中國共產(chan) 黨(dang) 是一個(ge) 富於(yu) 創新精神、不斷推進理論創新和實踐創新的馬克思主義(yi) 政黨(dang) 。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央進行具有許多新的曆史特點的偉(wei) 大鬥爭(zheng) ，推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程，發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) ，開創黨(dang) 和國家事業(ye) 新局麵，形成了一係列治國理政新理念新思想新戰略。這一理論創新成果是中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係的最新成果，是馬克思主義(yi) 在當代中國的新發展，具有豐(feng) 富的時代內(nei) 容和思想內(nei) 涵，具有重大的政治意義(yi) 、理論意義(yi) 、實踐意義(yi) 和方法論意義(yi) 。

　　理論創新是時代的產(chan) 物、實踐的呼喚。新形勢下，中華民族偉(wei) 大複興(xing) 進入關(guan) 鍵期。政治上能否跨越“修昔底德陷阱”，避免大國衝(chong) 突和對抗;經濟上能否跨越“中等收入陷阱”，從(cong) 中等收入國家邁向高收入國家行列，需要治國理政新思路新智慧。建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 處於(yu) “兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標銜接期，既要完成第一個(ge) 百年目標的衝(chong) 刺收官，又要籌劃第二個(ge) 百年目標的起步布局。經濟建設處於(yu) 創新發展轉型升級機遇期，進入經濟發展新常態，要求推動供給側(ce) 結構性改革。社會(hui) 諸多矛盾疊加，曆史的和新生的、國際的和國內(nei) 的、經濟的和政治的、自然的和社會(hui) 的、物質的和精神的，形成矛盾集合體(ti) ;風險隱患增多，積累的和突發的、外因的和內(nei) 因的、必然的和偶然的、可預料的和難以預料的，呈現多樣性風險。深化改革進入完善製度攻堅期，退縮還是破冰，繞道還是闖關(guan) ，是對執政黨(dang) 的新考驗。成立96年的老黨(dang) ，有著8900多萬(wan) 名黨(dang) 員的世界第一大黨(dang) ，連續68年長期執政的黨(dang) ，能否始終保持先進性、純潔性，是世界級、世紀性的課題。如此豐(feng) 富、複雜、深刻的時代背景和實踐基礎，孕育著黨(dang) 的理論創新的重大進展。

　　治國理政新理念新思想新戰略是一個(ge) 發展的、開放的、不斷豐(feng) 富的科學體(ti) 係。對這一科學體(ti) 係的理解把握，也是一個(ge) 逐步深化、不斷完善的過程。

　　實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢——新形勢下治國理政的宏偉(wei) 藍圖。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記提出實現中國夢這一連接曆史、現實與(yu) 未來的總目標，確立全麵建成小康社會(hui) 的第一步戰略目標，強調實現社會(hui) 主義(yi) 現代化和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的總任務，把建成社會(hui) 主義(yi) 現代化國家與(yu) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 融為(wei) 一體(ti) ，與(yu) 全麵建成小康社會(hui) 緊密承接，擘畫了新形勢下治國理政的宏偉(wei) 藍圖。這一宏偉(wei) 藍圖是理想與(yu) 現實、目標與(yu) 路徑、連續與(yu) 階段的統一。黨(dang) 的十八大以來的理論創新和實踐創新，都是緊密圍繞這一宏偉(wei) 藍圖而展開的，都是在全力完成第一個(ge) 百年奮鬥目標的衝(chong) 刺階段任務，著力準備第二個(ge) 百年奮鬥目標的起跑階段，從(cong) 而紮實推進實現黨(dang) 和國家的總任務。

　　堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) ——新形勢下治國理政的堅實基礎。新形勢下治國理政的主題是堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟，不斷豐(feng) 富完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 。黨(dang) 的十八屆六中全會(hui) 明確提出，堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路、中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係、中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、中國特色社會(hui) 主義(yi) 文化，堅定對中國特色社會(hui) 主義(yi) 的道路自信、理論自信、製度自信、文化自信。這是黨(dang) 的十八大以來我們(men) 黨(dang) 堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 最重要的政治結論。中國特色社會(hui) 主義(yi) 文化積澱著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識，是中國人民勝利前行的強大精神力量。

　　堅持以人民為(wei) 中心——新形勢下治國理政的主體(ti) 力量。為(wei) 什麽(me) 人、靠什麽(me) 人的問題，是檢驗一個(ge) 政黨(dang) 、一個(ge) 政權性質的試金石。堅持以人民為(wei) 中心，是新形勢下我們(men) 黨(dang) 治國理政的一條主線，貫穿於(yu) 治國理政新理念新思想新戰略之中。把人民放在心中最高位置，堅持一切為(wei) 了人民、一切依靠人民，為(wei) 讓人民過上更加美好生活而矢誌奮鬥，是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央的鮮明政治立場和強大奮鬥動力。堅持以人民為(wei) 中心的發展思想、工作導向、創作導向、研究導向等，都是這一基本準則在各個(ge) 領域的表現;堅決(jue) 打贏脫貧攻堅戰，決(jue) 不落下一個(ge) 貧困地區、一個(ge) 貧困群眾(zhong) ，都是強烈愛民情懷的真實展現。

　　踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀——新形勢下治國理政的價(jia) 值準則。核心價(jia) 值觀是一個(ge) 國家的社會(hui) 穩定器，治國理政必須確立基本的價(jia) 值準則，作為(wei) 全民族、全體(ti) 人民的行為(wei) 遵循。我們(men) 要建設什麽(me) 樣的國家、建設什麽(me) 樣的社會(hui) 、培育什麽(me) 樣的公民，社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀作出了明確的回答。富強、民主、文明、和諧是國家層麵的價(jia) 值目標，是國家經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態文明建設的基本價(jia) 值準則，構成了建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的發展目標。自由、平等、公正、法治是社會(hui) 層麵的價(jia) 值取向，是社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 全麵發展進步的基本價(jia) 值準則，構成了社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 承接與(yu) 超越以往社會(hui) 形態的價(jia) 值躍升。愛國、敬業(ye) 、誠信、友善是公民個(ge) 人層麵的價(jia) 值準則，是社會(hui) 主義(yi) 公民必須恪守的基本道德規範，構成了中國人的道德形象。社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀強化中華民族共同堅守的理想信念，張揚中國夢的理想風帆，堅定共創美好未來的信念，是全體(ti) 中華兒(er) 女的人生價(jia) 值、社會(hui) 理想、公民責任所在。

　　協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局——新形勢下治國理政的戰略抉擇。協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，是黨(dang) 中央從(cong) 實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的戰略高度，統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局，把握我國發展新特征確定的治國理政新方略，是新的時代條件下推進改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設、堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的戰略抉擇。全麵建成小康社會(hui) ，確立了治國理政的目標引領;全麵深化改革，確立了治國理政的根本動力;全麵依法治國，確立了治國理政的治理方式;全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，確立了治國理政的領導核心。從(cong) 黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 到六中全會(hui) 的主題，構成了一條清晰的線索，這就是“四個(ge) 全麵”戰略布局的漸次展開;展現出一個(ge) 係統的綱領，這就是“四個(ge) 全麵”戰略布局的整體(ti) 構架。

　　全麵貫徹創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展——新形勢下治國理政的主要途徑。加快形成崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享的機製和環境，深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路，是關(guan) 係我國發展全局的一場深刻變革。提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，集中體(ti) 現了我國的發展思路、發展方向、發展著力點，確立了新形勢下治國理政的發展理念，是確保如期全麵建成小康社會(hui) 的製勝要訣，對實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標起著重要的引領規範作用。依靠創新發展，增強發展動力;依靠協調發展，解決(jue) 發展矛盾;依靠綠色發展，保護發展環境;依靠開放發展，拓展發展空間;依靠共享發展，維護發展公正。

　　統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局——新形勢下治國理政的基本領域。在經濟發展的基礎上，建設社會(hui) 主義(yi) 市場經濟，主動適應、把握、引領經濟發展新常態;建設社會(hui) 主義(yi) 民主政治，走中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，發揮協商民主的特有優(you) 勢;建設社會(hui) 主義(yi) 先進文化，弘揚中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化，提高國家文化軟實力;建設社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) ，實現經濟發展和民生改善良性循環，構建全民共建共享的社會(hui) 治理格局，維護國家總體(ti) 安全;建設社會(hui) 主義(yi) 生態文明，推動形成綠色發展方式和生活方式，努力實現經濟社會(hui) 發展和生態環境保護協同共進。實現社會(hui) 主義(yi) 現代化和中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，就是要通過統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局，通過推動社會(hui) 主義(yi) 現代化各個(ge) 領域的全麵建設來達到目的。

　　推進國家治理現代化——新形勢下治國理政的重要抓手。國家治理體(ti) 係和治理能力是一個(ge) 國家製度和製度執行能力的集中體(ti) 現。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 明確把國家治理現代化作為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 現代化的重要內(nei) 涵和新的目標，就是從(cong) 製度自覺到治理自覺、從(cong) 製度功能到治理效能、從(cong) 製度優(you) 勢到治理轉化，彰顯了以治理現代化推動國家現代化的基本思路。讓製度更加成熟定型，讓發展更有質量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感，構成了國家治理現代化的明確標準。

　　努力建設世界一流軍(jun) 隊——新形勢下治國理政的安全保證。強國必須強軍(jun) ，軍(jun) 強才能國安。習(xi) 近平總書(shu) 記統籌治黨(dang) 治國治軍(jun) ，領導和指引國防和軍(jun) 隊建設，堅持走中國特色強軍(jun) 之路，明確為(wei) 實現中國夢提供堅強力量保證的強軍(jun) 使命，指明建設一支聽黨(dang) 指揮、能打勝仗、作風優(you) 良的人民軍(jun) 隊的強軍(jun) 目標，確定打贏信息化局部戰爭(zheng) 的強軍(jun) 基點，謀劃政治建軍(jun) 、改革強軍(jun) 、依法治軍(jun) 的強軍(jun) 方略，強化練兵備戰的強軍(jun) 機製，開創聚焦實戰、創新驅動、體(ti) 係建設、集約高效、軍(jun) 民融合的強軍(jun) 路徑。習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 國防和軍(jun) 隊建設的重要論述，集軍(jun) 事發展規律、戰爭(zheng) 製勝規律、人民軍(jun) 隊建設規律等於(yu) 一體(ti) ，集中探討了新形勢下信息化戰爭(zheng) 製勝機製及建設鞏固國防和強大軍(jun) 隊規律。

　　走和平發展道路——新形勢下治國理政的國際環境。統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局，順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，適應國際經濟合作和競爭(zheng) 局麵的深刻變化，形成發展內(nei) 外聯動效應，提高對外開放質量和水平;統籌大國治理與(yu) 大國外交，把握好仍然可以大有作為(wei) 的重要戰略機遇期，為(wei) 實現中國發展目標營造和平的發展環境和良好的國際關(guan) 係，積極參與(yu) 全球治理體(ti) 製變革，推動國際社會(hui) 互利共贏、共同發展，構建各國人民共有共享的人類命運共同體(ti) ，是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央治國理政的重大課題。“一帶一路”建設，上溯2000多年前的絲(si) 綢之路，下啟人類文明更加美好未來，麵向亞(ya) 歐非大陸，輻射三大洋海域，將中國的和平發展與(yu) 世界的繁榮發展緊密聯通在一起，將中國的開放戰略展現在大手筆的“一帶一路”框架內(nei) ，將中國的大國外交注入共利共贏的務實內(nei) 涵。在世界變革的大棋局中精準確定中國的定位和走勢，以中國發展的大戰略運籌國際關(guan) 係、影響世界變化，黨(dang) 的十八大以來的開放發展和國際戰略，展現了新形勢下治國理政的大格局、大手筆、大氣勢。

　　提高治國理政能力水平——新形勢下治國理政的立場觀點方法。新形勢下治國理政必須把握方向、統籌全局，立於(yu) 時代潮頭，緊扣新的曆史特點，牢牢把握戰略主動，堅定不移實現既定的戰略目標。貫穿習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話的堅定理想信念、鮮明人民立場、強烈曆史擔當、求真務實作風、勇於(yu) 創新精神，以及包含辯證思維、戰略思維、曆史思維、底線思維、問題導向、科學統籌的科學方法論，都是治國理政新理念新思想新戰略的精髓要義(yi) 。■

　　(作者係國防大學馬克思主義(yi) 研究所研究員)