“警察”這一事物首先出現在英國倫(lun) 敦，這幾乎已經成為(wei) 世人的常識。但是，人們(men) 很少知道，我國宋代就已經有警察了。當然，在宋代文獻中，“警察”更多地是以“巡檢”“警巡”之類的稱謂出現的，但也不乏直接用“警察”二字者。

　　據《宋史·章誼傳(chuan) 》記載：南宋高宗時，殿中侍禦史章誼應詔上言，論及“陛下警察有巡尉之官，懲艾有刀鋸之辟”雲(yun) 雲(yun) 。其中談到的“巡尉之官”，在秦漢時就已設置並自成序列了。文中把警察業(ye) 務與(yu) 司法行政相提並論，從(cong) 中可以看出我國警務與(yu) 政務息息相關(guan) 的傳(chuan) 統。

　　除了與(yu) 政務直接相關(guan) 的警務外，宋代警察事務中一個(ge) 突出的特點是，警察在非農(nong) 業(ye) 生產(chan) 領域發揮重要作用。宋代廣東(dong) 韶州地區，披山麵海，盛產(chan) 五金，以銅礦儲(chu) 量之豐(feng) 富聞名天下，到這裏來從(cong) 事礦業(ye) 開采的礦工達10萬(wan) 人之多。北宋真宗時，在韶州新設了一個(ge) 銅礦管理機構，名“永通監”，專(zhuan) 門開礦、冶銅、鑄錢。“監”，在當時是大型工礦區或大型製造業(ye) 工場的州、縣級行政區劃名。宋初名人餘(yu) 靖的《武溪集》中，有《韶州新置永通監記》一文，詳述了“永通監”的總體(ti) 建築布局。該礦冶基地有模沙作、冶金作等八大車間，負責采礦、冶銅等工序;另設刀錯作、水鎣作兩(liang) 個(ge) 相對獨立的、專(zhuan) 責鑄錢的“離局”;凡鉛錯工具、器材、薪炭等物料儲(chu) 蓄，另有“異室”專(zhuan) 門收藏。各車間之間，戒備嚴(yan) 明。全監的主體(ti) 建築之前，有一寬闊的大廣場，冶官列署就設在廣場南側(ce) ，而群工工房有八百間，全部屯營於(yu) 牆垣之外。在整個(ge) 永通監的中心，“當其中扃，控以廳事，誰何警察，目無逃形”。就是說，中心建築足以控扼全局，任何人都在警察監控稽查之下，決(jue) 無遺漏失察的可能。在這個(ge) 案例中，建築布局充分考慮了警察業(ye) 務的開展，這是相當專(zhuan) 業(ye) 的認識，沒有高度發達的警務分工，是不可能取得如此深刻認識的。11世紀初的生產(chan) 領域警務經驗，對後世頗具典範意義(yi) 。

　　當然，警務最大的職能是社會(hui) 治安管理。比如蘇東(dong) 坡侄孫蘇籀在其所著《應詔議福建路盜賊》中，論及“平居無寇，亦當謹鄰保之法，嚴(yan) 警察之備;盜若糾集，豈容不知”?這條資料，表述了宋代警察的社會(hui) 管理職能，強調了社會(hui) 治安的基層基礎工作。

　　宋人對警察的職業(ye) 要求和從(cong) 業(ye) 素養(yang) 也進行了思考。比如，南宋孝宗時進士廖行之，曾任嶽州巴陵尉(巴陵縣公安局長)，有《省齋集》傳(chuan) 世。他曾經依據自己的經驗說過：“凡茲(zi) 警察之吏，宜用精明之人。”警官不能用書(shu) 呆子。他這話說到點子上了，因為(wei) 警察隨時麵對社會(hui) 各階層中形形色色的犯罪分子，犯罪手段千變萬(wan) 化，書(shu) 生如何對付得了?他每以身為(wei) 縣尉(警官)而驕傲：“若經綸似陸內(nei) 相，亦發軔以渭南(唐代名相陸贄，首任即為(wei) 渭南尉)。必當其人，乃在此位。”

　　以上這些例子涉及警官及其各種日常警務。從(cong) 中可見宋人對警事的專(zhuan) 業(ye) 性、職務性已經有了明晰的認識，已經把它與(yu) 一般行政管理相區別，甚至與(yu) 一般司法執法活動區別開來了。這是很了不起的。■