新華社北京7月19日電(記者 張辛欣)19日召開的國務院常務會(hui) 議部署創建“中國製造2025”國家級示範區，加快製造業(ye) 轉型升級。工信部副部長辛國斌說，在東(dong) 中西部選擇部分城市或城市群建設國家級示範區，目前已有的相關(guan) 政策將擴展到示範區，示範區將在政策和製度上先試先行。

　　國務院常務會(hui) 議指出，創建“中國製造2025”國家級示範區，探索實體(ti) 經濟尤其是製造業(ye) 轉型升級新突破，對於(yu) 推進供給側(ce) 結構性改革，建設製造強國，保持經濟中高速增長、邁向中高端水平，具有重要意義(yi) 。

　　會(hui) 議提出，將目前已在國家自主創新示範區等實施的簡政放權、財稅金融、土地供應、人才培養(yang) 等有關(guan) 政策擴展到示範區，並對內(nei) 外資企業(ye) 一視同仁。比如，經批準可將省級相關(guan) 投資審批、外資管理、經貿合作等權限下放至示範區;實施普惠金融服務，國有商業(ye) 銀行已經成立的普惠金融事業(ye) 部要著力在示範區探索積累經驗，國有科技企業(ye) 可對企業(ye) 重要技術和管理人員實施股權等激勵;在安排新增工業(ye) 用地時對示範區適當傾(qing) 斜;鼓勵對符合條件的高校畢業(ye) 生、就業(ye) 困難人員給予創業(ye) 補貼，允許科技人才在高校、科研院所和企業(ye) 兼職;深化製造業(ye) 創新發展中外合作等等。

　　工信部規劃司副司長李北光認為(wei) ，越是經濟下行壓力大，越要把振興(xing) 製造業(ye) 放在重要位置。振興(xing) 製造業(ye) 的首要條件，就是讓人才、資金等各類要素更多向實業(ye) 聚集。示範區的政策指向性明確，更加有助於(yu) 發展製造業(ye) ，創造良好的市場環境，也針對解決(jue) 成本高、融資難等問題出了“實招”，具有創新意義(yi) 和示範效應。

　　值得一提的是，針對當前“脫實向虛”苗頭，我國正在積極形成金融服務實體(ti) 經濟的市場機製，打造能滿足製造業(ye) 需求的金融鏈。在示範區中，也將統籌用好各類政府資金和產(chan) 業(ye) 基金，實施普惠金融服務。

　　辛國斌說，示範區還可構建產(chan) 業(ye) 發展的自主創新體(ti) 係。在區域差異化發展方麵，鼓勵聚焦優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，瞄準重點領域，錯位競爭(zheng) ，差異化發展。工信部也將根據各地的比較優(you) 勢，研究製定有針對性的實施方案，並將更加注重改進服務，不斷提高製度供給質量和水平。

　　此外，工信部19日提出，省級製造業(ye) 創新中心滿足相關(guan) 條件可申請升為(wei) 國家製造業(ye) 創新中心。