改革是經濟發展的“加速器”。近年來，圍繞轉變幹部作風、推進各項工作快落實，巨鹿縣堅持以改革為(wei) 統領，向改革要動力、靠改革破難題，各級幹部夙興(xing) 夜寐、激情工作的熱情得到充分釋放，唯旗是奪、事爭(zheng) 一流的標準自覺樹立，靠改革促發展的信心進一步堅定，全縣上下正在為(wei) 建設“經濟強縣、美麗(li) 古郡、幸福巨鹿”而努力奮鬥。

　　一、全麵深化改革必須從(cong) 轉變思想入手，破舊立新，打開思想解放的總閥門

　　改革工作涉及觀念轉變、利益調整、角色轉換，必須首先從(cong) 解放思想抓起，以思想的徹底轉變和高度統一，凝聚全縣上下共識，為(wei) 推動事業(ye) 發展提供強大的精神支撐。一是摒棄因陳守舊思想，強化開放創新意識。深入開展“古郡周末大講堂”大學習(xi) 大培訓活動，帶領黨(dang) 政幹部到山東(dong) 武城、壽光，福建三明，邯鄲曲周、衡水景縣等地，對標學習(xi) 美麗(li) 鄉(xiang) 村建設、產(chan) 業(ye) 轉型升級、公立醫院改革、現代農(nong) 業(ye) 發展等典型經驗，開闊視野、提升能力、鼓舞鬥誌。二是摒棄急功近利思想，強化統籌發展意識。堅持搞好頂層設計，不搞短期工程。在“十三五”規劃的基礎上，研究製定了城市建設、脫貧攻堅、現代農(nong) 業(ye) 、大健康產(chan) 業(ye) 等發展規劃，明確了整體(ti) 和階段性工作目標，引導推動各項工作有序開展。三是摒棄按部就班思想，強化主動工作意識。定期主持召開縣委常委會(hui) 或黨(dang) 政聯席會(hui) ，聽取重點工作進展情況，研究工作推進措施;建立領導幹部工作交流釘釘群，各級各部門每天晾曬工作開展情況，自我加壓、比學趕超。四是摒棄無所作為(wei) 思想，強化擔當負責意識。將縣三幹會(hui) 、“兩(liang) 會(hui) ”、年度工作要點確定的工作任務細化分解，明確責任部門、責任人、時間節點、完成標準，定期督導、每月要賬;積極開展“我為(wei) 巨鹿添光彩”活動，每年對各行業(ye) 、各條戰線湧現出的先進典型進行大力度宣傳(chuan) 表彰，主動擔當、敢於(yu) 負責、舍我其誰的幹事氛圍越發濃厚。

　　二、全麵深化改革必須從(cong) 關(guan) 鍵少數抓起，領導掛帥，打造支撐改革的總架構

　　作為(wei) 全縣全麵深化改革的“總負責”，必須要調配好力量，調動起各級幹部的積極性。圍繞搭建推進改革的四梁八柱，縣委成立全麵深化改革領導小組，同時組建了15個(ge) 專(zhuan) 項改革領導小組，每個(ge) 小組明確1名縣級領導任組長，同時打破分工界限，將縣四大班子領導全部充實進來，形成了不分一線二線、全部上火線的工作格局。縣委對每個(ge) 專(zhuan) 項小組定目標、定要求、定標準、定時限，定期調度，確保高效推進。“1+15”領導小組化推進機製，構築起了全縣全麵深化改革工作的中堅力量，精誠團結抓改革、同心同德幹工作、齊心協力快發展的強大合力已然形成。

　　三、全麵深化改革必須從(cong) 提升效能著眼，建章立製，搭建高效落實的快車道

　　機製管長遠、管根本。完善的工作管理機製是轉變作風、提升效能、確保落實的治本之策。針對“不想幹”問題，成立若幹重點工作領導小組，實行小組化推進機製，明確任務、砸死責任;建立工作過程責任倒查問責機製，變事後處理為(wei) 過程監督，督促幹部提升工作主動性;實行周末集中調度，分管領導、各單位負責人，每個(ge) 周末調度工作，確保領導幹部靠前指揮。針對“不敢幹”問題，實行“三榜一台”評比機製，每季度評出高效工作榜、亮點工作榜、創新工作榜和低效工作曝光台，全縣通報;每項重點工作按照在全市“爭(zheng) 取前三、杜絕後五”標準謀劃推進;全麵推行《幹部容錯糾錯免責機製》，營造鼓勵擔當、激勵幹事、爭(zheng) 先創優(you) 濃厚氛圍。針對“工作不精準”問題，實行項目化工作推進機製，每項重點工作確定時間表、路線圖，倒排工期，掛圖作戰，定期要賬。針對“工作不到位”問題，實行“一線工作法”，縣領導帶頭上一線，現場發現問題、解決(jue) 問題，確保工作推進到位，真正落實好服務發展、服務群眾(zhong) “最後一公裏”問題。通過建立實施這一套環環相扣的管理體(ti) 係，全縣黨(dang) 員幹部的主動工作意識、責任擔當精神明顯提升，成就感、榮譽感、自豪感、自信心顯著增強。

　　四、全麵深化改革必須從(cong) 重點領域突破，以點帶麵，構築全麵改革的大格局

　　巨鹿是國家級扶貧開發工作重點縣，貧困人口多、民生欠賬多，我們(men) 將民生領域作為(wei) 改革的突破口和著力點，高起點部署、高標準實施。一是堅持創新理念實行公立醫院改革。構築起以縣醫院為(wei) 龍頭、鄉(xiang) 鎮衛生院為(wei) 樞紐、村衛生室為(wei) 基礎的緊密型“縣域醫聯體(ti) ”，通過分級診療、“先看病後付費”、門診報銷等辦法，有效破解了群眾(zhong) “看病難、看病貴”問題。2016年，代表河北省接受國務院複核組考核，獲全國第二名;受到國務院通報表揚;被國家衛計委列入公立醫院綜合改革重點支持縣，全省僅(jin) 此1家。二是堅持統籌理念推進城鄉(xiang) 一體(ti) 化發展。創新實施了8個(ge) 城鄉(xiang) 一體(ti) 化工程，群眾(zhong) 民享水平持續提升。其中，通過政府主導、企業(ye) 經營、市場運作，實現了天然氣村村通，“城鄉(xiang) 天然氣一體(ti) 化”工作得到省委主要領導高度認可，做法全省推廣;推進城鄉(xiang) 醫療養(yang) 老一體(ti) 化，通過整合縣、鄉(xiang) 、村醫療和養(yang) 老資源，建立了97家“醫養(yang) 結合”機構，初步形成了縣、鄉(xiang) 、村三級醫療養(yang) 老服務體(ti) 係。“醫養(yang) 一體(ti) ”融合發展養(yang) 老模式，得到省政府主管領導肯定。巨鹿作為(wei) 全國唯一縣級層麵代表，參加了由國家衛計委和法國衛生部聯合主辦的第四界中法健康老齡化交流研討會(hui) ，並在全國醫養(yang) 結合工作會(hui) 議上做典型發言。三是堅持開放理念實施精準產(chan) 業(ye) 扶貧。探索創建了孵化式、合作式、帶動式股份合作扶貧模式，帶領全縣86個(ge) 貧困村、1.8萬(wan) 貧困戶成為(wei) 流轉土地賺租金、入園打工掙薪金、入股分紅掙紅金的“三金”新型農(nong) 民。做法得到省委主管領導肯定，全省推廣，並得到國務院扶貧辦省際間交叉考核組高度評價(jia) 。四是堅持共享理念探索推進長期護理保險試點工作。重度護理險實現全覆蓋，作為(wei) 唯一縣級層麵代表應邀參加了人社部長期護理險製度研討會(hui) ，並做典型發言。五是堅持服務理念深化行政審批製度改革。縣行政審批局運轉規範有序，實現了真正意義(yi) 上的“一章審批”。

　　民生領域改革的高效推進，有效帶動了其他領域的改革創新。金融服務方麵，創新服務方式，搭建8個(ge) 投融資平台、5支基金，成功扶持2家企業(ye) 上市，其中德謙生物是全市唯一利用貧困縣IPO政策在新三板上市的企業(ye) 。城市管理方麵，創新實施了縣城智能照明“EMC+”模式，政府在不增加投入的情況下，實現了公共照明效果平均提升300%以上，節能減排60%以上。優(you) 化營商環境方麵，實行了職能部門服務企業(ye) 流程“證據化”、倒查“兩(liang) 本賬”等機製，親(qin) 商、愛商、留商氛圍進一步濃厚。

　　巨鹿底子薄、基礎差，各種欠賬多，這些客觀上的短板就是我們(men) 主觀上要改革、要進步的動力。下一步，我們(men) 將以改革統領全縣發展，把全麵深化改革作為(wei) 加快轉型、綠色發展、跨越提升的重要任務和重要方法，緊扣供給側(ce) 結構性改革和全縣中心工作，突出問題導向，增強改革定力，在煤改氣、公立醫院改革、養(yang) 老機製改革等發麵重點發力，統籌推進人事製度、金融製度、科技創新、幹部管理、城鄉(xiang) 一體(ti) 化、社會(hui) 管理、文化建設、產(chan) 業(ye) 發展等方麵的改革創新，努力把中央和省市委部署的、巨鹿發展需要的、人民群眾(zhong) 期盼的重點改革任務推進落實好、試點探索好、全麵完成好，不斷提升人民群眾(zhong) 的改革獲得感和幸福指數。