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李克強:從供給和需求兩方麵推進結構性改革

發稿時間:2015-12-04 00:00:00  

    12月2日下午,李克強總理主持召開經濟工作專(zhuan) 家座談會(hui) ,邀請了6位不同領域的專(zhuan) 家。


  他們(men) 分別是國務院參事、住房城鄉(xiang) 建設部原副部長仇保興(xing) ,全國政協委員、中國國際工程谘詢公司原總經理肖鳳桐,清華大學中國與(yu) 世界經濟研究中心主任李稻葵,北京大學國家發展研究院教授宋國青,發展改革委投資研究所所長張長春,全國工商聯研究室主任林澤炎。


  李克強開門見山地說,“今明兩(liang) 年的經濟形勢從(cong) 宏觀上看比較複雜,希望多聽聽專(zhuan) 家的意見,為(wei) 宏觀決(jue) 策提供參考。”


  麵對錯綜複雜的國際、國內(nei) 經濟形勢,需要創新發展理念


  不久前召開的十八屆五中全會(hui) 提出五大發展理念,其中創新居首。座談會(hui) 上,李克強總理也首先談到了創新。


  他說,麵對錯綜複雜的國際、國內(nei) 經濟形勢,“我們(men) 需要創新發展理念”。李克強特別指出,如今不僅(jin) 是國際經濟形勢分化嚴(yan) 重,國內(nei) 也出現分化的情況:有的行業(ye) 蒸蒸日上,但有的行業(ye) 特別是傳(chuan) 統行業(ye) 壓力很大;有的地區持續麵臨(lin) 多方壓力,但有的地區則呈現蓬勃發展的活力。


  “‘創新’就兩(liang) 個(ge) 字,但內(nei) 涵非常豐(feng) 富。”總理表示,“我們(men) 要進一步深入觀察研究,創新發展思路,特別是要落實為(wei) 具體(ti) 的推進舉(ju) 措。”


  “創新”也成為(wei) 當天座談會(hui) 的高頻詞。“‘大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新’是培養(yang) 企業(ye) 家的必由之路。”仇保興(xing) 認為(wei) ,“改革要充分調動企業(ye) 家的積極性。”對民營企業(ye) 素有研究的林澤炎,也提出應該出台政策,讓真正有一技之長的科技人才、創新人才下沉到企業(ye) 一線。


  平衡地看,供給和需求都需要改革


  供給和需求也是當天座談會(hui) 討論的重要內(nei) 容。半個(ge) 月前的11月17日,李克強總理主持召開“十三五”《規劃綱要》編製工作會(hui) 議時強調,要在供給側(ce) 和需求側(ce) 兩(liang) 端發力促進產(chan) 業(ye) 邁向中高端。


  所謂供給側(ce) 改革,就是從(cong) 供給、生產(chan) 端入手,通過解放生產(chan) 力、提升競爭(zheng) 力促進經濟發展。這種改革具體(ti) 而言,要求清理僵屍企業(ye) ,淘汰落後產(chan) 能,將發展方向鎖定新興(xing) 領域、創新領域,創造新的經濟增長點。


  座談會(hui) 上,專(zhuan) 家們(men) 提出了對供給側(ce) 改革的意見建議。仇保興(xing) 從(cong) 消化房地產(chan) 庫存的角度,肖鳳桐從(cong) 吸引社會(hui) 資本尤其是民營資本參與(yu) PPP項目,李稻葵從(cong) 淘汰落後產(chan) 能的角度分別發表了觀點。宋國青和張長春提出,總需求管理和供給側(ce) 改革沒有矛盾,不能將供給側(ce) 改革作為(wei) 總需求管理政策的替代政策,甚至將兩(liang) 者對立起來。


  李克強指出,平衡地看,供給和需求都需要改革,因此要從(cong) 這兩(liang) 方麵來推進結構性改革。他解釋說,本屆政府成立以來重點在供給方麵加大改革力度,包括簡政放權、放管結合、優(you) 化服務,推動“大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新”,以及“互聯網+”等,都是在創造新的供給。他同時強調,“需求方麵改革也沒有放鬆”,比如加大中西部鐵路建設、棚戶區改造、城市地下給排水設施建設等。


  “供給可以引導需求、創造需求。”李克強進一步闡釋了兩(liang) 者關(guan) 係。


  新舊動能轉換過程中加快培育新動能、改造提升舊動能


  此前,李克強總理考察上海自貿區時曾說,要在審批上做減法、責任上做加法,最終檢驗是市場和企業(ye) 出現乘數效應。


  在座談會(hui) 上,總理再次“點讚”許多地方通過簡政放權、放管結合、優(you) 化服務,充分激發了市場活力。“簡政放權雖然在GDP增長方麵屬於(yu) 慢變量,但在就業(ye) 方麵卻屬於(yu) 快變量。”他指出,上海自貿區今年比去年新增企業(ye) 比例高達50%以上,容納了大量的就業(ye) 。


  “在新舊動能轉換過程中不可能沒有陣痛。”李克強根據幾個(ge) 月來調查失業(ye) 率連續下降的數據指出,“好在我們(men) 在就業(ye) 上闖出了一條路子。”


  總理舉(ju) 某省為(wei) 例說道,這個(ge) 以傳(chuan) 統工業(ye) 為(wei) 主的省,今年在大力推動簡政放權、“雙創”係列改革後,培育出醫藥產(chan) 業(ye) 、保健品等新業(ye) 態,大大激發了新動能。


  “對新動能充滿希望,著力培育壯大;對傳(chuan) 統動能下定決(jue) 心提升改造。”李克強最後強調,“要培養(yang) 社會(hui) 創業(ye) 創新精神、企業(ye) 家精神,著力推動中國經濟提質升級。”


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