應該是經濟轉型的核心指標，也應是供給側(ce) 結構性改革的重要目標。

　　在中央提出供給側(ce) 改革思路後，多名接受《第一財經日報》采訪的專(zhuan) 家均表示，改革的核心應該在於(yu) 降低企業(ye) 生產(chan) 經營成本，減輕負擔，提升資金供給效率。

　　當前中國經濟的有效供給受到高稅費成本約束、高融資成本約束兩(liang) 大供給約束，本報記者了解到，有關(guan) 結構性減稅和降低融資成本的政策建議已成為(wei) 業(ye) 內(nei) 主流。與(yu) 此同時，國家發改委等部門已經展開調研，不久後將推出降低企業(ye) 生產(chan) 經營成本的相關(guan) 措施。

　　數千億(yi) 稅費減免利好可期

　　近年來，實體(ti) 企業(ye) 成本加速提高。以工業(ye) 企業(ye) 為(wei) 例，2014年年底規模以上工業(ye) 企業(ye) 主營業(ye) 務收入中，主營業(ye) 務成本占比高達86%，各種稅費占比9%，主營利潤占比僅(jin) 5%。在主營業(ye) 務成本中，原材料成本、資金成本、交易成本又占大頭。

　　在各種負擔中，稅費重負又是最為(wei) 企業(ye) 家詬病的。行業(ye) 研究顯示，當前中小企業(ye) 需要繳納所得稅、增值稅、營業(ye) 稅、流轉稅、印花稅、契稅等二十多種稅項，麵向中小企業(ye) 的行政收費項目也多達五六十類。此外，企業(ye) 為(wei) 職工支付的社會(hui) 保險費在工資中的比重相對偏高，也成為(wei) 企業(ye) 經營的一大壓力。

　　萬(wan) 博經濟研究院院長滕泰表示：“據測算，從(cong) 微觀層麵講，中國企業(ye) 的綜合稅費負擔平均約40%。而以我國的政府總收入除以GDP所得到的國家宏觀稅負在2014年達到37%，大致相當於(yu) 發達國家最高水平，高於(yu) 發展中國家平均水平10個(ge) 百分點左右。”隻有把稅負降下來，才能給企業(ye) 營造更好的生存空間。

　　在上月召開的中央財經領導小組第十一次會(hui) 議上，習(xi) 近平強調，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(ce) 結構性改革，著力提高供給體(ti) 係質量和效率，增強經濟持續增長動力，推動我國社會(hui) 生產(chan) 力水平實現整體(ti) 躍升。

　　供給側(ce) 改革的內(nei) 涵之一，是要通過減稅增加要素的投入、擴大生產(chan) 、增加就業(ye) 、刺激新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的發展。

　　在上月召開的經濟形勢座談會(hui) 上，李克強總理為(wei) 供給側(ce) 的稅費改革又開出了藥方。他說，在供給方麵，繼續運用好結構性減稅等手段，推動“雙創”和“中國製造2025”、“互聯網+”行動計劃，促進服務業(ye) 、先進製造業(ye) 發展，扶持小微企業(ye) 成長，發揮製度創新和技術進步對供給升級的倍增效用，擴大有效供給。

　　不少專(zhuan) 家表示，明年中國有望通過“營改增”、適當減少特定行業(ye) 企業(ye) 所得稅、減免收費等舉(ju) 措，為(wei) 企業(ye) 帶來數千億(yi) 的稅費減免利好。

　　財政部財科所所長劉尚希認為(wei) ，減稅主要應通過“營改增”來實現，消費稅、資源稅等稅種要發揮促進生態文明建設的調節作用，非但不能減，甚至在一定程度上要適當提高。

　　“在減少行政性收費方麵，政府也出台了一些政策，但是往往中央政府決(jue) 心很大，落地卻有一個(ge) 過程。在這種情況下，我認為(wei) 更有效的是減少企業(ye) 所得稅，直接提高企業(ye) 利潤、刺激企業(ye) 投資；減少個(ge) 人所得稅，直接提高個(ge) 人消費。”滕泰認為(wei) 。

　　此外，考慮到中國的社保繳費率水平和世界其他國家相比也是偏高的，“適當降低社保繳費率是有餘(yu) 地的。”劉尚希稱。

　　多方式降低企業(ye) 融資成本

　　企業(ye) 有望進一步獲得稅費減免的同時，中國還將通過深化金融改革解除金融抑製，有效降低企業(ye) 融資成本。

　　融資難、融資貴一直是實體(ti) 經濟發展的掣肘。為(wei) 降低企業(ye) 融資成本，刺激實體(ti) 經濟發展，自去年11月開始，央行已經累計降息6次，當前的存貸款基準利率再創曆史新低。不過，從(cong) 企業(ye) 尤其是中小企業(ye) 的感受來看，融資問題仍然沒能徹底解決(jue) 。

　　在前述經濟形勢座談會(hui) 上，李克強提出，要創新貨幣政策工具，降低企業(ye) 融資成本，更好服務實體(ti) 經濟。記者梳理發現，最近幾年，央行公布了多種創新型貨幣政策工具。除了短期流動性管理的常規工具外，央行的“工具箱”中還有SLF(常備借貸便利)、PSL(抵押補充貸款)等。

　　在不少業(ye) 內(nei) 人士看來，除了貨幣政策等工具外，解決(jue) 企業(ye) 融資問題還要堅定堅持金融改革的方向，解除金融抑製，推動融資結構優(you) 化和利率市場化改革，以此來降低融資成本。

　　打造優(you) 良市場環境

　　除了減稅降費和降低融資成本，如何構建服務型政府，打造優(you) 良市場環境，也關(guan) 係到能否提高實體(ti) 企業(ye) 的競爭(zheng) 力。

　　簡政放權已經成為(wei) 本屆政府改革的“當頭炮”。數據顯示，本屆政府成立以來，先後多次取消和下放行政審批事項，中央層麵投資核準事項也減少了76%。特別是商事製度改革極大地激發了創業(ye) 熱情。工商總局的數據顯示，1~9月全國平均每天新登記企業(ye) 1.16萬(wan) 戶。

　　劉世錦認為(wei) ，商事製度改革等舉(ju) 措已經產(chan) 生積極效果，但還需進一步放寬準入，加快行政性壟斷行業(ye) 改革，以改善供給、降低成本，通過競爭(zheng) 全麵提升效率。

　　“十三五”規劃建議已經明確提出，未來五年將限製政府對企業(ye) 經營決(jue) 策的幹預，減少行政審批事項。還提出清理和規範涉企行政事業(ye) 性收費，減輕企業(ye) 負擔，完善公平競爭(zheng) 、促進企業(ye) 健康發展。

　　李克強日前明確表示，要以導向更突出的產(chan) 業(ye) 政策、更嚴(yan) 格的標準和監管促進產(chan) 業(ye) 升級，滿足多樣化需求，落實對工商用電同價(jia) 等政策，為(wei) 服務業(ye) 發展營造公平競爭(zheng) 市場環境，用優(you) 質產(chan) 品和服務塑造中國製造、中國品牌的競爭(zheng) 力。