習(xi) 近平主席強調，黨(dang) 對軍(jun) 隊的絕對領導，是我軍(jun) 的軍(jun) 魂和命根子，永遠不能變，永遠不能丟(diu) 。建軍(jun) 90年來，我軍(jun) 之所以能始終保持強大的凝聚力向心力戰鬥力，最根本的一條就是靠黨(dang) 的堅強領導。現在，我軍(jun) 在習(xi) 近平主席領導下開啟了強軍(jun) 興(xing) 軍(jun) 新征程。回顧90年來黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導的曆史經驗，對於(yu) 深入推進政治建軍(jun) 、改革強軍(jun) 、依法治軍(jun) 和備戰打仗，具有重要實踐價(jia) 值和深刻啟示意義(yi) 。

　　我軍(jun) 90年的建設發展史，就是一部堅持黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導的曆史

　　堅持黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導是運用馬克思主義(yi) 建軍(jun) 理論建設新型人民軍(jun) 隊的偉(wei) 大創造。軍(jun) 隊的領導權問題，是馬克思主義(yi) 建軍(jun) 理論的核心問題。馬克思主義(yi) 認為(wei) ，軍(jun) 隊是國家政權的重要組成部分，誰想奪取政權，並想保持它，誰就應有強大的軍(jun) 隊。總結巴黎公社失敗教訓，馬克思提出了“無產(chan) 階級專(zhuan) 政的首要條件就是無產(chan) 階級的軍(jun) 隊”的著名論斷。在馬克思主義(yi) 指引下，中國共產(chan) 黨(dang) 人立足中國實際艱辛探索，創造性建立了黨(dang) 對軍(jun) 隊實施絕對領導的一整套思想理論、根本原則和製度體(ti) 係，確保了我軍(jun) 始終是黨(dang) 的軍(jun) 隊、人民的軍(jun) 隊、社會(hui) 主義(yi) 國家的軍(jun) 隊。新形勢下，習(xi) 近平主席把堅持黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導作為(wei) 國防和軍(jun) 隊建設的基本經驗，作為(wei) 黨(dang) 和人民對軍(jun) 隊的根本政治要求，作為(wei) 保證我們(men) 黨(dang) 長期執政、國家長治久安的根本法寶，進一步上升到強軍(jun) 之魂的高度加以強調，豐(feng) 富和升華了我軍(jun) 建軍(jun) 治軍(jun) 的根本原則，為(wei) 堅持黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導賦予了新的時代內(nei) 涵。

　　堅持黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導有著特殊的中國國情、緊迫的實踐要求和深刻的曆史必然性。近代中國是一個(ge) 半殖民地半封建的國家，內(nei) 部沒有民主製度而受封建主義(yi) 壓迫，外部沒有民族獨立而受帝國主義(yi) 壓迫，這一特殊國情決(jue) 定了革命主要的鬥爭(zheng) 形式是戰爭(zheng) ，主要的組織形式是軍(jun) 隊，革命的階級及其政黨(dang) 必須掌握絕對可靠的革命武裝。然而，處於(yu) 幼年時期的中國共產(chan) 黨(dang) ，對建設軍(jun) 隊並沒有清醒的、透徹的認識。為(wei) 了達到革命的目的，我們(men) 黨(dang) 曾希望與(yu) 國民黨(dang) 合作建設軍(jun) 隊，放棄了黨(dang) 對武裝鬥爭(zheng) 的領導權。然而，血的教訓使我們(men) 黨(dang) 認識到建立自己軍(jun) 隊的重要性，中共中央明確提出，“革命戰爭(zheng) ，必須要創造新的革命軍(jun) 隊”。1927年在黨(dang) 的八七會(hui) 議上，毛澤東(dong) 總結大革命失敗的教訓時深刻指出，黨(dang) “以後要非常注意軍(jun) 事。須知政權是由槍杆子中取得的”。從(cong) 此，我們(men) 黨(dang) 展開了創建人民軍(jun) 隊、獨立領導武裝鬥爭(zheng) 的偉(wei) 大實踐。

　　堅持黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導的根本原則和製度，隨著我軍(jun) 建設發展逐步形成並鞏固完善。建軍(jun) 之初，我們(men) 黨(dang) 就在各軍(jun) 、師、團設立了黨(dang) 代表。“三灣改編”把黨(dang) 的支部建在連上，使黨(dang) 的領導延伸到了最基層、最前沿，直達每一個(ge) 士兵。古田會(hui) 議確立了思想建黨(dang) 、政治建軍(jun) 原則，新型人民軍(jun) 隊由此定型。土地革命戰爭(zheng) 時期，紅軍(jun) 普遍建立黨(dang) 的各級委員會(hui) 和支部，逐步形成了比較完整的黨(dang) 的組織係統。抗日戰爭(zheng) 時期，我們(men) 黨(dang) 繼續堅持對軍(jun) 隊獨立、單一領導的原則，成立軍(jun) 委總政治部，根據地各級黨(dang) 委為(wei) 該地區最高領導機關(guan) ，從(cong) 組織上保證了全黨(dang) 力量的集中統一。解放戰爭(zheng) 時期，製定頒布《中國人民解放軍(jun) 黨(dang) 委員會(hui) 條例草案》，作出《關(guan) 於(yu) 健全黨(dang) 委製》的決(jue) 定，黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導的製度不斷健全。新中國成立後，將建軍(jun) 根本原則上升為(wei) 國家基本軍(jun) 事製度，相繼頒布修訂《政治工作條例》、《黨(dang) 委工作條例》、《黨(dang) 支部工作條例》等法規性文件，集中規範和不斷完善了黨(dang) 對軍(jun) 隊實施政治、思想、組織領導問題。黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導根本原則和製度的形成鞏固，徹底消除了一切舊軍(jun) 隊的影響，把我軍(jun) 建設成一支新型的無產(chan) 階級軍(jun) 隊。

　　堅持黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導使我軍(jun) 在應對各種複雜形勢、危險局麵和艱巨任務中更加強大。回顧我軍(jun) 90年的戰鬥發展曆程，始終麵臨(lin) 著來自內(nei) 部和外部的各種嚴(yan) 峻考驗。在黨(dang) 的堅強領導下，我軍(jun) 同各種錯誤思想和行為(wei) 進行堅決(jue) 鬥爭(zheng) ，對內(nei) 克服了分裂主義(yi) 、山頭主義(yi) 影響和野心家、陰謀家的破壞;對外挫敗了敵人的幹涉滲透，爭(zheng) 共產(chan) 黨(dang) 的兵權、爭(zheng) 人民的兵權，確保了人民軍(jun) 隊不斷發展壯大。長征途中，張國燾自恃槍多人多，妄圖以槍製黨(dang) ，其分裂活動失敗後叛逃到國民黨(dang) ，連自己的警衛員也拒絕跟他走。在國共合作進行抗日的特殊背景下，蔣介石企圖通過改編紅軍(jun) 吞並我們(men) 黨(dang) 領導的革命軍(jun) 隊，黨(dang) 內(nei) 也出現了“一切通過統一戰線”“一切服從(cong) 統一戰線”的右傾(qing) 錯誤觀點，我們(men) 黨(dang) 提出堅持獨立自主原則，及時恢複政治委員和政治機關(guan) 製度，始終牢牢掌握軍(jun) 隊。

　　堅持黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導的曆史經驗，為(wei) 新形勢下建軍(jun) 治軍(jun) 提供寶貴精神財富

　　堅持以先進思想指引方向。黨(dang) 對軍(jun) 隊的絕對領導，首先在於(yu) 思想上的領導。曾任總政治部主任的譚政大將說過，隻有組織領導，沒有思想領導也是錯誤的，也是等於(yu) 沒有黨(dang) 的領導。90年來，我們(men) 黨(dang) 立足中國軍(jun) 事實踐推進馬克思主義(yi) 中國化，並把“掌握思想教育”作為(wei) 團結全黨(dang) 全軍(jun) “進行偉(wei) 大政治鬥爭(zheng) 的中心環節”，堅持不懈用中國化的馬克思主義(yi) 武裝官兵思想、指導部隊建設。從(cong) 革命戰爭(zheng) 年代的延安整風到新中國成立後的曆次整黨(dang) 整風，從(cong) 新世紀新階段的深入學習(xi) 實踐科學發展觀活動到黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動、“三嚴(yan) 三實”專(zhuan) 題教育、“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育，我們(men) 黨(dang) 毫不放鬆地抓好對軍(jun) 隊的思想政治引領。

　　堅持以科學製度保證落實。堅持黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導是黨(dang) 章明確的重要內(nei) 容。我們(men) 黨(dang) 在一大上製定了黨(dang) 綱，黨(dang) 的二大至黨(dang) 的十八大先後製定、修改過17次黨(dang) 章，但無論怎樣修改，都保留了黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導的規定和要求。這一規定和要求不是抽象的，而是有一整套製度作保證的。這些製度主要包括：軍(jun) 隊的最高領導權和指揮權屬於(yu) 黨(dang) 中央和中央軍(jun) 委，軍(jun) 委實行主席負責製;實行黨(dang) 委製、政治委員製、政治機關(guan) 製;實行黨(dang) 委統一的集體(ti) 領導下的首長分工負責製;實行支部建在連上。軍(jun) 委主席負責製是黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導的最高實現形式，黨(dang) 委、政治委員和政治機關(guan) 是黨(dang) 從(cong) 思想上政治上組織上建設和掌握部隊的重要組織支撐，黨(dang) 委統一的集體(ti) 領導下的首長分工負責製是黨(dang) 領導軍(jun) 隊的根本製度，支部建在連上是黨(dang) 指揮槍原則落地生根的堅實基礎。這一整套科學嚴(yan) 密的製度體(ti) 係，實現了黨(dang) 的領導與(yu) 軍(jun) 事行政領導的內(nei) 在統一，越是在重大考驗麵前越能顯現作用。在我軍(jun) 曆史上，作戰中有整團整師犧牲的，但卻沒有一支成建製的隊伍被敵人拉過去，一個(ge) 重要原因就在於(yu) ，黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導的製度體(ti) 係發揮了堅如磐石的根本保證作用。

　　堅持以優(you) 秀人才提供支撐。政治路線確定之後，幹部就是決(jue) 定的因素。培養(yang) 人選好人用好人，是堅持黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導的組織保證和關(guan) 鍵所在。革命戰爭(zheng) 年代，我軍(jun) 主要通過戰爭(zheng) 實踐培養(yang) 選拔人才，許多官兵在殘酷戰鬥中經受血火考驗，從(cong) 普通老百姓、放牛娃鍛煉成長為(wei) 忠於(yu) 黨(dang) 和人民的傑出軍(jun) 事將領。為(wei) 加強對人才的正規化教育訓練，毛澤東(dong) 親(qin) 自創辦紅四軍(jun) 教導隊和紅軍(jun) 大學，並為(wei) 抗日軍(jun) 政大學確定教育方針、審定教學大綱和教學計劃，還經常給學員講課。抗日戰爭(zheng) 時期，抗大總校及其分布在各根據地的14所分校共培養(yang) 了10多萬(wan) 名軍(jun) 政人才。在人才的選拔使用上，我們(men) 黨(dang) 始終把政治標準放在第一位。1932年9月，中國工農(nong) 紅軍(jun) 總政治部提出，要保證黨(dang) 對軍(jun) 隊的絕對領導，在幹部的選擇上，必須勇敢地引進階級意識堅定的、政治上堅定的分子。紅軍(jun) 改編為(wei) 八路軍(jun) 、新四軍(jun) 時，明確提出選拔幹部要從(cong) 政治條件和工作能力兩(liang) 方麵出發，而以政治條件更為(wei) 重要。從(cong) 毛澤東(dong) 提出“德才兼備”“又紅又專(zhuan) ”的選用幹部標準，到習(xi) 近平主席提出“對黨(dang) 忠誠、善謀打仗、敢於(yu) 擔當、實績突出、清正廉潔”的軍(jun) 隊好幹部標準，我們(men) 黨(dang) 始終堅持黨(dang) 管幹部、政治機關(guan) 考察幹部的原則，不斷提高從(cong) 政治上考察使用幹部的準確性、可操作性和實效性，確保了槍杆子永遠掌握在忠於(yu) 黨(dang) 的可靠的人手中。

　　堅持以嚴(yan) 明紀律強化約束。紀律嚴(yan) 明、執紀如鐵，是我軍(jun) 的紅色傳(chuan) 統和文化基因。建軍(jun) 90年來，我軍(jun) 一代又一代官兵自覺把紀律視為(wei) 生命，特別是把聽黨(dang) 指揮作為(wei) 第一位的政治紀律來遵守，以鐵一般紀律確保了黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導的根本原則和製度落地生根。在井岡(gang) 山鬥爭(zheng) 時期，毛澤東(dong) 創設中國工農(nong) 紅軍(jun) “行動聽指揮”等三大紀律六項注意，後來發展為(wei) “三大紀律八項注意”，三大紀律第一條講的就是黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導問題。1929年的《古田會(hui) 議決(jue) 議》之所以重要，在於(yu) 它對黨(dang) 和紅軍(jun) 內(nei) 部存在的單純軍(jun) 事觀點、極端民主化傾(qing) 向、非組織化觀點等影響黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導的問題，製定了切實有效的反對措施。1942年延安整風的一個(ge) 重要成果，就是強化黨(dang) 風黨(dang) 紀克服宗派和山頭現象，使黨(dang) 對軍(jun) 隊的領導更加集中統一。1948年，針對黨(dang) 內(nei) 軍(jun) 內(nei) 無紀律傾(qing) 向有所抬頭、作決(jue) 策不請示報告等現象，中央政治局專(zhuan) 門召開擴大會(hui) 議，主要議題就是“軍(jun) 隊向前進，生產(chan) 長一寸，加強紀律性，革命無不勝”。實踐證明，黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導必須靠嚴(yan) 明紀律保證落實，要把貫徹執行黨(dang) 中央和中央軍(jun) 委決(jue) 策指示情況作為(wei) 檢驗部隊聽黨(dang) 指揮的重要標準，讓鐵規生威、鐵紀發力，切實維護黨(dang) 指揮槍各項原則製度的嚴(yan) 肅性權威性。

　　深刻把握軍(jun) 隊建設內(nei) 外環境變化，不斷增強堅持黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導的政治自覺和實際能力

　　當前，國防和軍(jun) 隊建設站在新的曆史起點上，堅持黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導遇到的挑戰和考驗明顯增多，既要防範外部的衝(chong) 擊影響，也要警惕內(nei) 部的消極因素。

　　狠抓政治引領。政治引領是最根本的引領。堅持黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導必須從(cong) 政治上看、從(cong) 政治上抓。我們(men) 必須保持高度的政治警覺性，始終繃緊政治這根弦，持續深化中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係武裝，突出抓好習(xi) 近平主席係列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略的學習(xi) ，認真組織黨(dang) 史軍(jun) 史教育，大力培育當代革命軍(jun) 人核心價(jia) 值觀，積極穩妥開展網上鬥爭(zheng) ，不斷夯實官兵高舉(ju) 旗幟、聽黨(dang) 指揮的思想政治根基。

　　增強貫徹執行力。堅持黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導不是一句空洞的口號，必須落實在行動上，以行動來檢驗。革命戰爭(zheng) 年代，黨(dang) 指向哪就堅決(jue) 打到哪，是聽黨(dang) 指揮的直接體(ti) 現。長征途中，張國燾多次逼朱德總司令表態反對毛澤東(dong) ，朱德總司令堅定地回答：“北上決(jue) 議，我在政治局會(hui) 議上是舉(ju) 過手的，我不能出爾反爾。”習(xi) 近平主席指出，和平建設時期檢驗軍(jun) 隊是否堅持黨(dang) 的領導，主要是看貫徹執行黨(dang) 中央、中央軍(jun) 委的決(jue) 策指示是否堅決(jue) 有力、嚴(yan) 肅認真。當前，有的官兵落實命令指示打折扣、搞變通、打擦邊球，都是貫徹力執行力不強、堅持黨(dang) 的領導不夠好的表現。必須進一步強化號令意識、服從(cong) 意識，特別是當前深化國防和軍(jun) 隊改革已經全麵展開，涉及單位調整轉隸、部隊換防移駐、人員進退去留，這是對每名官兵政治上最現實、最直接的考驗。黨(dang) 中央和中央軍(jun) 委決(jue) 定的事情，必須堅決(jue) 執行，遇到再大矛盾和問題也要堅決(jue) 執行，確保軍(jun) 令政令暢通，確保習(xi) 近平主席和軍(jun) 委決(jue) 策指示一貫到底。

　　創新實現形式。黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導的實現形式，是指一切有利於(yu) 這一根本原則和製度實現的組織架構、製度安排和運作方式。我軍(jun) 曆史上正是通過不斷改革創新，才使黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導的根本製度得以固化完善。當前正在進行的軍(jun) 隊改革，把政治建軍(jun) 的原則要求和製度設計，融入組織形態和力量體(ti) 係重塑全過程，確立軍(jun) 委管總、戰區主戰、軍(jun) 種主建的總原則，把軍(jun) 委機關(guan) 由總部製改為(wei) 多部門製，堅持優(you) 化領導指揮體(ti) 製與(yu) 黨(dang) 領導軍(jun) 隊的基本軍(jun) 事製度相統一，使黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導有了更加堅實的組織依托和體(ti) 製保障。要紮實抓好鞏固黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導的各項改革任務落實，突出把貫徹軍(jun) 委主席負責製進一步嚴(yan) 起來實起來，完善軍(jun) 委工作規則和軍(jun) 委工作“三項機製”，確保我軍(jun) 堅決(jue) 聽從(cong) 黨(dang) 中央、中央軍(jun) 委和習(xi) 近平主席指揮，為(wei) 實現強軍(jun) 目標、建設世界一流軍(jun) 隊提供更加堅強有力的組織和政治保證。