7月28日的國務院常務會(hui) 議研究4項議題，其中兩(liang) 項分別是部署加大引進外資力度、確定進一步激發民間有效投資活力措施。此事之重，可見一斑。

　　外資的引進，除對經濟增長有直接作用外，還具有吸收先進技術、管理經驗和理念等顯著的“外溢”效應。而民間投資則占我國全社會(hui) 投資的六成以上，已成為(wei) 有效投資的主力軍(jun) 。

　　除了要有積極信號，措施也要有現實的針對性和實操性。此次常務會(hui) “點題”的許多問題，正是外資和民資領域最為(wei) 關(guan) 切的問題。

　　比如外資，總理強調，要取消或放開製造業(ye) 和服務業(ye) 一些領域外商投資股比限製，加快推動對外資企業(ye) 商務備案與(yu) 工商登記實行“單一窗口、單一表格”受理，在全國采取“告知+承諾”等方式簡化外國人才來華工作許可，等等。

　　對民資總理則強調：開展政務失信專(zhuan) 項治理，各地要嚴(yan) 格兌(dui) 現合法合規的政策承諾，對拒不履行承諾、嚴(yan) 重損害企業(ye) 合法權益的要依法依規追責。相信這一點說到很多民營企業(ye) 家的心坎上了。今年《政府工作報告》，總理鏗鏘有力的聲音猶在耳邊:“政府要帶頭講誠信，決(jue) 不能隨意改變約定，決(jue) 不能‘新官不理舊賬’。”

　　尤其值得注意的是，對落實好鼓勵外資和民資的舉(ju) 措，都分別給出了“時限”。對外資的五條，最後明確提出“上述措施原則上要在9月底前落實”。而對民資，上來就說“各地各部門要逐項梳理核查已報審的民間投資項目，限時辦結”。

　　無論是強調重點，還是給出時限，都表現出政府極大的誠意。這既是對外資和民資的一種邀請，也是對營商環境的保護和優(you) 化。這樣積極的信號，相信會(hui) 對市場發生積極作用。(陳翰詠)