分地區而言,處於(yu) 西南地區的重慶、四川,在撫養(yang) 老人方麵將麵臨(lin) 嚴(yan) 峻的挑戰;再從(cong) 年齡結構的角度來看,京津滬等發達地區和東(dong) 北地區的老齡化問題最為(wei) 突出。

　　當前,人口老齡化已成為(wei) 我國麵臨(lin) 的重大挑戰之一。及時、精準地掌握人口老齡化的新特點、新趨勢,有助於(yu) 對老齡化形勢形成正確的認識與(yu) 判斷,也有利於(yu) 政府部門及時、有效地製定相應的政策和對策。為(wei) 此,筆者使用國家統計局公布的“2015年全國1%人口抽樣調查數據”,輔之曆次人口普查數據,對當前我國人口老齡化的現狀及新動向進行初步分析。

　　老年人口規模已達1.44億(yi)

　　2000年,我國65歲及以上的老年人口已達8821萬(wan) ,占當時人口總數的比例為(wei) 7.0%,這標誌著中國正式步入人口老齡化社會(hui) 。此後,老年人口規模增長速度加快,2005年已突破1億(yi) 大關(guan) ,2010年進一步增加至1.19億(yi) ,2015年更是達到了1.44億(yi) 。近十幾年來,65歲及以上老年人口所占的比例持續不斷增加,從(cong) 2000年的7.0%增加到2010年的8.9%,再增加到2015年的10.5%。目前,每10個(ge) 中國人中就有1人年齡在65歲及以上。

　　2015年,全國高齡老年人(85歲及以上人口)有978.5萬(wan) ,占老年人口總數的6.8%。同時,百歲及以上老人大約有4.9萬(wan) 。老年人口的性別年齡金字塔呈現正三角形的分布結構。其中,65歲人口最多,約占老年人口總數的9.01%,每增加一歲,人口就會(hui) 相應地減少一些,100歲及以上人口所占的比例降低至0.03%。低齡老年人是老年人口的主體(ti) ,2015年,65—84歲老年人口約有1.34億(yi) ,占老年人口總數的93.20%。

　　從(cong) 性別的角度來看,2015年全國1%人口抽樣調查數據顯示,老年男性有6884.12萬(wan) ,占老年人口總數的47.87%,老年女性有7498.03萬(wan) ,占52.13%,性別比為(wei) 91.81。隨年齡增加,老年男性人口的減少速度快於(yu) 女性,於(yu) 是便出現了“年齡越大,性別比越低”的現象。65—84歲低齡老年人口性別比為(wei) 94.35,85—99歲高齡老年人口性別比下降到62.95,100歲及以上老年人口的性別比更減少至27.97。

　　重慶成為(wei) 老齡化程度最高的地區

　　2015年全國1%人口抽樣調查數據顯示,居住在城市的老年人口有4114.6萬(wan) ,占老年人口總數的28.6%;居住在鎮的有3012.8萬(wan) ,占20.9%;居住在鄉(xiang) 的有7262.6萬(wan) ,占50.5%。高齡老年人在城市、鎮、鄉(xiang) 的比例分別為(wei) 30.6%、20.3%和49.0%。比較而言,居住在鎮、鄉(xiang) 的低齡老年人口的性別比相對較高,分別為(wei) 95.1和95.9,城市則相對低一些,為(wei) 91.1。在高齡老年人口中,居住在城市的性別比相對偏高,為(wei) 75.1,其次是鎮(62.6),再次是鄉(xiang) (55.5)。

　　從(cong) 老年人口的分布來看,山東(dong) 的數量位居全國第一,為(wei) 1151.4萬(wan) ,其次是四川1066.3萬(wan) ,再次是江蘇1013.8萬(wan) ,其餘(yu) 地區均在1000萬(wan) 以下。在100萬(wan) 以下的有海南77.1萬(wan) ,寧夏49.3萬(wan) ,青海41.9萬(wan) ,西藏18.6萬(wan) 。

　　從(cong) 老齡化的程度來看,2000年,全國(港澳台除外)僅(jin) 有14個(ge) 地區步入老齡社會(hui) ,到2015年,除了西藏外,30個(ge) 地區均已步入老齡社會(hui) 。進一步研究發現,2015年,重慶的老年人口比例為(wei) 13.3%,是我國老齡化程度最高的地區,其次是四川和遼寧(均為(wei) 12.9%),然後是上海(12.8%)。而在2000年,老齡化程度最高的地區是上海,為(wei) 11.5%。從(cong) 2000年到2015年,老齡化速度最快的地區是四川,老年人口比例提升了5.4%,其次是重慶和黑龍江,均提升了5.3%,再次是遼寧(5.0%)。老年人口比例提升幅度最小的地區是西藏(1.0%),其次是廣東(dong) (1.2%),再次是上海(1.4%),其後依次為(wei) 海南、天津和北京等地。之所以會(hui) 出現這種現象,主要是由大規模的人口遷移、流動所導致。人口流入地的老齡化進程逐漸放緩,而那些人口流出地尤其是一些流出大省(或直轄市)的老齡化進程卻進一步加快了。

　　老年撫養(yang) 比達14.3%

　　老年撫養(yang) 比是老年人口(65歲及以上)和勞動適齡人口(15—64歲)在數量上的比值,反映100個(ge) 勞動適齡人口需要撫養(yang) 多少個(ge) 老年人。相關(guan) 數據顯示,2000年,我國老年撫養(yang) 比為(wei) 10.1%,2010年時增加至12.0%,2015年達到了14.3%。2015年,城市、鎮、鄉(xiang) 的老年撫養(yang) 比分別為(wei) 11.7%、12.7%、17.5%。不難看出,城市撫養(yang) 老年人的壓力相對較小,而鄉(xiang) 的撫養(yang) 壓力是最大的。分地區來看,老年人口撫養(yang) 壓力最大的是重慶,其撫養(yang) 比為(wei) 18.7%,其次是四川(18.2%),再次是江蘇(17.2%);壓力最小的則是西藏(8.1%),其次是廣東(dong) (9.6%),再次是青海(9.7%)。

　　老少比是老年人口數與(yu) 少年兒(er) 童人口數之比,是對人口年齡結構變動最敏感的指標。2000年,我國老少比為(wei) 31.0%,2010年提升到53.7%,2015年更是達到了63.3%。也就是說,到2015年,每100個(ge) 少年兒(er) 童所對應的老年人已經達到63個(ge) 。2015年,城市的老少比最高,達到72.8%,鎮最低,為(wei) 54.9%,鄉(xiang) 介於(yu) 兩(liang) 者之間,為(wei) 62.7%。老少比最高的地區是上海,高達137.2%,其次是遼寧(121.3%),隨後依次為(wei) 北京(105.2%)、黑龍江(102.5%)、天津(101.6%),即這5個(ge) 地區的老年人口均已超過少年兒(er) 童人口。老少比最低的地區是西藏(24.2%),其次是新疆(32.7%),再次是青海(35.4%)和寧夏(36.6%)。

　　居住在鄉(xiang) 的女性老年人喪(sang) 偶比例高

　　從(cong) 婚姻狀況來看,老年人口以有配偶為(wei) 最多,占66.9%,其次是喪(sang) 偶,占30.8%,未婚和離婚比例都很低,分別為(wei) 1.5%和0.8%。老年男性有配偶的比例高於(yu) 老年女性,分別為(wei) 77.6%和57.0%。與(yu) 之相對應,老年女性喪(sang) 偶比例高於(yu) 老年男性,分別為(wei) 42.0%和18.6%,女性是男性的2.3倍。老年女性未婚比例極低,僅(jin) 為(wei) 0.2%,男性顯著多於(yu) 女性,為(wei) 2.9%。城市老年人口有配偶的比例最高,為(wei) 71.4%,鎮和鄉(xiang) 分別為(wei) 67.0%和64.3%。在鄉(xiang) 的老年人口喪(sang) 偶比例最高,為(wei) 33.1%,鎮和城市分別為(wei) 30.8%和26.9%。值得注意的是,在鄉(xiang) 的女性老年人口喪(sang) 偶比例最高,達到了44.1%。

　　從(cong) 死亡狀況來看,2015年,老年人口的死亡率為(wei) 31.6‰,高齡老年人口死亡率為(wei) 108.9‰。老年男性死亡率高於(yu) 女性,分別為(wei) 36.1‰和27.4‰。從(cong) 65歲到99歲各年齡組,均是男性死亡率高於(yu) 女性,100歲及以上則呈現出相反的情形。居住在城市、鎮、鄉(xiang) 的老年人口死亡率依次升高,分別為(wei) 24.7‰、30.6‰和35.9‰,高齡老年人口死亡率依次為(wei) 90.8‰、103.8‰和122.2‰。結合城鄉(xiang) 分布與(yu) 性別因素發現,死亡率最高的是在鄉(xiang) 的男性老年人口,達40.6‰,高齡死亡率達143.9‰,而死亡率最低的是城市女性老年人口,為(wei) 21.0‰,幾乎是前者的一半,其高齡死亡率為(wei) 86.2‰。

　　綜上,我們(men) 可以得到以下啟示:第一,目前中國已經進入到老齡化速度加快的時期,雖然“全麵二孩”政策已經實施並落實到位,但考慮到政策的影響效應相對有限,因此在未來一段時期,老年人口的比重還將以較快的速度持續上升。第二,在一些地區,人口的自然出生、死亡對於(yu) 老齡化進程的影響已顯著降低,而區域間的人口流動、遷移日益成為(wei) 一個(ge) 主導性的力量。第三,分地區而言,處於(yu) 西南地區的重慶、四川,在撫養(yang) 老人方麵將麵臨(lin) 嚴(yan) 峻的挑戰;再從(cong) 年齡結構的角度來看,京津滬等發達地區和東(dong) 北地區的老齡化問題最為(wei) 突出。第四,居住在鄉(xiang) 的女性老年人的喪(sang) 偶比例非常之高,已遠遠超出我們(men) 的想象,對於(yu) 這樣一個(ge) 特殊的弱勢群體(ti) ,政府部門和全社會(hui) 都應積極行動起來,通過各種途徑、方式給予她們(men) 充分的幫助、支持和關(guan) 懷。

　　(本文係天津社會(hui) 科學院社會(hui) 治理與(yu) 公共政策研究中心資助項目“天津市推進醫養(yang) 結合發展的現狀、問題與(yu) 對策”(SHH2016-08)階段性成果)

　　(作者單位:天津社會(hui) 科學院社會(hui) 學研究所)