河北邢台市臨城縣主要負責同誌親力親為抓改革
—— 讓改革擲地有聲
發稿時間:2017-07-28 10:35:11 來源:邢台市委改革辦 作者:中共臨(lin) 城縣委、臨(lin) 城縣人民政府
在全麵深化改革縱深推進的關(guan) 鍵時刻,能否堅定信心、凝聚力量、攻堅克難,讓各項改革舉(ju) 措擲地有聲,直接決(jue) 定著改革的最終成敗。麵對新形勢、新機遇,臨(lin) 城縣以“誌之所向、一往無前”的信念力量,堅持“一把手”親(qin) 力親(qin) 為(wei) 抓改革,把親(qin) 力親(qin) 為(wei) 落實到全麵深化改革的具體(ti) 實踐中,有力有序有效推動了改革各項任務。
親(qin) 力親(qin) 為(wei) 抓改革,就要“思其始而圍其終”,以全局思維引領改革藍圖。不謀全局者,不足謀一域。習(xi) 近平總書(shu) 記多次強調,全麵深化改革要堅持從(cong) 大局出發考慮問題,要真正向前展望、超前思維、提前謀局。臨(lin) 城縣堅持全局思維,注重把局部利益放在全局利益中把握,把眼前需要與(yu) 長遠謀劃統一起來,精心勾畫改革藍圖。一是確定“路線圖”,出台年度工作要點。根據中央和省、市委改革部署,第一時間研究製定縣委全麵深化改革年度工作要點,19大領域分別由縣級幹部牽頭負責,一手抓謀劃部署,一手抓督查落實。對已成熟的試點經驗,及時做好總結提煉和推廣應用,推動點上“盆景”變麵上“風景”。二是繪好“時間表”,建立改革任務台賬。將改革要點進一步細化分解,編印工作推進總台賬,明確每一項任務的重點內(nei) 容、責任部門、進度安排和成果形式。同時,強化動態管理,建立健全台賬月度報送、季度總結和半年小盤點、年度總盤點等製度,確保各項改革任務落地生根。三是製定“任務書(shu) ”,確定重點推進事項。突出抓好全局性、牽動性、針對性強的重要改革任務,一方麵把握正確方向,抓好中央和省、市委已出台的重點改革跟進落實,做到重點突出、上下對接;另一方麵結合縣情實際,充分體(ti) 現特色和創新,著力打造一批有影響力的臨(lin) 城改革品牌,全麵掀起新一輪改革熱潮。
親(qin) 力親(qin) 為(wei) 抓改革,就要“領異標新二月花”,以創新方法深化改革實踐。惟創新者進、惟創新者強、惟創新者勝。習(xi) 近平總書(shu) 記不斷強調創新的重要性、關(guan) 鍵性,要求把創新擺在發展全局的核心位置。臨(lin) 城縣針對發展中的突出問題,打出創新驅動“組合拳”。一是實行“一枚印章管審批”。成立縣行政審批局,將19個(ge) 縣直部門的182項行政審批事項和57項行政確認、服務事項,連同編製、人員一並劃轉到位;對審批流程優(you) 化再造,一個(ge) 環節能解決(jue) 的,不在多個(ge) 環節分別審批,將關(guan) 聯性審批事項協同辦理,實現“一窗式受理、一站式審批、一條龍服務”,平均壓縮審批時間30%以上,有效創優(you) 了營商環境。二是實行“一支隊伍管執法”。通過直接放權、委托執法、延伸機構等方式,將涉及環保、安監、林業(ye) 等部門的26項行政執法權向鄉(xiang) 鎮拓展,依托縣城管局成立鄉(xiang) 鎮綜合執法局,鄉(xiang) 鎮設立綜合執法辦公室,通過日常執法、集中執法相結合,全力解決(jue) 城鄉(xiang) 管理中多頭執法、重複處罰、效率低下等問題,極大提升了執法實效,經驗做法在全省推廣。三是實行“一套金融助脫貧”。深化實施“政銀企戶組保”金融扶貧機製,成立縣級擔保平台,投入風險補償(chang) 金3900萬(wan) 元,按照1:5比例撬動銀行資金近2億(yi) 元,走出一條“政府搭台增信、銀行降檻降息、企業(ye) 農(nong) 戶承貸、基層組織保障、保險兜底保證”的金融扶貧新路子。同時,在全省率先推行“扶貧100”扶貧保險,按100元標準為(wei) 2.09萬(wan) 貧困人口參保,切實兜住疾病、就學、災害等7方麵風險底線。
親(qin) 力親(qin) 為(wei) 抓改革,就要“咬定青山不放鬆”,以“釘釘子”精神抓實改革落地。一步實際行動勝過一打綱領。改革落實是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央朝斯夕斯、念茲(zi) 在茲(zi) 的重大課題,也是各級各部門責無旁貸的曆史使命。臨(lin) 城縣緊扣改革目標,不折不扣抓落實,力促改革真正落地、成效真正顯現。一是嚴(yan) 把“責任關(guan) ”。堅持“一把手抓,抓一把手”,強調鄉(xiang) 鎮、縣直單位一把手是第一責任人,縣深改組每月至少召開一次專(zhuan) 題會(hui) ,適時調度相關(guan) 工作,並將落實情況納入年度考核內(nei) 容,推動一把手親(qin) 力親(qin) 為(wei) 抓部署、抓協調,在全縣形成了全麵抓落實的工作格局、全程抓落實的責任鏈條、全員抓落實的生動局麵。二是嚴(yan) 把“督查關(guan) ”。圍繞督任務、督進度、督成效,察認識、察責任、察作風的“三督三察”要求,建立領導帶頭督辦、部門協同配合、社會(hui) 力量參與(yu) 的“督媒合一”工作機製,縣委、縣政府督查室與(yu) 宣傳(chuan) 部、廣電台成立督導組,對全縣重大改革、複雜問題,不定期開展專(zhuan) 項督查采訪活動,以問題為(wei) 導向,一竿子插到底,將鏡頭聚焦落實現場,並在全縣範圍通報,力保各項改革部署開好局、起好步、深推進。三是嚴(yan) 把“考核關(guan) ”。發揮考核指揮棒作用,將改革工作從(cong) 原來的綜合考核體(ti) 係中單列出來,成為(wei) 與(yu) 發展、穩定、黨(dang) 建並駕齊驅的4大專(zhuan) 項考核之一;實行“百分製”考核,對年度考核低於(yu) 60分的單位及相關(guan) 責任人,視情況給予誡勉談話、取消評優(you) 資格、通報批評、調整崗位處理,嚴(yan) 明獎懲,激勵擔當,讓改革落地有聲,以紮實成效增強人民群眾(zhong) 獲得感。
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