麵向國際社會(hui) 介紹中國減貧經驗，首先要闡釋好習(xi) 近平總書(shu) 記扶貧開發戰略思想

　　貧困是人類長期麵臨(lin) 的社會(hui) 現象。時至今日，貧困問題依舊困擾著世界，是社會(hui) 發展的首要挑戰。2015年9月，世界各國領導人在聯合國總部通過了聯合國2030年可持續發展議程。消除一切形式的極端貧困是2030年可持續發展議程的首要目標。目前，全球範圍還有7億(yi) 極端貧困人口，其中一半生活在撒哈拉以南非洲地區，1/3在南亞(ya) 。

　　改革開放30多年來，中國扶貧開發工作不斷推進，使7億(yi) 多人擺脫了貧困，在世界上得到廣泛讚譽。世界銀行認為(wei) ，中國減貧工作的卓越成就推動了全球貧困人口下降。上個(ge) 月，在非洲聯盟總部舉(ju) 辦的中非減貧發展高端對話會(hui) 上，非洲代表紛紛表示，中國在擺脫貧困方麵的經驗值得非洲借鑒。

　　當前中國扶貧開發工作實踐中，精準扶貧精準脫貧方略彰顯科學性、針對性和有效性，正越來越成為(wei) 國際關(guan) 注的焦點。2013年以來，中國逐步實施精準扶貧精準脫貧方略，取得顯著成績。2013至2016年，中國農(nong) 村貧困人口年均減少1391萬(wan) ，累計脫貧5564萬(wan) 人，貧困發生率從(cong) 2012年底的10.2%下降至2016年底的4.5%。到2020年，中國現行標準下的農(nong) 村貧困人口將全部脫貧，這意味著中國絕對貧困問題得到曆史性解決(jue) ，提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程確定的減貧目標，繼續走在全球減貧事業(ye) 的前列。

　　從(cong) 全球看，中國精準扶貧精準脫貧方略將為(wei) 更有效地進行貧困治理提供中國方案。中國精準扶貧精準脫貧方略是以習(xi) 近平總書(shu) 記扶貧開發戰略思想為(wei) 指導製定的一整套貧困治理體(ti) 係，其核心內(nei) 容包括：發揮政治優(you) 勢，層層落實脫貧攻堅責任;不斷完善精準扶貧政策工作體(ti) 係，切實提高脫貧成效;堅持政府投入的主體(ti) 和主導作用，不斷增加金融資金、社會(hui) 資金投入脫貧攻堅;堅持專(zhuan) 項扶貧、行業(ye) 扶貧、社會(hui) 扶貧等多方力量有機結合的大扶貧格局，發揮各方麵的積極性;尊重貧困群眾(zhong) 扶貧脫貧的主體(ti) 地位，不斷激發貧困村貧困群眾(zhong) 內(nei) 生動力。

　　當前，國際上了解、學習(xi) 中國減貧經驗的需求正在不斷上升。麵向國際社會(hui) 介紹中國減貧經驗，首先要加大習(xi) 近平總書(shu) 記扶貧開發戰略思想的闡釋、宣介力度，結合中國30多年來特別是全麵實施精準扶貧精準脫貧方略以來的扶貧開發、脫貧攻堅偉(wei) 大實踐，以國際化視角，構建習(xi) 近平總書(shu) 記扶貧開發戰略思想國際化話語體(ti) 係，為(wei) 中國扶貧經驗國際化奠定思想認識基礎。

　　與(yu) 此同時，構建中國減貧經驗國際化的立體(ti) 式網絡化體(ti) 係十分必要。在國內(nei) 舉(ju) 辦相關(guan) 培訓班及論壇以及在海外建設減貧交流基地等方式，有助於(yu) 讓中國減貧經驗更為(wei) 看得見、摸得著、用得上。中國減貧經驗國際化的方式本身，也需更多“走出去”，特別是現有援助項目設計應更多引入扶貧視角。鑒於(yu) 受援國均為(wei) 欠發達國家，貧困人口數量眾(zhong) 多，且多從(cong) 事農(nong) 業(ye) 生產(chan) ，居住在農(nong) 村，援助項目設計也應覆蓋到這部分人。例如，針對貧困地區的基建援助，有助於(yu) 雇用當地貧困勞動力或直接帶動貧困人群能力發展和收入增長，具有豐(feng) 富的減貧內(nei) 涵和潛力。

　　值得強調的是，在“一帶一路”建設背景下，推進對外減貧合作與(yu) 中國企業(ye) “走出去”相結合，迎來了全新機遇。要把握住這個(ge) 機遇，就需加快建立健全中國企業(ye) 參與(yu) 對外扶貧交流合作的體(ti) 製、機製，充分發揮企業(ye) 促進當地減貧的資金、技術、人力資源開發優(you) 勢，將企業(ye) 的社會(hui) 責任要求與(yu) 減貧合作有機結合起來。

　　當然，中國扶貧開發的一條基礎經驗就是從(cong) 實際出發，強調因地製宜。因此，中國在同各國開展減貧合作的過程中，也應在加大自身精準扶貧精準脫貧國際價(jia) 值總結提煉的同時，引導合作國從(cong) 本國減貧實際出發，在實踐中探索中國經驗模式本土化的實現路徑。

　　(作者為(wei) 國務院扶貧辦全國扶貧宣傳(chuan) 教育中心主任、研究員)