主動防範化解係統性金融風險
發稿時間:2017-07-20 09:56:33 來源:經濟日報 作者:記者 陳果靜
當前我國金融風險總體(ti) 可控,但風險隱患不容忽視。麵對複雜的國內(nei) 國際經濟形勢,總結曆次國際經濟和金融危機的經驗教訓,進一步強調金融服務實體(ti) 經濟的本質要求,是防範金融風險的根本舉(ju) 措。
全國金融工作會(hui) 議對當前和今後一個(ge) 時期我國金融工作進行了全麵部署,提出了“服務實體(ti) 經濟、防控金融風險和深化金融改革”三項任務。會(hui) 議強調,防止發生係統性金融風險是金融工作的永恒主題,要把主動防範化解係統性金融風險放在更加重要的位置。
金融安全是國家安全的重要組成部分。此次金融工作會(hui) 議強調,要科學防範,早識別、早預警、早發現、早處置,著力防範化解重點領域風險,著力完善金融安全防線和風險應急處置機製。
交通銀行金融研究中心首席金融分析師鄂永健表示,近年來,我國金融業(ye) 取得了長足的發展,持續為(wei) 實體(ti) 經濟和人民群眾(zhong) 提供支持和服務,國際競爭(zheng) 力也得到大幅提升。當前我國金融風險總體(ti) 可控,但風險隱患仍不容忽視。部分金融機構通過資金多層嵌套實行監管套利,在體(ti) 係內(nei) 加杠杆實現快速擴張,同業(ye) 、資管、表外以及影子銀行等相關(guan) 業(ye) 務迅速擴張,累積了一定的風險。
專(zhuan) 家認為(wei) ,金融工作會(hui) 議強調防範和化解金融風險,有利於(yu) 在前期金融風險綜合治理的各項舉(ju) 措的基礎上,主動防範和化解風險,切實守住不發生係統性金融風險的底線,維護國家金融安全和穩定。
中國人民大學重陽金融研究院客座研究員董希淼表示,麵對複雜的國際國內(nei) 經濟形勢,總結曆次國際經濟和金融危機的經驗教訓,進一步強調金融服務實體(ti) 經濟的本質要求,是防範金融風險的根本舉(ju) 措。董希淼認為(wei) ,隨著我國金融機構綜合化經營趨勢加劇,交叉性金融風險產(chan) 生的可能性加大,分業(ye) 監管的模式存在溝通成本較大、效率較低的問題,金融監管協調機製亟需進一步升級。
這次會(hui) 議決(jue) 定設立國務院金融穩定發展委員會(hui) 。7月17日,中國人民銀行黨(dang) 委召開擴大會(hui) 議強調,今後一段時間,要按照會(hui) 議的部署和要求,進一步深化金融體(ti) 製改革,擴大金融對外開放,履行好國務院金融穩定發展委員會(hui) 辦公室職責,加強金融監管協調。進一步提高金融服務實體(ti) 經濟的效率和水平,保持貨幣政策穩健中性,優(you) 化金融供給體(ti) 係,推進金融市場創新,加快普惠金融發展。進一步防範化解係統性金融風險,強化宏觀審慎管理和逆周期調節,加強對係統重要性金融機構和金融基礎設施的統籌監管。
董希淼認為(wei) ,與(yu) 原有的金融監管協調部際聯席會(hui) 議相比,委員會(hui) 的職能完整、層級更高,金融監管協調將會(hui) 是其重要的工作之一。同時,人民銀行在宏觀審慎管理和係統性風險防範方麵的職責得到強化,在金融監管中角色越來越重要。這也順應了國際金融危機以來各國金融監管體(ti) 製改革的趨勢。近年來,歐美主要國家普遍提升了中央銀行在金融監管中的地位。
工銀國際首席經濟學家程實認為(wei) ,會(hui) 議選擇了務實可行、高效集約的方案,在保留並完善現有監管格局的基礎上,實現了監管協同機製由虛向實的轉變,並強調監管方向從(cong) 機構監管向功能監管和行為(wei) 監管的重心轉移。這種漸進有序的監管改革路徑既有望解決(jue) 當前係統性風險管理麵臨(lin) 的一些問題,又為(wei) 後續綜合監管引領綜合經營的破局預留了空間。
專(zhuan) 家認為(wei) ,當前和今後一個(ge) 時期,我國將繼續把防控金融風險作為(wei) 金融工作重點,不斷加強金融監管協調,推進機構監管與(yu) 功能監管、微觀行為(wei) 監管與(yu) 宏觀審慎監管有機結合。“應深刻認識到金融領域的防風險、強監管絕不是短期行為(wei) ,而是在未來一個(ge) 時期都要加以持續推進的重大工作任務。”鄂永健認為(wei) 。
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