新華社北京7月27日電經李克強總理簽批，國務院日前印發《關(guan) 於(yu) 強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾(zhong) 創業(ye) 萬(wan) 眾(zhong) 創新深入發展的意見》(以下簡稱《意見》)，進一步係統性優(you) 化創新創業(ye) 生態環境，強化政策供給，突破發展瓶頸，充分釋放全社會(hui) 創新創業(ye) 潛能，在更大範圍、更高層次、更深程度上推進大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新。

　　《意見》明確，大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新深入發展是實施創新驅動發展戰略的重要載體(ti) 。要進一步優(you) 化創新創業(ye) 的生態環境，著力推動“放管服”改革，構建包容創新的審慎監管機製，有效促進政府職能轉變;進一步拓展創新創業(ye) 的覆蓋廣度，著力推動創新創業(ye) 群體(ti) 更加多元，發揮大企業(ye) 、科研院所和高等院校的領軍(jun) 作用，有效促進各類市場主體(ti) 融通發展;進一步提升創新創業(ye) 的科技內(nei) 涵，著力激發專(zhuan) 業(ye) 技術人才、高技能人才等的創造潛能，強化基礎研究和應用技術研究的有機銜接，加速科技成果向現實生產(chan) 力轉化，有效促進創新型創業(ye) 蓬勃發展;進一步增強創新創業(ye) 的發展實效，著力推進創新創業(ye) 與(yu) 實體(ti) 經濟發展深度融合，結合“互聯網+”“中國製造2025”和軍(jun) 民融合發展等重大舉(ju) 措，有效促進新技術、新業(ye) 態、新模式加快發展和產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級。要堅持創新為(wei) 本、高端引領，改革先行、精準施策，人才優(you) 先、主體(ti) 聯動，市場主導、資源聚合，價(jia) 值創造、共享發展。

　　《意見》提出五個(ge) 領域的政策措施。一是加快科技成果轉化，重點突破科技成果轉移轉化的製度障礙，保護知識產(chan) 權，活躍技術交易，提升創業(ye) 服務能力，優(you) 化激勵機製，共享創新資源，加速科技成果向現實生產(chan) 力轉化;二是拓展企業(ye) 融資渠道，不斷完善金融財稅政策，創新金融產(chan) 品，擴大信貸支持，發展創業(ye) 投資，優(you) 化投入方式，推動破解創新創業(ye) 企業(ye) 融資難題;三是促進實體(ti) 經濟轉型升級，著力加強創新創業(ye) 平台建設，培育新興(xing) 業(ye) 態，發展分享經濟，以新技術、新業(ye) 態、新模式改造傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，增強核心競爭(zheng) 力，實現新興(xing) 產(chan) 業(ye) 與(yu) 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 協同發展;四是完善人才流動激勵機製，充分激發人才創新創業(ye) 活力，改革分配機製，引進國際高層次人才，促進人才合理流動，健全保障體(ti) 係，加快形成規模宏大、結構合理、素質優(you) 良的創新創業(ye) 人才隊伍;五是創新政府管理方式，持續“放管服”改革，加大普惠性政策支持力度，改善營商環境，放寬市場準入，推進試點示範，加強文化建設，推動形成政府、企業(ye) 、社會(hui) 良性互動的創新創業(ye) 生態。

　　《意見》強調，各地區、各部門要進一步細化政策措施，加強監督檢查，確保各項政策落到實處，推進大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新深入發展，為(wei) 全麵實施創新驅動發展戰略、培育壯大新動能、改造提升傳(chuan) 統動能和促進我國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平提供強勁支撐。