加強黨(dang) 內(nei) 政治文化建設，積極培育風清氣正的黨(dang) 內(nei) 政治文化，需要從(cong) 廣義(yi) 上來理解“文化”的內(nei) 涵，確立一種價(jia) 值、製度、行為(wei) 相統一的黨(dang) 內(nei) 政治文化觀。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的十八屆六中全會(hui) 上強調，要注重加強黨(dang) 內(nei) 政治文化建設，不斷培厚良好政治生態的土壤，這是新形勢下推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的必然要求。推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，必須努力培育價(jia) 值、製度、行為(wei) 相統一的黨(dang) 內(nei) 政治文化。

　　文化是一個(ge) 非常複雜、非常寬泛的概念。在廣義(yi) 上，文化甚至可以與(yu) 文明同義(yi) ，而狹義(yi) 上的文化僅(jin) 僅(jin) 用來表征一個(ge) 人的教育水平和知識水準。作為(wei) 學術概念的政治文化研究，始於(yu) 20世紀50年代。那個(ge) 時候，政治學的研究取向正麵臨(lin) 轉型，一些學者超越以往專(zhuan) 注於(yu) 對政權、製度等靜態結構的研究，而開始注重行為(wei) 、心理等動態領域。人們(men) 注意到，要對一國政治進行學理解釋，僅(jin) 從(cong) 製度、法律、政府結構等靜態的概念入手有很大局限，還需要從(cong) 政治人團體(ti) 以及個(ge) 體(ti) 的價(jia) 值、觀念、態度等角度進行解讀。

　　在政治學研究中，政治文化大致被界定為(wei) 政治體(ti) 係的“心理方麵”，這些“心理方麵”無論是對政治結構還是對政治行為(wei) ，都直接或間接地產(chan) 生影響。甚至在某種意義(yi) 上說，無論是靜態的政治結構，還是動態的政治行為(wei) ，其中都滲透著政治人心理的因素和成分。正是在這個(ge) 意義(yi) 上，人們(men) 更傾(qing) 向於(yu) 從(cong) 係統論、整體(ti) 觀的視角來理解政治文化問題。這即是說，政治文化不能僅(jin) 僅(jin) 被理解成“心理方麵”的問題，而應該從(cong) 價(jia) 值、製度、行為(wei) 等整體(ti) 觀上來把握其內(nei) 涵和要義(yi) 。

　　政黨(dang) 文化應該屬於(yu) 政治文化的範疇，在進一步推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的進程中，注重政黨(dang) 文化層麵的問題，加強風清氣正的政黨(dang) 文化建設，帶有基礎性工程的意義(yi) 。作為(wei) 加強黨(dang) 內(nei) 政治文化建設的原則性舉(ju) 措，有必要確立一種價(jia) 值、製度、行為(wei) 相統一的黨(dang) 內(nei) 文化觀。惟其如此，才能使黨(dang) 內(nei) 政治文化建設取得持久的實效。

　　從(cong) 價(jia) 值製度行為(wei) 相統一的黨(dang) 內(nei) 政治文化觀出發，首先要研究一種良好的黨(dang) 內(nei) 政治文化如何才能形成。長期以來，中國共產(chan) 黨(dang) 有著良好的政治生態，有著風清氣正的黨(dang) 風形象。共產(chan) 黨(dang) 人是整個(ge) 社會(hui) 道德形象的代表，因而也成為(wei) 很多人向往的人生目標。但是，也確實有那麽(me) 一些黨(dang) 員腐化變質，影響到黨(dang) 內(nei) 政治生態和黨(dang) 風形象。我們(men) 黨(dang) 對此高度重視，多次反複強調加強黨(dang) 的建設的緊迫性和必要性。黨(dang) 的十八屆六中全會(hui) 更是在總結黨(dang) 的十八大以來全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的經驗基礎上，對集中整飭黨(dang) 風、嚴(yan) 厲懲治腐敗、淨化黨(dang) 內(nei) 政治生態，以重塑黨(dang) 內(nei) 政治生活新生態新氣象提出了進一步的舉(ju) 措。

　　馬克思主義(yi) 的基本原理告訴人們(men) ，任何事物的發展，外因是變化的條件，內(nei) 因是變化的根據，外因通過內(nei) 因發生作用。從(cong) 這個(ge) 角度來看，黨(dang) 麵臨(lin) 的“四種考驗”基本上是屬於(yu) 外因方麵的問題，而黨(dang) 的組織、黨(dang) 的製度、黨(dang) 的行為(wei) 等則是發生變化的內(nei) 部因素。也就是說，在外部因素持續不斷地發生變化的過程中，我們(men) 黨(dang) 自身的組織、製度以及行為(wei) 等方麵作出的適應性調整還不夠，因而難以應對日益複雜多變的外部形勢，從(cong) 而出現了一些問題。

　　還要思考哪些方麵的因素對健康的黨(dang) 內(nei) 政治文化能夠起到支撐性的作用。在討論文化問題時，強調文化因素以及文化建設的重要性，是完全必要的。但關(guan) 於(yu) 文化的研究，更要遵循馬克思主義(yi) 的一個(ge) 基本原理。馬克思主義(yi) 唯物辯證法認為(wei) ，在物質與(yu) 精神、客觀與(yu) 主觀這樣的關(guan) 係方麵，物質之於(yu) 精神，客觀之於(yu) 主觀，都發生著決(jue) 定性的作用和影響;盡管後者之於(yu) 前者也有反作用。從(cong) 這樣的意義(yi) 上說，努力培育黨(dang) 內(nei) 健康的政治文化，加強黨(dang) 內(nei) 政治文化建設，首先需要把握能夠對文化發生直接或間接影響的基礎性因素。唯有抓住能夠影響黨(dang) 內(nei) 政治文化的一些基礎性因素，並從(cong) 文化源頭上著手推進黨(dang) 內(nei) 政治文化建設，才能使積極健康的黨(dang) 內(nei) 政治文化和政治生態得以形成。

　　鑒於(yu) 以上分析，可以得出基本結論，加強黨(dang) 內(nei) 政治文化建設，積極培育風清氣正的黨(dang) 內(nei) 政治文化，需要從(cong) 廣義(yi) 上來理解“文化”的內(nei) 涵，確立一種價(jia) 值、製度、行為(wei) 相統一的黨(dang) 內(nei) 政治文化觀。

　　在這樣的一種文化觀中，價(jia) 值是基礎，在整個(ge) 文化體(ti) 係中起到靈魂的作用。作為(wei) 黨(dang) 內(nei) 政治文化問題，這裏的價(jia) 值主要是指每一位共產(chan) 黨(dang) 員特別是黨(dang) 員領導幹部對於(yu) 黨(dang) 的性質、宗旨、任務等具有一以貫之的堅定信仰。這種信仰不是寫(xie) 在紙上、掛在嘴上，而是深深印記在心靈深處並體(ti) 現在言行舉(ju) 止上。在我們(men) 國家，共產(chan) 黨(dang) 是執政黨(dang) ，因而這樣的信仰還要體(ti) 現在共產(chan) 黨(dang) 人關(guan) 於(yu) 理想政治生活的構想之中。這需要每一個(ge) 共產(chan) 黨(dang) 員特別是黨(dang) 員領導幹部的心裏都明白，我們(men) 要把社會(hui) 引向何處，要讓黨(dang) 員和人民群眾(zhong) 過上一個(ge) 什麽(me) 樣的政治生活和社會(hui) 生活。這正如建築工人，每天在這裏添磚加瓦的時候，其腦海中應該是有一張關(guan) 於(yu) 這座大廈的設計藍圖的。由此及之，這裏所謂黨(dang) 內(nei) 政治文化的價(jia) 值問題，主要反映的是共產(chan) 黨(dang) 人特別是黨(dang) 員領導幹部關(guan) 於(yu) 理想政治生活的設計藍圖。

　　在價(jia) 值既定的前提下，如何通過製度的設計和實施來實現這種價(jia) 值，就是一個(ge) 關(guan) 鍵的問題。再舉(ju) 建築的例子，價(jia) 值恰恰是需要建造的社會(hui) 大廈的設計藍圖。但是，僅(jin) 僅(jin) 有這樣的設計藍圖還是無法使社會(hui) 大廈建立起來。在設計藍圖既定的情況下，還需要依靠材料選定采購、具體(ti) 工程施工等實質性環節。在遠比建築大廈複雜得多的社會(hui) 大廈建設中，其製度建設更具有至關(guan) 重要的作用。

　　政治學話語中的製度問題，是指一個(ge) 社會(hui) 通過長期實踐形成且得到多數行為(wei) 人認同和支持的一係列規範體(ti) 係。從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上說，人們(men) 有時候也稱製度體(ti) 係為(wei) 製度文化。改革開放以來，黨(dang) 和國家的製度改革和建設方麵取得了明顯的進展。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記強調思想建黨(dang) 和製度治黨(dang) ，再一次將製度建設提到了全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的重要高度。但是也必須注意到，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的製度建設，仍然是抓黨(dang) 內(nei) 政治文化建設的重中之重。

　　在價(jia) 值製度行為(wei) 相統一的黨(dang) 內(nei) 政治文化觀中，行為(wei) 是直接反映價(jia) 值和製度的外部特征。如果說，價(jia) 值規定了行為(wei) 的方向，製度決(jue) 定了行為(wei) 的方式，而行為(wei) 則又反過來賦予價(jia) 值和製度以特定的內(nei) 涵。在這裏，常態的情形是價(jia) 值、製度與(yu) 行為(wei) 的統一。而在實際的政治實踐中，價(jia) 值與(yu) 製度是相對穩固的形態，而行為(wei) 卻要通過黨(dang) 的組織與(yu) 個(ge) 人表現出來。因而，組織與(yu) 個(ge) 人的行為(wei) 如果與(yu) 價(jia) 值和製度相吻合，那就能夠起到積極的作用;而如果行為(wei) 偏離價(jia) 值和製度的規範，那就對黨(dang) 內(nei) 政治文化建設帶來一定的負麵影響。因此，有必要十分重視黨(dang) 組織和黨(dang) 員特別是黨(dang) 員領導幹部的行為(wei) 規範建設，以防止其行為(wei) 偏離既定價(jia) 值與(yu) 製度軌道。

　　綜上所述，在黨(dang) 內(nei) 政治文化建設的過程中，價(jia) 值、製度與(yu) 行為(wei) 作為(wei) 黨(dang) 內(nei) 政治文化的基本要素，存在著相互聯係、相互影響、相互作用的關(guan) 係，這也正是強調三者統一的黨(dang) 內(nei) 政治文化觀的根本原因之所在。

　　(作者係複旦大學教授)