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中國共產黨為什麽要強調廉潔自律

發稿時間:2017-07-27 13:34:43   來源:紅旗文稿   作者:李慶雲(yun)

  黨(dang) 的十八屆六中全會(hui) 將“建設廉潔政治,堅決(jue) 反對腐敗”提高到 “加強和規範黨(dang) 內(nei) 政治生活的重要任務”的高度,這一新提法和新思想順應了時代的呼聲和人民的期盼,彰顯出中華民族遵循曆史發展規律的廉潔文明,更體(ti) 現出馬克思執政黨(dang) 的內(nei) 在根本要求。廣大黨(dang) 員和幹部必須從(cong) 曆史和現實兩(liang) 個(ge) 維度出發,全麵深刻地認識中國共產(chan) 黨(dang) 加強廉潔自律的嚴(yan) 肅性和無條件性,不斷增強遵紀守規、慎獨守節和嚴(yan) 於(yu) 律己的自覺性。

  一、廉潔自律是馬克思主義(yi) 建黨(dang) 思想的重要內(nei) 容,也是馬克思主義(yi) 政黨(dang) 先進性的必然要求

  馬克思和恩格斯一向重視共產(chan) 黨(dang) 的先進性,將黨(dang) 的先進性理解為(wei) 無產(chan) 階級先鋒隊的生命,視為(wei) 黨(dang) 保持創造力的基礎。其中,關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的先進性的內(nei) 涵,馬克思、恩格斯指出,它“沒有任何同整個(ge) 無產(chan) 階級的利益不同的利益”(《馬克思恩格斯文集》第2卷,人民出版社2009年版,第44頁),黨(dang) 以消滅私有製為(wei) 革命的最終目的,以自己的廉潔清白和公正無私,聯合一切可能的同盟者,努力爭(zheng) 取全世界的民主政黨(dang) 之間的團結和協議,並始終對工人階級及其他階級和基層的勞動人民進行廣泛的教育。

  1871年6月,為(wei) 總結巴黎公社經驗教訓,馬克思、恩格斯撰寫(xie) 了《法蘭(lan) 西內(nei) 戰》,對巴黎公社實行普選、監督、罷免和廢除高薪製給予了很高評價(jia) ,指出:反對特權、實行底薪製和防止國家工作人員生活特殊化,是“防止國家和國家機關(guan) 由社會(hui) 公仆變為(wei) 社會(hui) 主人”的兩(liang) 個(ge) 正確的辦法。(《馬克思恩格斯文集》第3卷,人民出版社2009年版,第110頁)對無產(chan) 階級政黨(dang) 加強自身建設,馬克思和恩格斯尤其強調以無產(chan) 階級世界觀改造黨(dang) 內(nei) 非無產(chan) 階級立場,淨化黨(dang) 的肌體(ti) ,鞏固黨(dang) 的無產(chan) 階級性質,保持和提高黨(dang) 的先進性。

  在馬克思、恩格斯之後,列寧從(cong) 領導蘇聯社會(hui) 主義(yi) 革命和建設的實際出發,在繼承和靈活運用馬克思主義(yi) 的基礎上,對無產(chan) 階級政黨(dang) 自身建設提出了新的思想理論觀點。列寧指出,無產(chan) 階級奪取並建立了自己的國家政權後,必須注意加強執政黨(dang) 自身的組織建設,強調共產(chan) 黨(dang) 必須通過端正自己的政治立場和態度,“同大多數工農(nong) 群眾(zhong) 保持牢固的聯係” 。(《列寧專(zhuan) 題文集·論社會(hui) 主義(yi) 》,人民出版社2009年版,第304頁)

  針對托洛茨基等人所持的黨(dang) 同工會(hui) 、群眾(zhong) 關(guan) 係的錯誤觀點以及現實中布爾什維克黨(dang) 的實際狀況,列寧嚴(yan) 肅地發出警告:“對於(yu) 一個(ge) 人數不多的共產(chan) 黨(dang) 來說, 對於(yu) 一個(ge) 作為(wei) 工人階級的先鋒隊來領導一個(ge) 大國在暫時沒有得到較先進國家的直接援助的情況下向社會(hui) 主義(yi) 過渡的共產(chan) 黨(dang) 來說,最嚴(yan) 重最可怕的危險之一,就是脫離群眾(zhong) 。” (《列寧專(zhuan) 題文集·論社會(hui) 主義(yi) 》,人民出版社2009年版,第304頁)他極其嚴(yan) 肅地批評了黨(dang) 內(nei) 官僚主義(yi) 、特權思想、腐化墮落、違法亂(luan) 紀、驕傲自滿、不負責任等嚴(yan) 重脫離群眾(zhong) 的錯誤傾(qing) 向和消極現象。列寧在馬克思和恩格斯之後,首次對無產(chan) 階級政黨(dang) 執政和在執政條件下從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 進行了探索,提出了加強文化、思想政治教育,反對官僚主義(yi) ,建立監察製度,完善法製,建立廉價(jia) 政府等一係列新的觀點和主張。這對於(yu) 馬克思主義(yi) 政黨(dang) 進行自身建設發揮了極大的鼓舞和正確的引領作用。

  二、推進中國共產(chan) 黨(dang) 自身建設的偉(wei) 大工程必然要求加強廉潔自律

  在革命、建設和改革開放的各個(ge) 曆史時期,中國共產(chan) 黨(dang) 始終堅持以馬克思主義(yi) 為(wei) 指導,將馬克思列寧主義(yi) 的建黨(dang) 學說不斷自覺運用於(yu) 指導黨(dang) 的自身建設偉(wei) 大實踐。

  1929年,毛澤東(dong) 依據“紅軍(jun) 第四軍(jun) 的共產(chan) 黨(dang) 內(nei) 存在著各種非無產(chan) 階級的思想”(《毛澤東(dong) 選集》第1卷,人民出版社1991年版,第85頁),特別是紅軍(jun) 中存在著的享樂(le) 主義(yi) ,提出了克服各種非無產(chan) 階級思想的原則和方法,強調要最緊迫地開展黨(dang) 內(nei) 教育以解決(jue) “思想入黨(dang) ”的根本問題和重大問題。1934年1月,毛澤東(dong) 指出:“應該使一切政府工作人員明白,貪汙和浪費是極大的犯罪。”(《毛澤東(dong) 選集》第1卷,人民出版社1991年版,第134頁)

  1942年至1945年,毛澤東(dong) 根據很大數量的黨(dang) 員“不免或長或短地拖著一條小資產(chan) 階級的尾巴”(《毛澤東(dong) 選集》第3卷,人民出版社1991年版,第833頁)的狀況,領導全黨(dang) 深入開展了以馬克思主義(yi) 克服黨(dang) 內(nei) “三風”的延安整風運動,並於(yu) 1944年4月通過評價(jia) 郭沫若所寫(xie) 的《甲申三百年祭》,要求以李自成起義(yi) 失敗的教訓為(wei) 鑒戒,警惕重犯勝利時驕傲的錯誤。

  1949年3月全國勝利前夕,毛澤東(dong) 針對黨(dang) 內(nei) 存在著的和革命勝利後可能發生的“驕傲情緒,以功臣自居的情緒,停頓起來不求進步的情緒,貪圖享樂(le) 不願再過艱苦生活的情緒”(《毛澤東(dong) 選集》第4卷,人民出版社1991年版,第1438頁)的低俗享樂(le) 主義(yi) ,向全黨(dang) 發出了務必繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不躁和艱苦奮鬥作風的警示和敦勉。

  1951年11月,毛澤東(dong) 覺察到黨(dang) 內(nei) 存在著的貪汙、浪費和官僚主義(yi) 問題,指出腐化墮落分子是“叛變人民的敵人”,打擊黨(dang) 內(nei) 大小老虎,是“一場大鬥爭(zheng) ”,強調必須雷厲風行、不要放鬆,“務將一切貪汙分子追出而後止”,“不得姑寬”、不得“遺禍將來”。(《毛澤東(dong) 傳(chuan) 》上,中央文獻出版社2003年版,第206—213頁)1956年9月,黨(dang) 的八大提出了加強黨(dang) 的建設的正確路線,表現出了黨(dang) 在執政條件下從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的高度自覺性和對黨(dang) 內(nei) 腐敗敢動真格、敢於(yu) 碰硬的堅定決(jue) 心和巨大魄力。

  鄧小平在1978年領導黨(dang) 和國家實行改革開放政策之後,一如既往地秉持共產(chan) 黨(dang) 人廉潔自律的從(cong) 政準則。一是繼續強調堅持中華民族和中國共產(chan) 黨(dang) 長期以來的艱苦樸素優(you) 良傳(chuan) 統,將“兩(liang) 個(ge) 文明一起抓”作為(wei) 黨(dang) 和國家永遠要堅持的奮鬥方向;二是倍加重視領導幹部勤儉(jian) 節約、廉政守節和率先垂範;三是高度重視黨(dang) 和國家領導幹部製度的改革,著力製定和執行黨(dang) 內(nei) 法規和製度,力求從(cong) 穩定性、全局性、根本性和長遠性上實行依規治黨(dang) 。他多次強調:“我們(men) 的國家越發展,越要抓艱苦創業(ye) 。”(《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第306頁)並且指出:領導幹部特殊化、走後門、鋪張浪費、損公利己、不接受監督等這些違法亂(luan) 紀與(yu) 腐敗現象會(hui) 敗壞黨(dang) 風和社會(hui) 風氣。要求領導幹部要“夾著尾巴做人”,要“很謹慎,一點不能疏忽”,要“勤儉(jian) 辦一切事情”。他勉勵全黨(dang) 隻有守住艱苦樸素這個(ge) 傳(chuan) 統,才能抗住腐敗,我們(men) 黨(dang) 才有希望,國家才有希望。

  江澤民同誌針對全黨(dang) 特別是黨(dang) 員領導幹部的廉潔自律也提出了明確要求。他指出,是艱苦奮鬥、勤儉(jian) 樸素,還是鋪張浪費、奢侈揮霍,涉及一個(ge) 共產(chan) 黨(dang) 員的基本政治素質,是對黨(dang) 員和幹部政治立場、政治觀點、政治鑒別力的一種考驗。他向黨(dang) 內(nei) 追求奢靡腐朽生活方式的黨(dang) 員和幹部發出警示:“貪圖享受,自毀前程。” (《江澤民文選》第3卷,人民出版社2006年版,第197頁)他要求領導幹部不僅(jin) 要管好自己,還要管好配偶子女和身邊工作人員。

  胡錦濤同誌針對黨(dang) 內(nei) 一段時間拜金主義(yi) 、享樂(le) 主義(yi) 、奢靡之風蔓延態勢,要求全黨(dang) 同誌務必講操守、重品行、多檢點,務必注重培養(yang) 健康生活情趣、保持高尚精神追求、擺脫低級趣味,務必注意淨化社交圈、擇善而交、加強警惕。他對全黨(dang) 特別是黨(dang) 員領導幹部保持共產(chan) 黨(dang) 人的政治本色提出了“帶頭執行”“帶頭反對”“帶頭抵製”的殷切希望。(《十七大以來重要文獻選編》上,中央文獻出版社2009年版,第856頁)

  黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央,以高度的緊迫感、危機感以及使命感、責任感,站在黨(dang) 要管黨(dang) 和全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的戰略高度,對加強黨(dang) 員幹部廉潔自律提出了一係列新要求。習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出:“我們(men) 黨(dang) 作為(wei) 執政黨(dang) ,麵臨(lin) 的最大威脅就是腐敗。”他諄諄告誡全黨(dang) :“如果不堅決(jue) 糾正不良風氣,任其發展下去,就會(hui) 像一座無形的牆把我們(men) 黨(dang) 和人民群眾(zhong) 隔開,我們(men) 黨(dang) 就會(hui) 失去根基、失去血脈、失去力量。”他還指出:“幹部廉潔自律的關(guan) 鍵在於(yu) 守住底線。隻要能守住做人、處事、用權、交友的底線,就能守住黨(dang) 和人民交給自己的政治責任,守住自己的政治生命線,守住正確的人生價(jia) 值。”

  將自律與(yu) 他律統一起來,將思想建黨(dang) 與(yu) 製度治黨(dang) 統一起來,將完善政治規矩、健全製度與(yu) 提升黨(dang) 員幹部思想政治覺悟統一起來,才能築牢黨(dang) 員幹部廉潔自律的堤壩。2016年10月召開黨(dang) 的十八屆六中全會(hui) ,將“建設廉潔政治,堅決(jue) 反對腐敗”提高到是“加強和規範黨(dang) 內(nei) 政治生活的重要任務”的高度。這一新提法和新定位再次突出了廉潔自律的重要意義(yi) 和創新執行廉潔自律的緊迫性。全會(hui) 審議通過的《中國共產(chan) 黨(dang) 廉潔自律準則》和《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》,為(wei) 黨(dang) 內(nei) 實行自律有遵循、他律有依據提供了強有力的製度保障,也鮮明體(ti) 現了馬克思主義(yi) 建黨(dang) 理論與(yu) 實踐創新的時代成果。

  三、鞏固反腐敗鬥爭(zheng) 成果,解決(jue) 好不想腐的問題,必須加強廉潔自律

  96年來,中國共產(chan) 黨(dang) 從(cong) 誕生之時不足百人的小黨(dang) ,成長為(wei) 一個(ge) 擁有8800多萬(wan) 黨(dang) 員的執政大黨(dang) ,其中最重要的一條經驗就是從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 。黨(dang) 要保持兩(liang) 個(ge) 先鋒隊的性質,要永葆其先進性和純潔性,並帶領全國人民完成中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢,就必須全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 。處於(yu) 全麵深化改革的重要階段,黨(dang) 麵臨(lin) 著嚴(yan) 峻的考驗和巨大的危險,隻有在黨(dang) 內(nei) 構建起鐵的紀律與(yu) 規範,嚴(yan) 格執行黨(dang) 紀黨(dang) 規,才能使黨(dang) 化險為(wei) 夷,轉危為(wei) 安,才能完成這個(ge) 光榮而艱巨的曆史使命。

  黨(dang) 的十八大之後,黨(dang) 中央從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) “重拳出擊”,“老虎蒼蠅一起打”,反腐敗取得了巨大成效,黨(dang) 內(nei) 政治生活有明顯好轉,但反腐敗形勢依然複雜嚴(yan) 峻,黨(dang) 內(nei) 政治生活中一些突出問題依然存在,一些政治頑疾亟待醫治:理想信念不堅定、對黨(dang) 不忠誠、脫離群眾(zhong) 、個(ge) 人主義(yi) 、宗派主義(yi) 等不同程度存在於(yu) 部分黨(dang) 員中間;形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 、享樂(le) 主義(yi) 和奢靡之風等問題突出;任人唯親(qin) 、買(mai) 官賣官、拉票賄選等現象屢禁不止;濫用權力、貪汙受賄、腐化墮落、違法亂(luan) 紀等滋生蔓延。信仰缺失、信念動搖嚴(yan) 重侵蝕黨(dang) 的思想道德基礎;個(ge) 人主義(yi) 、宗派主義(yi) 等之猖獗嚴(yan) 重破壞黨(dang) 的團結和統一;選拔任用等製度失之公平破壞黨(dang) 在人民群眾(zhong) 中的形象和威信;貪汙腐敗之屢禁不止嚴(yan) 重破壞黨(dang) 和人民群眾(zhong) 的血肉聯係。這些問題都迫切要求一方麵持續推進反腐敗鬥爭(zheng) ,形成強力震懾,解決(jue) 好不敢腐的問題,同時強化製度建設、紮牢製度籠子,解決(jue) 好不能腐的問題,另一方麵更要進一步加大黨(dang) 員幹部廉潔自律教育,讓每個(ge) 黨(dang) 員從(cong) 思想深處築牢防腐拒變的堤壩,解決(jue) 好不想腐的問題。

  針對怎麽(me) 才能做到廉潔自律、實現“不想腐”,習(xi) 近平總書(shu) 記在這方麵作過一係列指示,概括起來就是以下幾個(ge) 方麵:

  首先是堅定理想信念,補足精神之“鈣”。理想信念的缺失好比思想上的“霧霾”,有了崇高的理想信念就有了健康的、積極的精神追求,就不會(hui) 消極、頹廢,思想就會(hui) “幹淨”起來,就能經受住誘惑和考驗,永葆忠誠、幹淨、擔當的政治本色。

  其次是強化宗旨意識,站穩群眾(zhong) 立場。始終把黨(dang) 員幹部聯係群眾(zhong) 看作“最大優(you) 勢”,把服務群眾(zhong) 看作“最大責任”,把脫離群眾(zhong) 看作“最大危險”。身為(wei) 黨(dang) 員幹部,就是要講大公無私、公私分明、先公後私、公而忘私,和群眾(zhong) 一塊苦、一起過、一同幹。

  再次是嚴(yan) 明紀律和規矩,做政治上的“明白人”。不以規矩,不能成方圓。“不想腐”靠自覺也靠他律,黨(dang) 章、黨(dang) 紀、國法,還有黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統,都是全黨(dang) 必須遵守的規矩,廣大黨(dang) 員幹部必須牢固樹立紀律和規矩意識,在守紀律、講規矩上作表率。

  最後是強化廉政教育,培育廉潔價(jia) 值理念。把廉政教育納入幹部教育培訓規劃,有針對性地開展示範教育、警示教育、崗位廉政教育,使“不想腐”成為(wei) 思維習(xi) 慣和價(jia) 值取向,並升華為(wei) 廉潔從(cong) 政的政治操守,轉化為(wei) 拒腐防變的能力。

  (作者:上海社會(hui) 科學院中國馬克思主義(yi) 研究所副研究員)

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