2017年上半年宏觀經濟數據顯示，上半年國民經濟穩中向好態勢更趨明顯。數據顯示，初步核算，上半年GDP381490億(yi) 元，同比增長6.9%。6.9%的GDP增速超出了市場預期，釋放出了強烈的經濟持續健康發展的信號。聯想到今年的《政府工作報告》，將增長目標定為(wei) “國內(nei) 生產(chan) 總值增長6.5%左右，在實際工作中爭(zheng) 取更好結果”。顯然，6.9%就是“更好結果”。

　　上半年的好數據，是需求供給兩(liang) 端發力的結果。我們(men) 可以從(cong) 需求供給兩(liang) 側(ce) 進行分析。

    　2017年上半年宏觀經濟數據顯示，上半年國民經濟穩中向好態勢更趨明顯，釋放出經濟持續健康發展的信號。

　　從(cong) 需求側(ce) 角度看

　　消費成為(wei) 經濟增長的主要力量，上半年社會(hui) 消費品零售總額同比增長10.4%，最終消費支出對經濟增長貢獻率達63.4%，最終消費支出對經濟增長的貢獻率穩居“三駕馬車”之首。近三年最終消費支出對經濟增長的貢獻率分別為(wei) 48.8%、59.7%和64.6%，分別比投資貢獻率高1.9個(ge) 、18.1個(ge) 和22.4個(ge) 百分點。今年的情況也是如此，上半年消費對經濟增長的貢獻達到63.4%，比投資高30.7個(ge) 百分點。

　　進出口數據在“三駕馬車”中也非常搶眼，終結持續很長時期的外貿頹勢甚至負增長局麵，同比增長19.6%。上半年，全國外貿進出口總額131412億(yi) 元，同比增長19.6%。其中，出口72097億(yi) 元，增長15.0%;進口59315億(yi) 元，增長25.7%。兩(liang) 者相抵，順差12782億(yi) 元。就連經濟形勢一直不景氣的東(dong) 北地區，外貿數據都呈快速增長態勢。

　　投資方麵，上半年全國固定資產(chan) 投資280605億(yi) 元，同比增長8.6%，其中，國有控股投資102022億(yi) 元，增長12.0%;民間投資170239億(yi) 元，增長7.2%，比上年同期加快4.4個(ge) 百分點，占全部投資的比重為(wei) 60.7%。還應該看到，“一帶一路”建設拉動了出口，也拉動了投資，其巨大帶動作用正在顯現。可見，全國經濟增長需求旺盛，“三駕馬車”都勁頭十足。

　　從(cong) 供給側(ce) 角度看

　　2016年是供給側(ce) 結構性改革的開局之年，2017年是深化之年，供給側(ce) 結構性改革的效果已經開始顯現，並會(hui) 持續發力。

　　首先我們(men) 看“三去一降一補”的政策實施已經出現成效。上半年全國工業(ye) 產(chan) 能利用率為(wei) 76.4%，比上年同期提高3.4個(ge) 百分點。房地產(chan) 去庫存效果繼續顯現，6月末商品房待售麵積同比下降9.6%，降幅比3月末擴大3.2個(ge) 百分點。企業(ye) 杠杆率下降，5月末規模以上工業(ye) 企業(ye) 資產(chan) 負債(zhai) 率為(wei) 56.1%，同比下降0.7個(ge) 百分點。企業(ye) 成本也在繼續降低。持續進行的對鋼鐵、煤炭等行業(ye) 過剩產(chan) 能的“手術”，使許多企業(ye) 受益，企業(ye) 增加了贏利能力。上半年，全國規模以上工業(ye) 增加值同比實際增長6.9%，增速比一季度加快0.1個(ge) 百分點，比上年同期加快0.9個(ge) 百分點。在製造業(ye) 投資方麵，在第二產(chan) 業(ye) 投資完成105807億(yi) 元，實現4%增長之中，製造業(ye) 投資86809億(yi) 元，增長5.5%，比上年同期加快2.2個(ge) 百分點。

　　經濟新動能孕育取得進展，市場主體(ti) 加快成長。國家工商總局的數據顯示，2017年上半年，全國新登記市場主體(ti) 887萬(wan) 戶，同比增長13.2%，平均每天新設4.9萬(wan) 戶。新登記企業(ye) 291.1萬(wan) 戶，同比增長11.1%，平均每天新設1.6萬(wan) 戶。這其中，製造業(ye) 保持良好發展勢頭，注冊(ce) 企業(ye) 同比增長18.4%，與(yu) 2015年增長5.8%、2016年增長16.6%相比，增速明顯回升，體(ti) 現了振興(xing) 實體(ti) 經濟的政策方向。

　　難能可貴的是新要素、新技術、新模式催生新產(chan) 品、新業(ye) 態、新產(chan) 業(ye) 加快發展，新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式不斷壯大。上半年全國實物商品網上零售額同比增長28.6%，增速快於(yu) 全國社會(hui) 消費品零售額18.2個(ge) 百分點;戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 增加值同比增長了10.8%，增速高於(yu) 規模以上工業(ye) 3.9個(ge) 百分點;旅遊、文化、體(ti) 育、健康、養(yang) 老等產(chan) 業(ye) 快速發展，分享經濟蓬勃成長。

　　經濟增長的先行指標是宏觀經濟風向標。上半年主要先行指標運行態勢向好，社會(hui) 用電量、公路鐵路貨運量和港口吞吐量等“克強指數”反映了宏觀經濟指標的“回暖”。以用電量為(wei) 例，2017年上半年，全社會(hui) 用電量累計29508億(yi) 千瓦時，同比增長6.3%，增速較去年同期回升3.6個(ge) 百分點，延續良好態勢。其中，第一產(chan) 業(ye) 用電量509億(yi) 千瓦時，同比增長7.2%;第二產(chan) 業(ye) 用電量20954億(yi) 千瓦時，增長6.1%;第三產(chan) 業(ye) 用電量4054億(yi) 千瓦時，增長9.3%;二產(chan) 用電占全社會(hui) 總用電量的71%。

　　下半年的政策建議

　　上半年中國經濟呈現出趨勢性向好態勢。下半年，麵對全年經濟社會(hui) 發展目標，需要保持謹慎的態度，還是要明確供給側(ce) 結構性改革的主線，還是要把握五大政策支柱——宏觀政策要穩、產(chan) 業(ye) 政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會(hui) 政策要托底。這樣就可以為(wei) 改革、調整和轉型贏取更多時間和空間，確保經濟發展的穩定性、協調性和持續性。

　　要在供給側(ce) 改革上堅持既定目標不放鬆，深入推進，防止反彈或倒退。在去產(chan) 能方麵，繼續推動鋼鐵、煤炭化解過剩產(chan) 能。抓住處置“僵屍企業(ye) ”這個(ge) 牛鼻子，嚴(yan) 格執行環保、能耗、質量、安全等相關(guan) 法律法規和標準。防止已化解過剩產(chan) 能死灰複燃。在去庫存方麵，堅持分類調控，因城因地施策，重點解決(jue) 三四線城市房地產(chan) 庫存過多問題。在去杠杆方麵，在控製總杠杆率前提下，把降低企業(ye) 杠杆率作為(wei) 重中之重。支持企業(ye) 市場化、法治化債(zhai) 轉股，加大股權融資力度，加強企業(ye) 自身債(zhai) 務杠杆約束等。規範政府舉(ju) 債(zhai) 行為(wei) 。在降成本方麵，在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度。在補短板方麵，從(cong) 人民群眾(zhong) 迫切需要解決(jue) 的突出問題著手，既補硬短板也補軟短板，既補發展短板也補製度短板。

　　同時重視“三駕馬車”作用，特別是投資對經濟的拉動作用，突出實體(ti) 經濟抓投資，突出補齊短板抓投資，擴大有效投資規模。積極發展新業(ye) 態新產(chan) 業(ye) ，增強創新後端需求能力。戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 以創新為(wei) 主要驅動力，輻射帶動力強，加快培育和發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，有利於(yu) 加快經濟發展方式轉變，有利於(yu) 提升產(chan) 業(ye) 層次、推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 升級，是提升產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力、推動區域經濟集約化和可持續發展的有效途徑。把握重點，加強金融服務實體(ti) 經濟工作，使金融服務促進科技進步和技術創新，促進生產(chan) 要素重組，促進結構轉型和升級。

　　(作者：盤古智庫學術委員，遼寧社會(hui) 科學院副院長)